Содержание, образование и воспитание, защита прав и увлечений опекаемых детей.

Введение

Тот факт, что установленная часть правоспособных граждан целиком или отчасти не располагает дееспособностью, возбудил к жизни институт попечительства и опеки, какой прежде всего имеет целью возместить не хватающую дееспособность данной категории граждан для снабжения и защиты их интересов.
Так как не все граждане (физические лица) могут самостоятельно исполнять собственные права и осуществлять обязанности в силу нехватки дееспособности или ее совершенного отсутствия. Для возмещения не хватающей или не имеющейся у таких граждан дееспособности и для защиты их интересов и прав применяется институт попечительства и опеки. Следственно, попечительство и опека являются одной из форм реализации государственной защиты личности.
Данный институт разрешает получать и осуществлять гражданские обязанности и права за исключением тех, какие носят чисто личный характер и не могут быть реализованы через представителя недееспособными или не целиком дееспособными людьми при помощи всецело дееспособных людей, функционирующих в роли попечителей и опекунов.
Опека (попечительство) учреждается решением органа местного самоуправления, какой, в совпадении с законодательством, является органом попечительства и опеки, в результате чего оформляется скорее, чем усыновление, потому что не нужно судебное разбирательство.
При помощи попечительства и опеки государство отстаивает как свои, так и имущественные права, увлечения граждан, какие сами сделать это не в состоянии, а для несовершеннолетних попечительство (опека) - еще и способ их зачисления на воспитание в семью.


1.Условия и порядок осуществления попечительства и опеки. Требования к попечителям и опекунам, их обязанности и права.
Законодательство о семье и браке допускает установить опеку при присутствии установленных условий. Все они обладают прямым отношением первее всего к способности гражданина обеспечивать соответствующее семейное воспитание подопечного. Само собой понимается, что воспитатель обязан достигнуть той степени общественной зрелости, когда он может сам развивать нужные качества своего воспитанника. Подобная зрелость соединяется с совершеннолетним, то есть с восемнадцатью годами. Лишенным родительских прав лицам, какими-либо ни были причины потери ими данных прав, поручить воспитание несовершеннолетнего запрещено. Передача им на воспитание подопечного вероятна только после воссоздания родительских прав судом. Мало этого, всякий раз нужна самая скрупулезная оценка намерения заместить детям, которые лишились родительского попечения, своих родителей.
Отклонение от обязанностей по воспитанию подопечного соединено с ненадлежащим исполнением опекунских обязанностей и прав, по другому говоря, с нерадивостью воспитателя, его нежеланием исполнять взятые на себя обязанности. Поэтому ему не стоит доверять воспитание иных детей. Когда же опека прерывается по иным причинам (из-за возврата родителей, их исцеления, по мольбе опекуна), заявление об опеке разбирается на всеобщих началах.
Причины отмены усыновления могут быть разнообразными. Одни из них совсем не компрометируют усыновителя как воспитателя, прочие определяют его с негативной стороны, подтверждают его педагогическую несостоятельность, данных свойствах личности, какие ликвидируют вероятность соответствующего семейного воспитания детей. Вот по какой причине, в случае если усыновление было аннулировано из-за неразумного исполнения усыновителем собственных обязательств, повторно поручить ему воспитание несовершеннолетнего в форме опеки невозможно.
Таким образом, каждый раз в качестве причины с целью абсолютного отказа в удовлетворении просьбы о назначении опекуном бытуют условия, свидетельствующие о неспособности надлежащим образом воспитывать ребенка, подростка, недобросовестности, выраженной при защите индивидуальных и материальных заинтересованностей ребенка. Иными словами, не имеют права быть опекунами граждане, чей круг интересов заранее противоположны увлечениям несовершеннолетнего.
Попечителями (опекунами) могут быть установлены лишь граждане, какие обладают для данного нужными качествами и способностями. К лицам, какие не могут быть попечителями (опекунами) закон относит: несовершеннолетних, то есть лиц, которые не достигли 18 лет (в том числе и эмансипированных несовершеннолетних); лиц, которые признаны судом недееспособными, то есть слабоумных и душевнобольных (ст. 29 ГК); лиц, которые ограничены в дееспособности (ст. 30 ГК); лиц, которые лишены родительских прав (ст. 69 - 70 СК).
Ряд добавочных ограничений предусмотренный Семейным кодексом (ст. 146). Попечителями (опекунами) несовершеннолетнего не могут быть установлены лица, которые ограничены судом в родительских правах (ст. 73 СК), попечители (опекуны), которые отстранены от осуществления собственных обязанностей (п

. 2 ст. 39 ГК), бывшие усыновители при отмене усыновления по их вине (п. 1 ст. 141 СК), а также лица, больные хронической наркоманией, алкоголизмом или иными хроническими заболеваниями, какие не разрешают им реализовывать воспитание ребенка или обнаруживаются опасными для самого ребенка. Перечень данных заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. №542 (СЗ РФ, 1996, №19, ст. 2304). К их числу причислены: туберкулез (хронический и активный), заболевания нервной системы, внутренних органов, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации, инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета, злокачественные онкологические заболевания, все травмы и заболевания, приведшие к инвалидности I и II группы, которые исключают трудоспособность.
Скрупулезный медицинский осмотр предстоящего опекуна в особенности нужен там, где несовершеннолетнему ожидает войти в новую для него семью. Если же он с рождения находится с ним совместно, необходимости в особо обширном и тщательном медицинском исследовании претендента на опеку нет.
Если живущий вместе с детьми претендент в опекуны болеет тяжёлым душевным заболеванием, наркоманией, алкоголизмом, его просьба ублаготворена быть не может по ясным причинам - обладающий заболевания похожего рода воспитателем находиться не может.
Более большие требования к состоянию здоровью предстоящего воспитателя предъявляются и тогда, когда встречается пару претендентов на роль опекуна.
Потому что после определения опеки подопечного ожидает жить в семье опекуна, нужно заручаться согласием супруга опекуна. При его отказе быть вместе с подопечным тяжело надеяться на одобрительные условия семейного воспитания. В тяжелых ситуациях, когда видно злобные чувства к детям, которые лишились родительского попечения, возбуждены ветреными причинами, инспектору соблюдает уверить супруга опекуна в его неправоте. При отсутствии нешуточных доводов против несовершеннолетнего опекун определяется наперекор желанию супруга предстоящего опекуна, иных взрослых членов его семьи, если того призывают интересы подростка или ребенка.
Согласие самого подопечного на определение опеки (попечительства) и на назначение определённого лица опекуном (попечителем) не нужно, но всё-таки в случаях, если это вероятно (истекая из возраста и состояния здоровья), его желание определяется и должно учитываться, хотя и не является непременным условием для определения опекуна (попечителя).

Несовершеннолетним, воспитание и содержание каких целиком реализовывается государственными воспитательными учреждениями разнообразных типов (детскими домами, домами ребенка, домами инвалидов, особыми (коррекционными) учреждениями для детей с отклонением в развитии), попечители (опекуны) не определяются. Не устанавливаются они и гражданам, помещенным в соответственные лечебные заведения, учреждения социальной защиты населения. Исполнение обязанностей попечителей (опекунов) поручается в данных случаях на администрацию указанной организации (главного врача, директора) без особенного направления. Определённые обязанности организаций как попечителей или опекунов определены в положениях (уставах) о данных учреждениях.
Полномочия попечителя (опекуна) свидетельствуются удостоверением, которое выдано органом попечительства и опеки. Одному лицу может быть определён лишь один попечитель (опекун). В то же время одно лицо может быть попечителем (опекуном) двух и больше подопечных (к примеру, в отношении двух несовершеннолетних детей - родных сестер и братьев).

2. Права детей, находящихся под опекой и попечительством.
Попечительство и опека определяются над детьми, которые остались без заботы родителей. Опека наступает над малолетними детьми – которые не достигли 14 летнего возраста, а попечительство – в возрасте от 14 до 18 лет, над несовершеннолетними. Определение или прекращение опеки над детьми устанавливаются ГК РФ.
Целями попечительства или опеки являются содержание, образование и воспитание, защита прав и увлечений опекаемых детей.
Попечителями (опекунами) могут быть определены лишь дееспособные совершеннолетние лица.
Не могут быть определены попечителями (опекунами) лица, которые лишены родительских прав, а еще и больные хронической наркоманией или алкоголизмом, личности, которые отстранены от осуществления обязанностей опекунов, которые ограничены в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление аннулировано по их вине, а ещё лица, какие по состоянию здоровья не могут выполнять обязанности по воспитанию ребенка.
Попечитель (опекун) ребенка имеет право и должен воспитывать ребенка, который находится под попечительством (опекой) заботиться о его здоровье, духовном, физическом и нравственном развитии. Попечитель (опекун) может самостоятельно устанавливать способы воспитания ребенка, который находится под попечительством (опекой) с учетом воззрения ребенка и советов органа попечительства и опеки, а также при следовании запросов СК РФ