Социальная реабилитация гражданина в процессе несостоятельности (банкротства)

Введение

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена следующими аспектами. Применяемый во многих странах институт банкротства физического лица считается благом для добросовестного гражданина, поскольку позволяет ему в ходе одного процесса освободиться от долгов, предоставив для расчета с кредиторами свое имущество. У нашей страны нет опыта банкротства граждан, поэтому вполне оправданно, что при введении данного Закона предусмотрена его высокая социальная направленность и меры по реабилитации должников. Как следует из данных Единого реестра, почти 70% решений судов о банкротстве граждан - это переход к реализации имущества и лишь 30% судебных актов утверждает реструктуризацию долгов, давая шанс должнику возобновить нормальную экономическую деятельность.
Кроме того, в настоящий момент изучение реабилитационных процедур имеет большое значение для научной доктрины, правоприменительной практики и экономического развития России. Необходимость совершенствования законодательства в сфере социальной реабилитации гражданина в процессе несостоятельности (банкротства) сталкивается с недостаточным уровнем ее теоретического исследования. Проблема социальной реабилитации гражданина в процессе несостоятельности (банкротства) также является малоизученной в российской правовой доктрине.
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, формирующиеся при социальной реабилитации гражданина в процессе несостоятельности (банкротства).
Предметом данной работы являются нормы права, регулирующие социальную реабилитацию гражданина в процессе несостоятельности (банкротства).
Целью настоящего исследования является комплексный анализ института социальной реабилитации гражданина в процессе несостоятельности (банкротства).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- Рассмотреть правовую природу института несостоятельности (банкротства) граждан.
- Проанализировать сущность социальной реабилитации гражданина в процессе несостоятельности (банкротства).
Методологическую основу исследования составляет комплекс научных методов исследования: диалектический, системно-структурный, формально-юридический, сравнительно - правовой.
Структура реферата определяется предметом, целями и задачами исследования. Он состоит из введения, двух параграфов, заключения и списка использованных источников литературы.


1 Правовая природа института несостоятельности (банкротства) граждан
Банкротство физических лиц и банкротство юридических лиц - это различные по правовой природе явления и институты. Это обусловлено тем, что правовая природа банкротства юридических лиц характеризуется:
-Законодательно установленными итоговыми целями банкротства юридических лиц. В частности, удовлетворение требований кредиторов и (или) восстановление платежеспособности должника.
-Самостоятельностью контрактных обязательств. Они, в основном, характеризуют правовой статус юридических лиц -должников.
-Природой и рисками, обусловленных образованием финансовых притязаний к юридическому лицу-должнику как результат их предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 ГК РФ).
Вышеназванные аспекты образуют коммерческое банкротство с его спецификой, механизмами, установками и правовыми конструкциями.
Несостоятельность (банкротство) гражданина имеет кардинальные отличия от категории коммерческого банкротства. Данная категория по сути формирует специфический, отдельный вид банкротства.
Правовая природа несостоятельности (банкротства) гражданина банкротства характеризуется:
-Общей стратегией реабилитационного вектора процедур банкротства граждан.
-Существованием особых экономических целей «освобождения» лица от денежной зависимости перед их кредиторами.
-Социальной значимостью механизмов освобождения граждан от обязательств.
-Особыми законодательными признаками таких категорий, как «добросовестность», «злоупотребление правом» и «мошенничество» для лица-должника, и юридическими последствиями их обнаружения.
В результате вышеобозначенных аспектов банкротство физических лиц не выступает обычной гражданско-правовой конструкцией, базирующейся на свободе волеизъявления и самостоятельных началах

. Банкротство физического лица отличается от банкротства организаций следующим. В нем преобладает публичный элемент в виде концепции «социальной реабилитации» и предоставления помощи лицам, оказавшимся в непростом материальном положении ввиду наличия жизненных обстоятельств.
Таким образом, социальная реабилитация гражданина в процессе несостоятельности проявляется в предоставлении помощи физическому лицу-должнику, оказавшемуся в непростом материальном положении. Так называемая идея «нового старта» (fresh start) .
Итак, правовая политика института несостоятельности (банкротства) физического лица должна быть направлена на следующее. Финансовый и процессуальный статус физического лица-должника должен существенно разниться с финансовым и процессуальным статусом остальных лиц, принимающих участие в деле о его банкротстве.
В связи с чем, необходимо наличие преобладания правомочий должника и обязанностей его кредиторов. Между тем, указанное в нормах Закона о банкротстве не соблюдается. Кроме того, процессуальные права конкурсных кредиторов и уполномоченных органов соразмерны, а иногда и преобладают над подобными правами физических лиц-должников. Проблема заключается в том, что при таком положении механизмы банкротства не будут носить социально-реабилитационный характер, так как ни конкурсные кредиторы, ни уполномоченные органы не заинтересованы в прощении долга, без которого социальная реабилитация должника невозможна.
Резюмируя изложенное можно прийти к выводу, что правовая природа рассматриваемого института, отличная от правовой природы института коммерческого банкротства, должна определять и иные цели института банкротства граждан. Именно по этой причине удовлетворение требований кредиторов не может считаться основной и единственной целью института банкротства граждан.


2 Сущность социальной реабилитации гражданина в процессе несостоятельности (банкротства)
Банкротство граждан отличается социальной направленностью, его основная задача – восстановить активность должника в социальной и экономической жизни. Таким образом, основной целью института банкротства граждан является возможность социальной реабилитации граждан, возможность нового старта путем реализации механизма освобождения от долгов путем обеспечения реализации социальной функции граждан в обществе.
О.М. Свириденко считает, что наиболее важной функцией института несостоятельности граждан является социальная функция, поскольку в современных условиях цель института несостоятельности (банкротства) заключается не только в удовлетворении требований кредиторов, защите прав должника, но и в стабильности рынка, рыночных отношений. В этом аспекте для создания условий эффективного применения рассматриваемого института необходимо достижение баланса между применением различных процедур банкротства и реальной платежеспособностью должника, его социальной реабилитацией.
Таким образом, несостоятельность (банкротство) гражданина как правовой инструмент позволит экономически активным, добросовестным гражданам, оказавшимся в сложной жизненной и финансовой ситуации, оставаться вовлеченными в экономические процессы, то есть происходит социальная реабилитация гражданина в процессе несостоятельности (банкротства)