Силы и средства НАТО для осуществления контроля за морским судоходством

Введение

Мировой океан занимает три четверти поверхности планеты, обладает колоссальными топливно-энергетическими и минеральными ресурсами, в нем проходят важнейшие транспортные коммуникации, обеспечивающие устойчивость хозяйственных связей прибрежных государств. Он является перспективнейшей областью хозяйственной и научной деятельности, важнейшим фактором геополитики, районом неизбежного соперничества и, в то же время, активного международного сотрудничества1.
Вместе с ростом признаков истощения биоресурсов в Мировом океане стали нарастать и случаи конфликтов между странами за обладание биоресурсами прибрежных морей.
Теоретически уважение государственного суверенитета представляет собой фундаментальный принцип международного права. Практически для большинства государств формальный суверенитет и равенство в международных отношениях оборачиваются отношениями господства и силового подчинения, политической зависимостью от сильнейших держав. Страна может реализовать свой суверенитет настолько, насколько способна его защитить. С учетом этого многие государства выстраивали оборону исходя из наличия вероятного противника на одном из континентальных стратегических направлений. Это было обоснованным, так как наличие крупных групп иностранных сухопутных войск и военно-воздушных сил в приграничных регионах представляло основную угрозу. Ситуация кардинально изменилась в связи с резким усилением ВМС США и стран НАТО за счет появления качественно новых систем морских вооружений2. Сейчас для любой страны, в том числе сугубо континентальной, главную угрозу может представлять морской агрессор.
На рубеже XX-XXI вв. прекратили свое существование военные структуры ОВД, распался Советский Союз. Это резко изменило всю стратегическую и политическую обстановку в Европе и в мире. США форсировали усилия, направленные на обеспечение своего безраздельного мирового лидерства с опорой на военно-политический блок НАТО, который рассматривают в качестве важного инструмента успешной реализации своих внешнеполитических устремлений, ключевого элемента в системе обеспечения национальной безопасности. Государства — члены НАТО были и остаются вассалами США. По состоянию на начало 2019 г. в НАТО входят 29 государств. НАТО — закрытая межправительственная организация.
Блок НАТО существенно отличается от всех предшествовавших ему союзов тем, что, во-первых, в нем объединились все основные западные державы, во-вторых, он уже в мирное время имеет постоянную военную организацию, объединенное командование и штабы, объединенные вооруженные силы. Именно НАТО предоставило основу для формирования модели нового мироустройства XXI в., включающего лидирующую роль США и опору на силу как аргумент при решении международных споров3.
Военно-политическое руководство НАТО придает важное значение обеспечению военно-морского присутствия в океанских и морских зонах. При этом особый интерес альянс проявляет к зонам Мирового океана, через которые проходят основные маршруты транспортировки углеводородного сырья, а также к морским акваториям, прилегающим к перспективным районам его добычи4.
Предметом работы является Североатлантический блок НАТО.
Объект работы – контроль НАТО за морским судоходством.
Цель работы – рассмотреть силы и средства блока НАТО для осуществления контроля за морским судоходством.
Задачи работы:
- раскрыть сущность морского контроля НАТО за судоходством;
- изучить основные силы и средства НАТО для осуществления контроля за морским судоходством.
Для решения поставленных задач использовался комплекс методов: теоретические методы: анализ научной литературы по теме работы; конкретизация; систематизация; и др.; эмпирические методы: методы оценивания (изучение и обобщение опыта) и др.
Теоретическая база написания курсовой работы - труды ученых, занимающихся исследованием данной темы, таких как: Богословский В.А., Кацман Ф.М. и др., а также материалы сайтов Интернет по данной тематике.
Работа состоит из введения, двух разделов с подразделами, заключения и списка использованных источников.
1. Защита НАТО морских коммуникаций
По мнению руководства агрессивного блока НАТО, ход и исход воины на европейских ТВД во многом будет зависеть от того, в какой степени ему удастся обеспечить бесперебойную переброску морем войск, вооружения и различных предметов снабжения из США и других районов в Западную Европу. Опыт войн показывает, что государства, заботившиеся о сохранении гражданских судов, во все времена учитывали возможные способы борьбы с ними в угрожаемый период. В основном они сводились к активному внезапному применению военно-морских сил (подводных лодок, надводных крупных кораблей-рейдеров, минного оружия) на коммуникациях противной стороны; захвату судов противника в своих портах и портах союзников для дальнейшего их использования в вооруженной борьбе; блокадным действиям в целях прекращения ввоза импорта и борьбы с военной контрабандой нейтральных стран. Кроме того, считается, что судоходство как своей страны, так и противника может способствовать или препятствовать ведению эффективных боевых действий и на море, и на суше. Так, в результате морской блокады со стороны ВМС Великобритании и США Германия лишилась нескольких сотен тысяч тонн ценных грузов, а также важнейших рыболовных промыслов. Ее экономике был нанесен серьезный ущерб.
В современных условиях задача защиты судоходства по-прежнему остается одной из основных для военно-морских сил государств.
1.1. Морские коммуникации
Оценивая современное значение морских перевозок, военные обозреватели отмечают, что их роль и объём непрерывно возрастают в связи с постоянным ростом грузооборота между странами и увеличением общей численности судов торговых флотов мира. Что касается военного времени, то объём коммерческих и военно-морских перевозок, особенно между странами НАТО, резко возрастёт. Специалисты объясняют это прежде всего тем, что морские перевозки значительно дешевле, чем воздушные. К тому же морские транспортные средства имеют значительно большую грузоподъёмность и в меньшей степени зависят от погодных условий. Учитывая роль морских перевозок, военное руководство НАТО считает, что надёжная зашита жизненно важных для блока морских коммуникаций явится одним из важных условий достижения успеха в будущей войне, к развязыванию которой они готовятся.
Под термином «морские коммуникации» военные специалисты НАТО понимают совокупность океанских и морских путей сообщения, их оборудование, пункты погрузки и выгрузки, морские транспортные средства.
Защита морских коммуникаций во время войны предусматривает проведение вооруженными силами НАТО наступательных и оборонительных боевых действий.
Наступательным боевым действиям придаётся первостепенное значение на начальной стадии войны. В их осуществлении главная роль отводится стратегической и авианосной авиации, а также атомным ракетным подводным лодкам, которые будут наносить удары по основным пунктам базирования подводных лодок и надводных кораблей противника, его судостроительным и судоремонтным центрам, аэродромам и другим береговым объектам, которые могут быть использованы для нарушения морских коммуникаций. К наступательным боевым действиям относят, кроме того, действия против подводных лодок и надводных кораблей противника, совершающих переходы в районы их оперативного предназначения.
Оборонительные боевые действия по защите морских коммуникаций предусматривают оборону военно-морских баз и портов, а также защиту конвоев и отдельных судов на выходе (входе) из баз и переходе морем5.
Непосредственная защита коммуникаций относится к разряду оборонительных действий и имеет своей задачей обеспечить оборону судов в море, следующих в составе конвоев и одиночно, а также при нахождении судов в пунктах погрузки (выгрузки) и районах формирования (расформирования) конвоев. Считается, что система конвоев остается одной из основных форм обеспечения океанских (морских) перевозок во время войны.
Защита морских коммуникаций США и НАТО строится по зональному принципу. Её организуют командующие военно-морскими силами, которые одновременно являются начальниками морских коммуникаций в своих операционных зонах (районах).
По мнению военного руководства США и других стран НАТО, с началом войны основные операции по завоеванию превосходства на море и борьба за удержание контроля над морскими коммуникациями развернутся в первую очередь на Атлантике, так как именно здесь будут широко осуществляться стратегические переброски войск, военных грузов и сырья из США и Канады в европейские порты.
Общее руководство и планирование мероприятий по защите морских коммуникаций США и НАТО в зоне Атлантики возложено на стратегическое командование НАТО на Атлантике (Норфолк, США), которое включает командования в Западной Атлантике (Норфолк), Восточной Атлантике (Нортвуд, Великобритания) и Иберийской Атлантике (Лиссабон, Португалия).
Ответственность за организацию защиты морских коммуникаций в европейских водах возложена на верховного главнокомандующего объединёнными вооруженными силами НАТО в Европе, который осуществляет её через главные командования объединённых вооруженных сил НАТО на Северо-Европейском ТВД и Южно-Европейском ТВД6.
1.2. Система защиты судоходства в рамках НАТО
Во всех странах, имеющих крупные гражданские флоты, сформированы системы обеспечения безопасности национального судоходства. Развитие автоматизированных средств управления, спутниковой связи и космической разведки в последние годы дало возможность создать коалиционные системы обеспечения безопасности морского судоходства в Мировом океане. Наиболее совершенной из них можно назвать систему, функционирующую в рамках НАТО. Ее участники - политические и военные руководящие органы коалиции, соответствующие командования НАТО в зонах и районах, национальные командования, судовладельцы.
Уже в мирное время система имеет специальный орган управления (служба военно-морского контроля над судоходством), занимающийся подготовкой и практической отработкой функций военного времени.
Главными задачами системы обеспечения безопасности судоходства НАТО в мирное время являются: разработка планов; координация вопросов безопасности судоходства с другими заинтересованными ведомствами США и союзных им стран; непрерывный анализ обстановки в Мировом океане. В военное время: управление реализацией запланированных мероприятий; организация защиты судоходства.
Организация защиты морских коммуникаций в военное время предусматривает проведение ряда специальных мероприятий предварительного характера при возникновении угрозы развязывания военных действий. Основными из них могут быть следующие: перевод торгового флота стран блока и их союзников с мирного положения на военное, основу которого составятВведение

военно-морского контроля над судоходством, развертывание военных и гражданских органов управления судоходством, создание объединенного флота транспортных судов; эвакуация и рассредоточение транспортных средств из крупных портов и районов, опасных для судоходства; своевременный отзыв судов из портов враждебных стран и вывод их в безопасные районы;Введение

системы конвоирования судов; организация надежной обороны портов погрузки (разгрузки) транспортов, якорных стоянок, узлов коммуникаций, районов формирования (расформирования) конвоев; вооружение и дооборудование торговых судов.
В основе мероприятий по обеспечению безопасности судоходства лежат общие оперативные планы НАТО, определяющие последовательное наращивание военно-морского контроля над судоходством (ВМКС) в отдельных географических районах - зонах ответственности НАТО в условиях обострения международной напряженности и возникновения «ограниченной войны»

.
Среди первоочередных мер можно выделить следующие: подготовку скрытных и некоторых активных мероприятий (установление региональных зон ВМКС, назначение их комендантов, определение портов контроля, передача указаний судовладельцам на сокращение или временное прекращение судоходства в определенных районах); оповещение капитанов судов в морс и портах; развертывание органов ВМКС в портах контроля, во всех портах стран НАТО и нейтральных государств, систем прямой радиосвязи с любыми судами в пределах региональных зон; ввод в действие планов обороны портов, якорных стоянок и районов формирования конвоев; назначение маршрутов переходов конвоев и одиночных судов.
Важность решения проблемы защиты морских и океанских коммуникаций, по мнению военного руководства США и стран НАТО, обусловливается возрастающей зависимостью военной промышленности и экономики в целом от импортных сырьевых и энергетических поставок и необходимостью в угрожаемый период (или с началом войны) своевременной доставки войск стратегического резерва и воинских грузов для ВС США и НАТО.
1.3. Военно-морской контроль НАТО над судоходством
Одним из важных мероприятий в организации защиты морских коммуникаций стран НАТО является военно-морской контроль над судоходством, который планируется проводить с начала и до конца войны. Органы военно-морского контроля должны решать вопросы обеспечения безопасности плавания судов, формирования и организации перехода конвоев, определения безопасных маршрутов их движения, обеспечения информацией по обстановке в море и другие. Предполагается, что органы военно-морского контроля в системе НАТО будут введены в действие во всех зонах ответственности командований объединённых вооруженных сил НАТО на Атлантике и в Европе одновременно. В свою очередь, контролировать судоходство в подах США будет и штаб американских ВМС7. Органы военно-морского контроля военного времени создаются на базе органов морских перевозок, существующих в сокращенном составе в мирное время в штабах НАТО и национальных командованиях.
По линии военной организации в НАТО существует отдел службы военно-морского контроля над судоходством (Naval Control of Shipping Organization), который отвечает за защиту океанских и морских коммуникаций. В мирное время указанный отдел координирует все вопросы, относящиеся к защите судоходства, и разрабатывает необходимые руководящие документы, осуществляет сбор информации о нахождении судов в Мировом океане. В военное время он организует формирование конвоев, определяет им маршруты, контролирует переход судов по назначению.
Задачи службы военно-морского контроля над судоходством в мирное время: контроль за обстановкой на океанских и морских театрах, непрерывная оценка ее и разработка предложений командованию по обеспечению безопасности плавания судов или отмене ранее введенных мер в связи с изменением обстановки в отдельных районах; разработка мер по защите судов в портах и при плавании в узкостях от диверсионных и пиратских действий, контроль за доведением указанных мер и их исполнением; разработка вопросов организации системы защиты коммуникаций; согласование элементов системы защиты коммуникаций с заинтересованными организациями; разработка директивных указаний ведомствам и организациям по подготовке к проведению мероприятий по обеспечению защиты судоходства и оказание им необходимой помощи в разработке исполнительных документов; организация отработки вопросов защиты коммуникаций.
В военное время органы военно-морского контроля решают вопросы, связанные с формированием конвоев и организацией их перехода, определением маршрутов движения конвоев и обеспечением конвоев и одиночных судов информацией об обстановке8.
В чрезвычайных условиях могут использоваться следующие источники получения транспортных средств в военных целях: суда КМП и резервного флота национальной обороны, торговые суда под флагом США, суда под «удобными флагами», но принадлежащие различным судовладельческим компаниям США, а также зафрахтованные суда под иностранными флагами.
В целом в военных планах США и блока НАТО вопросы защиты океанских и морских коммуникаций занимают особое место, что, по оценке военно-политического руководства блока, определяется жизненно важным значением для западных стран доставки воинских и экономических грузов морским транспортом.
По мнению некоторых военно-морских специалистов США и других стран НАТО, система конвоев станет одной из основных форм защиты морских коммуникаций и обеспечения военных и коммерческих перевозок во время войны, независимо от её характера. Так, английский вице-адмирал Греттон утверждает, что «система конвоев оправдает себя в любой войне, которая будет длиться более нескольких суток» 9. Другие военные специалисты считают, что такая система позволит более экономно, концентрированно и эффективно использовать силы охранения на угрожаемом направлении и обеспечит выбор более выгодных способов защиты судоходства от подводных лодок, поскольку конвои не только имеют силы непосредственного охранения, но для их обороны могут привлекаться противолодочные силы и средства зональных командований ВМС США и НАТО, действующих в районах перехода конвоев. Кроме того, умелый манёвр силами охранения снижает боевые возможности противника, а наличие в походных порядках конвоев боевых кораблей охранения способствует, по мнению специалистов, повышению морального духа команд торговых судов.
Для оперативных перебросок морем войск, оружия и боевой техники планируется использовать десантные корабли и суда амфибийных сил ВМС США, а также грузовые транспорты и суда многоцелевого назначения командования морских перевозок США. Все большее значение в современных условиях приобретают специальные суда — контейнеровозы.
Зарубежные военно-морские специалисты считают, что наибольшую угрозу для морских коммуникаций США и других стран НАТО будут представлять подводные лодки с ракетным и торпедным вооружением, особенно атомные. Поэтому боевое охранение конвоя рекомендуется организовывать главным образом как противолодочное.
В этом случае непосредственное противолодочное корабельное охранение, состоящее из эскадренных миноносцев и фрегатов, располагается вокруг охраняемых судов на расстоянии 20-30 каб., чтобы создать сплошную зону гидроакустического наблюдение в период движение конвоя по маршруту. За непосредственным охранением в 20-30 милях от охраняемых судов находится зона ближней противолодочной и противовоздушной обороны, в которой располагаются эскадренные миноносцы и фрегаты, в том числе оснащенные системами ЗУРО.
Дальнее противолодочное охранение располагается на удалении от 40 до 50 миль от охраняемых судов. В его состав могут входить авианосная многоцелевая группа (АМГ) или корабельная поисково-ударная (КПУГ), или авианосно-ударная (АУГ). При этом одна из названных групп выдвигается на угрожаемое от подводных лодок направление. На расстоянии 100-200 миль от конвоя противолодочное патрулирование ведут также самолёты базовой патрульной авиации. Таким образом, общая зона активного противолодочного наблюдения вокруг конвоя может простираться на 100 миль и более10.
По сообщению иностранной прессы, к решению задач защиты морских коммуникаций (для борьбы с подводными лодками) будут широко привлекаться атомные торпедные подводные лодки. Они могут также включаться в состав сил охранения конвоя и выдвигаться на угрожаемое направление на 40 миль и более от охраняемых судов.
Противовоздушная оборона конвоя будет строиться с таким расчётом, чтобы ее основные силы и средства могли быть задействованы в кратчайшее время на угрожаемом направлении. Корабли охранения конвоя должны вести постоянное радиолокационное наблюдение; для этой цели привлекаются также самолёты дальнего радиолокационного обнаружения. Для защиты наиболее крупных конвоев (десантных, войсковых и других) в состав сил охранения планируется включать авианосные многоцелевые и ударные группы. В этом случае авианосная истребительная авиация будет осуществлять воздушное прикрытие конвоя и перехват самолётов противника на угрожаемых направлениях.
Большая роль в защите морских коммуникаций и охране судоходства на море в странах НАТО отводится базовой патрульной авиации, основной задачей которой является поиск и уничтожение подводных лодок противника в противолодочных зонах, создаваемых в прибрежных районах этих стран, а также в открытых океанских и морских районах на главных маршрутах судоходства. Судя по сообщениям западной печати, при организации защиты морского судоходства найдут широкое применение стационарные гидроакустические системы обнаружения подводных лодок.
Наряду с развитием сил и средств, предназначенных для решения задач по защите морских коммуникаций, командования ВМС США и других стран НАТО продолжают совершенствовать организацию этой защиты и отрабатывать её на различных учениях, проводимых как по национальным планам боевой подготовки, так и в рамках блока. К таким учениям привлекаются крупные силы флота с целью обеспечения проводки конвоев.
Все это свидетельствует о том, что военно-политическое руководство НАТО важное значение придает вопросам зашиты морских коммуникаций, которые в случае развязывания блоком новой агрессивной войны призваны обеспечить бесперебойные переброску войск, боевой техники и предметов материально-технического снабжения на театры военных действий11.
2. Силы и средства боевого воздействия НАТО по объектам и судам гражданского флота в ходе локальных, региональных военных конфликтов и в условиях военного времени
Политическое руководство и военное командование США и большинства стран блока НАТО уделяют пристальное внимание развитию и поддержанию в боеспособном состоянии своих военно-морских сил (ВМС).
Наиболее многочисленными, универсальными по своим возможностям и решаемым задачам являются ВМС США, которые обладают преимущественными по сравнению с другими видами вооруженных сил возможностями для развертывания своих соединений в мирное время, угрожаемый период и с началом войны. Находясь в международных водах, они не зависят от чьего-либо разрешения на использование иностранной территории, баз, портов и аэродромов.
2.1. Авианосные ударные группы (АУГ)
Основу ВМС США, наряду с атомными подводными лодками, вооруженными межконтинентальными баллистическими ракетами (ПЛАРБ), обоснованно составляют авианосные ударные группы (АУГ).
Авианосная ударная группа (АУГ) ― оперативное соединение боевых кораблей, ударное ядро которого составляет авианосец12.
Основными задачами АУГ в военное время являются: нанесение ударов по объектам, расположенным на морском побережье и в глубине территории противника; авиационное прикрытие и оказание поддержки десантным силам и сухопутным войскам, действующим в прибрежной зоне; завоевание и удержание превосходства в воздухе в районе операции, обеспечение ПВО кораблей, десантных войск, крупных конвоев на переходе морем, блокада побережья противника, ведение авиационной тактической разведки. В мирное время с помощью АУГ США осуществляют одно из ключевых стратегических заданий национальной безопасности страны - демонстрацию силы в ключевых регионах мира13.
Для решения указанных задач АУГ объединяются в авианосные ударные соединения (АУС)