Схема землеустройство административного района

Введение

Актуальность данной темы заключается в том, что среди важнейших предпосылок существования человечестваф, земля занимает особое место. Неиссякаемые производительные силы Земли являются не только средством сохранения жизни, но и залогом будущего человеческого общества.
Поэтому ведущие отрасли мировой науки ориентированы на изучение земли и исследование ее производительных сил. Землеустройство как инженерно-экономический комплекс представляет собой многоплановую систему мер социально-экономического, правового, экологического и технического характера.
Эти действия осуществляются в соответствии с государственной политикой органов землеустройства и регулируются определенными законами. Общие законы, регулирующие функционирование земли и организацию территорий, рассматриваются наукой о землеустройстве, которая рассматривает землю как средство производства и как природный ресурс, необходимый для функционирования всех секторов как производительного, так и непроизводственного секторов экономики. Наука и практика землеустройства образуют систему государственного землеустройства, которая стремится регулировать земельные отношения как механизм рационального, полного и эффективного использования земельных ресурсов Российской Федерации.
Метод исследования: теоретический и практический анализ.
Предмет работы - составление схемы землеустройства административного района.
Объект работы - схема землеустройства административного района.
Цель данной работы: рассмотреть теоретические и практические аспекты схемы схема землеустройства административного района.
В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
Рассмотреть понятие и сущность схемы землеустройства административного района.
Изучить типовую структурную модель схемы землеустройства административного района.
Проанализировать составление схемы землеустройства административного района.
При рассмотрении поставленной цели и задач использовались современные методы научного познания. Опираясь на исторические и современные методы, использовались теоретические формы рассмотрения и изложения материала. Исследования проводились на основе логической последовательности: от общего к частному, от предыдущего к современному.
Структура данной работы состоит из: введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Теоретико-методологические основы схемы землеустройства административного района

1.1. Понятие и сущность схемы землеустройства административного района
Схема землеустройства - это документ планирования землепользования, определяющим перспективы распределения, использования и охраны земель района, который предназначен для местных исполнительных и распорядительных органов, других государственных органов и организаций в соответствии с их компетенцией по регулированию и управлению в области использования и охраны земель, а также для иных заинтересованных лиц.
Объектом схемы землеустройства является вся земля в пределах границ района, независимо от ее цели, характера использования и формы собственности.
Цель разработки и реализации схемы землеустройства является повышение эффективности землепользования и охраны землепользования, совершенствование механизмов государственного землепользования и регулирования, сохранение и улучшение природной среды и условий жизни населения, комплексное развитие территории, создание условий для устойчивого землепользования.
Основные задачи схемы землеустройства административного района:
разработка предложений по упорядочению (улучшению) границ административных районов и территориальных единиц;
разработка и обоснование предложений и мероприятий, направленных на повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель, совершенствование лесохозяйственного землепользования, охрану и восстановление природных комплексов, формирование экологического каркаса, территориальное развитие населенных пунктов и основной инфраструктуры;
определение объектов и объемов перераспределения земель с учетом их функциональной дифференциации, объектов и объемов переустройства земель, их благоустройства и охраны;
выделение зон и территорий с особыми условиями землепользования (природные заповедники, высокопродуктивные районы, предназначенные исключительно для интенсивного сельскохозяйственного производства, зоны отдыха, зоны для коммерческого использования);
определение эффективности предложений схемы землеустройства;
обобщение и систематизация информации, документов и материалов о состоянии и использовании земель;
оценка природных, экономических, экологических, демографических и других условий, характера переселения, а также площади и экономического потенциала региона;
анализ и оценка существующего землепользования;
выявление тенденций в динамике состояния, структуре и распределении земельного фонда;
определение ограничений хозяйственной деятельности, направлений и допустимой интенсивности землепользования;
оценка необходимости и возможности изменения существующего землепользования, включая разработку новых и альтернативных видов;
разработка концепции и общей стратегии использования земельного фонда района;
определение эффективности землепользования на отдельных территориях, определение экономико-функционального зонирования территории региона с созданием структурных земельных отношений в отношении территориально-производственных комплексов, административно-территориальных и территориальных единиц и землепользователей;
выявление земельных участков, предназначенных для размещения объектов недвижимости в соответствии с государственными программами, инвестиционными проектами, для продажи на аукционах.

1.2

. Типовая структурная модель схемы землеустройства административного района

Структурную модель схемы землеустройства Административного района см. таб. 1.

Таблица 1 - структурная модель схемы землеустройства Административного района см. таб. 1.
Составные части схемы Основное содержание работ
1. Перераспределение земель района по категориям и формам собственности 1.1 Обоснование межотраслевых пропорций использования и охраны земель на перспективу и распределение земель по категориям. 1.2 Распределение земель по формам собственности (уточнение площадей и границ земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, собственности юридических и физических лиц). 1.3 Определение (уточнение) режима и условий землевладения и землепользования (ограничений, обременений, сервитутов, выделения территориальных зон). 1.4 Разработка земельного баланса района на перспективу.
2. Размещение агропромышленного комплекса и других ведущих отраслей района 2.1 Размещение отраслей сельского хозяйства, промышленности, энергетики, транспорта и других. 2.2 Размещение предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и формирование их сырьевых зон. 2.3 Размещение предприятий по производственному обслуживанию сельского хозяйства и сервису.
3. Организация системы землевладений (землепользований) 3.1 Образование новых и реорганизация существующих землевладений (землепользований) сельскохозяйственного назначения. 3.2 Устранение недостатков землевладений (землепользований) сельскохозяйственных и других предприятий. 3.3 Образование новых и упорядочение существующих землевладений (землепользований) предприятий несельскохозяйственного назначения
4. Организация территории района 4.1 Размещение хозяйственных центров, дорожной сети и других объектов производственной и социальной инфраструктуры. 4.2 Организация угодий
5.Природоохранные мероприятия 5.1 Охрана земель от эрозии, засоления, заболачивания и других антропогенных воздействий. 5.2 Рекультивация нарушенных земель. 5.3 Выделение охраняемых территорий и объектов, установление режимов их использования. 5.4 Охрана вод и других элементов природной среды.
Составные части схемы Основное содержание работ
6. Технико-экономические показатели схемы и эффективность разработанных мероприятий 6.1 Технико-экономические показатели схемы. 6.2 Расчет экологической, социальной и экономической эффективности мероприятий схемы
7. План реализации схемы землеустройства 7.1 Определение сроков и очередности осуществления мероприятий. 7.2 Разработка плана инвестиций осуществления мероприятий.

Хочу отметить, что содержание схемы может существенно меняться в зависимости от природных и экономических условий, характера решаемых задач. Так, в начале 80-х годов широкое распространение получила разработка генеральных схем развития внутрихозяйственных дорог колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий как составной части схем землеустройства районов. В настоящее время составляются районные схемы реорганизации колхозов и совхозов, формирования специального фонда перераспределения земель, размещения крестьянских (фермерских) хозяйств и их ассоциаций, природоохранных мероприятий и др.


2. Анализ составления схемы землеустройства административного района

Составление схемы землеустройства административного района начинают с разработки задания. Задание содержит перспективные показатели развития экономики, землепользования и природопользования региона. Задание должно определять детальное содержание всех землеустроительных действий, включая подготовительные работы.
Задание предоставляет информацию о клиенте, генеральном планировщике и всех участниках планируемой работы, перспективных показателях развития аграрного сектора (производство и реализация продукции, урожайность, продуктивность скота и птицы, потребность в ресурсной поддержке производства) Система услуг и рыночных услуг формулирует требования, регулирующие содержание схемы землеустройства района