Сервитут в земельном праве

Введение

Получения прав на собственность определенной вещью, позволяет человеку не только избавить себя от удовлетворения давних интересов и нужд, но и автоматически стать участником экономического оборота. Имея в собственности какую-либо вещь, лицо получает права в отношении ее - владеть, пользоваться и распоряжаться. Но человек не может обладать правами свободно, не опираясь на закон, потому сталкивается с ограничениями на основе Земельного и Гражданского кодекса. В частности, одним из ограничений права собственности на земельный участок является сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком.
Актуальность темы напрямую связана с получением необходимых знаний для возможных будущих физических лиц, организаций, предпринимателей, которые получат, или выкупят, права собственности для индивидуального земельного участка, используемого в предпринимательских или организационных целях; а также в качестве ознакомления с понятием сервитут и его видах наряду с законодательством. Вызвано это тем, что незнание элементарных законов РФ не освобождает никого от будущей ответственности.
Цель данной работы заключается в формировании более точного понятия сервитута, его особенностях, различных видах, установления сроков, а также анализе оснований для составления и прекращения сервитута.


1. Понятие и история образования земельного сервитута

Первый раз термин «сервитут» был упомянут в Древнем Риме. Дословно сервитут означает «рабство вещи» и означает ограниченное право на использование чужой вещи, принадлежащее определенному субъекту или вещи. Если устанавливался сервитут, то земельный участок не только служил собственнику, но и использовался для выгод собственника соседнего участка. Римское право включало в себя двенадцать страниц, которые совмещали четыре сервитута:
Право для провоза воды через чужую землю;
Право для использования вымощенной дороги во время перевозки тяжелых грузов;
Право на передвижения верхом по дороге;
Право на передвижение с животным скотом и передвижения на легких повозках.
Принято выделять три вида сервитутов прошлого времени. В зависимости от характера использования господствующего участка сервитуарием - сельский и городской; по содержанию - положительный, дающий право оказывать фактическое воздействие на чужой земельный участок и отрицательный, который лишал собственника сервитута возможности совершать действия в отношении своего имущества. По способу осуществления сервитута - постоянный и непостоянный.
Немного позднее терминологию сервитута объединили и приняли решение считать сервитутом - ограниченное право владения определенным земельным участком. В XVIII сервитут затронул и Россию, которая на законодательном уровне утвердила этот термин в некоторых сводах законов. Несмотря на официальное подтверждение, со стороны властей, Россия и ранее пользовалась правом на ограниченное пользование земли.
Сервитут мог быть как личным (находящийся в пользование одного лица), так и предиальным (права принадлежали субъекту, который получал ограниченные права собственности на земельный участок). Следует отметить, что несмотря на то, что у субъекта в предиальном сервитуте были ограниченные права на земельный участок и ее недвижимость, он мог спокойно распоряжаться всеми вещами постоянного собственника земли, находящихся на участке. При возникновении определенных проблем, лицо или субъект имело право обратиться и сослаться на Свод законов гражданских предиальных сервитутов, Лесной устав и Особое приложение к книге 4 тома 9 Свода законов Российской империи.
Современное законодательство Российской Федерации приняло сервитут лишь в 1994 году. «Основные положения государственной приватизации муниципальных и государственных предприятий после 1 июля 1994 года» предоставляли гражданам Российской Федерации три вида публичных сервитутов, которые, с официального дня вступления закона в силу, были задействованы всеми собственниками, решившихся купить застроенные земельные участки для обеспечения нижеперечисленных социальных нужд:
Беспрепятственное и бесплатное пользование объектами, которые использовались в повседневной жизни людьми (автомобильные дороги, пешеходные дороги, постройки инженерной инфраструктуры), при условии, что они существовали на территории земельного участка во время передачи его в собственность другому лицу или субъекту

.
Размещение, на территории земельного участка, соответствующих межевых и геодезических знаков и подъездов к ним.
Обеспечение доступа на земельный участок муниципальным службам, чтобы проводить ремонтные работы для объектов инфраструктуры.
Спустя время сервитут закрепился и в ГК РФ ст. 216, ст. 274 – 277, а также в ЗК РФ ст. 23. Следует отметить, что сервитут также упоминается в нормативно-правовых актах, Градостроительном кодексе РФ, Лесном кодексе РФ и Водном кодексе РФ.
Сервитут используется предпринимателями, гражданами РФ и в настоящее время, что значительно упрощает предпринимательскую деятельность.


2. Виды земельных сервитутов
2.1. Частный сервитут

Законодательство Российской Федерации не предоставляет данных для единого перечня прав сервитута, но разделяет сервитут на частный и публичный (устанавливается в зависимости от количества лиц или субъектов), а также на срочный и постоянный (устанавливается при обговоренном сроке сервитута).
Общей является норма, обозначенная в ГК РФ ст. 274, которая говорит о том, что обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения. Во время частного и публичного сервитута распространяются положения ГК РФ ст.275 п.1, где говорится про сохранение сервитута лишь в тех случаях, когда его права на землю переходят к другому лицу или субъекту. Следует отметить, что сервитут невозможно сделать отдельным предметом торговли, залога, а также его невозможно передать посторонним лицам, которые не являются собственниками земельного участка.
Сервитут необходимо предоставить на государственную регистрацию в Единый государственный реестр, как описано в ФЗ ст.27 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Частный сервитут принято устанавливать на основе гражданского законодательства, согласно Земельному Кодексу ст.23 п.1. В ГК РФ ст.274 п.1 говорится о том, что земельный сервитут следует определять, как одно недвижимое имущество, находящее в распоряжении собственника (земельный участок или другой вид продаваемой недвижимости) и используемого в ограниченном праве собственности. Частный сервитут назначается и применяется для удовлетворения определенных потребностей и интересов сторон.
Согласно ст. 274 ГК РФ частный сервитут также возможно установить в том случае, если необходимо обеспечить проход через соседний участок земли, проложить через него кабель, линию, трубопровод или иных услуг владельца недвижимости, которые не могут быть исполнены без составления сервитута.

2.2. Публичный сервитут

По сравнению с частным сервитутом, публичный сервитут принято устанавливать законом, нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами субъекта РФ, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, при условии, что данная процедура обязательна для удовлетворения интересов государственной власти, органов местного самоуправления или населения, без возможности изъятия земельных участков. Публичный сервитут вступает в силу только после ряда общественных слушаний и предоставленных после них итоговых результатов.
Публичный сервитут очень похож на установление ограничений прав на землю, которые основываются на требованиях, описанных в законодательстве РФ, но у них есть существенные различия. Во время действия публичного сервитута, при выдвинутых требованиях лица, который пользуется сервитутом на данном земельном участке, возможно изъятие участка земли, возмещение причиненных убытков и другие правовые последствия. При определенных обстоятельствах, к которым относятся существенные затруднения в использовании земельного участка, обремененным публичным сервитутом, возможно выплата лицу, чей участок обременен, соразмерной платы. Выдвинутые ограничения и их утверждение не предполагают дополнительной платы.

2.3. Срочный и бессрочный сервитут

Земельный участок предполагает наличие срочного или бессрочного земельного сервитута