Рынок труда и занятость в современной России

Введение

Трудовые ресурсы – это часть трудоспособного населения страны, способная производить услуги и материальные блага благодаря присущим ей интеллектуальным и психофизиологическим качествам [8, С. 15]. В экономике к трудовым ресурсам относят людей как занятых в сфере хозяйствования, так и не занятых, но способных к труду.
В период кризиса, безработица и уровень занятости представляют собой макроэкономическую проблему, которая оказывает максимальное влияние на рынок труда, уровень жизни населения. Потеря работы для трудоспособного населения снижение покупательской способности и наносит весомую психологическую травму. Неудивительно, что проблема занятости и безработицы всегда является предметом политических и социально-экономических дискуссий.
Вследствие всего указанного выше, изучение проблемы рынка труда, занятости, безработицы и поиск путей повышения занятости является не просто важным, но и очень актуальным в период кризиса вопросом.
Цель работы – определить сущность рынка труда и занятости, их регулирования в современной России.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить сущность рынка труда и занятости населения;
- описать особенности государственного регулирования рынка труда и занятости населения в РФ.


1. Сущность рынка труда и занятости населения

Рынок труда – это система отношений между работодателями, наемными работниками и государством. Особенностью рынка труда является то, что если в рабочего вложены инвестиции, работодатель будет его использовать долго и полностью. Рынок труда многообразен, где можно выделить, рынок национальной и иностранной рабочей силы, рынок квалифицированного, высококвалифицированного и неквалифицированного труда и т.д. [2, С. 38]
Основными категориями рынка являются трудовые ресурсы, трудоспособное население, занятое население. Трудовые ресурсы – это часть населения, обладающая необходимыми физическими и умственными способностями, а также знаниями для работы в общественном труде [1]. В России к трудовым ресурсам относят трудоспособное население: мужчин – 16-59 лет, женщин – 16-54 лет (за исключением инвалидов 1 и 2 групп и пенсионеров, получающих пенсию на льготных условиях) и работающих пенсионеров [11, С. 24].
Соотношение спроса и предложения на рынке формирует условия равновесия рынка труда. Под равновесием понимается такое состояние рынка, при котором спрос на рабочую силу равен ее предложению при определенном уровне заработной платы. В экономической литературе выделяют модели рынка труда: классическая и кейнсианская [4, С. 78].
Особенности функционирования рынка труда, в основном, проявляются в том, что он является площадкой для обеспечения занятости и ликвидации безработицы.
Социально-экономическую категорию «занятость населения» можно определить, как состояние его экономически активной части, которое характеризуется наличием у людей работы, или легитимного, то есть не противоречащего действующему законодательству, доходного занятия [1]. Иначе говоря, занятость - это обеспеченность людей общественно необходимой работой, приносящей им заработок, трудовой доход.
Экономически активное население – работающие или активно ищущие работу люди. Численность экономически активного населения в 2014г. составила 68,5% от общей численности населения страны [25] (рисунок 1).

Рисунок 1 – Динамика численности экономически активного населения в 2010-2015гг., % [25]

Дефицит рабочих рук был характерен для социалистических стран, а безработица - для капиталистических. Динамика занятости населения показана на рисунке 2.

Рисунок 2 – Динамика занятости населения России в 2010-2015гг., млн. чел. [25]

Напомним, рынок труда – соотношение спроса на рабочую силу и ее предложения. Соотношение спроса и предложения определяется ценой рабочей силы: если она низкая, то работодатель стремится набрать побольше работников, а население совсем не стремится на низкооплачиваемую работу, возникает дефицит работников. И наоборот, если рабочая сила дорогая, то работодатели стремятся сэкономить на ней (оптимизировать число рабочих мест)

. И этот процесс необходимо регулировать на государственном уровне.


2. Государственное регулирование рынка труда и занятости населения в РФ

Законодательством о занятости в РФ предусмотрено, что каждый гражданин страны обладает правом добровольного избрания любого не противоречащего законодательству вида общественно полезной деятельности, свободного выбора места и вида работы, т.е. провозглашается демократический принцип добровольности труда. Статистические данные по занятости населения показаны в таблице 1.

Таблица 1 – Усредненные статистические данные о безработице в России в 2000-2015гг. [16]
Год Экономически Активные Занятые Безработные Уровень безработицы, %
2015 74 835 000 70 776 000 4 059 000 5,42
2014 75 947 000 70 934 000 5 013 000 6,60
2013 75 789 000 71 847 000 3 942 000 5,20
2012 75 676 000 71 545 000 4 131 000 5,46
2011 75 779 000 70 857 000 4 922 000 6,50
2010 75 478 000 69 934 000 5 544 000 7,35
2009 75 694 000 69 410 000 6 284 000 8,30
2008 75 700 000 71 003 000 4 697 000 6,20
2007 75 289 000 70 770 000 4 519 000 6,00
2006 74 419 000 69 169 000 5 250 000 7,05
2005 73 581 000 68 339 000 5 242 000 7,12
2004 72 985 000 67 319 000 5 666 000 7,76
2003 72 273 000 66 339 000 5 934 000 8,21
2002 72 357 000 66 659 000 5 698 000 7,88
2001 71 547 000 65 123 000 6 424 000 8,98
2000 72 770 000 65 070 000 7 700 000 10,58

По результатам таблицы видим значительное снижение уровня безработицы, исключая кризисные 2009г. и теперь уже 2014г. Каждый трудоустроенный безработный - это не только экономия бюджета, но и довольный гражданин с нормальным уровнем жизни.
Согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.07.2006г. № 513 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников», работники службы занятости обязаны принять гражданина, пришедшего встать на учет, в день обращения. Предварительной записи не существует. Отказ от постановки на учет обоснован только в случае предоставления неполного пакета документов. Для впервые обратившихся, никогда и нигде не работающих граждан, достаточно паспорта гражданина РФ, документа об образовании и соответствующего заявления.
Остальные лица обязаны предъявить следующие документы:
- заявление установленного образца;
- паспорт гражданина РФ;
- трудовая книжка;
- документы об образовании, профессиональной квалификации;
- для инвалидов – индивидуальная программа реабилитации;
- справку о доходах по форме 2-НДФЛ. [5, С.22]
Приостановление и отказ в выплате пособия осуществляется на основании Федерального закона, о чем лицо, заинтересованное в выплате, уведомляется заранее в письменной форме. Примерный порядок назначения пособия по безработице показан на рисунке 5. [3, С.16]
Когда поиски работы не приносят плодотворного результата, когда сокращение застало за год до пенсии, когда молодой специалист не может устроиться по специальности – государство предусмотрело небольшую финансовую поддержку. Лица, признанные официально безработными, имеют право на пособие. Оно возникает только в случае регистрации на бирже труда (службе занятости). Размер пособия рассчитывается в соответствии со сроком нахождения гражданина в данном статусе. За расчетный период берется один год. В случае прерывания статуса, устройства на работу, а потом вновь оформления пособия, учитывается суммарный период – 18 месяцев.


Рис. 5 – Примерный порядок установления размера пособия по безработице [9, С. 10]

На рисунке 6 показан процесс трудоустройства.
Выплата пособия по безработице как направление регулирования безработицы регулируется Федеральным законодательством. В 2015 году оно составляло 850 – 4900 руб. [25] Минимальный и максимальный уровень будет зависит от каждого конкретного случая.
Расчет ведется исходя из среднего заработка, при условии, что человек отработал не менее 26 недель