Рынок как хозяйственный порядок: теория и российская практика

Введение

Человеческий потенциал в ХХI веке имеет первостепенное значение во всех макро и микроэкономических условиях. Возрастает заинтересованность в теории социально ориентированной рыночной экономики как в современной российской, так и в мировой экономике. Эта теория, которая датируется 30-40-ми годами ХХ-го века, интерпретируется как концепция смешанной экономики, которая учитывает влияние не только объективных факторов и моделей рынка, но также субъективных воздействий государства и других внешних сил на экономическую систему.1
Социально-экономическое развитие России и большинство стран бывшего социалистического строя с 90-х годов минувшего столетия характеризуется масштабными изменениями, как в социально-экономической жизни общества, так и в экономической политике. Такие изменения требовали пересмотр прошлого и теоретическое обоснование предпочтения предстоящего устремления развития. И если во многих странах трансформационные процессы сейчас могут считаться довершенными, то в иных, в том числе в России, вопрос избрания экономической модели остался актуальным до сих пор. Объективно возникающая необходимость выбора дальнейшей общенациональной стратегии развития России в контексте беспрецедентных глобализационных изменений, распространения постиндустриальных технологий и тенденций гуманизации в экономике, а также неудачи социалистических и либеральных моделей требуют поиска действительно приемлемых альтернатив социально-экономическому развитию страны как суверенного национального сообщества.2 Кроме этого, еще одно обстоятельство, требующее вырабатывания продуманной долгосрочной социально-экономической стратегии страны, обнаруживается нерешенность широкого круга социальных проблем. Значительное сжатие истинных доходов населения, угроза бедности и растущая дифференциация населения, рост смертности и сокращения продолжительности жизни, угроза массовых технологических катастроф, негативные экологические явления − это проблемы, которые угрожают социальной устойчивости общества и должны быть решены как можно скорее.3
Текущий период формирования российской экономики характеризуется масштабными изменениями. Невозможно понять секреты социальной рыночной экономики, не зная концепций, которые теоретически и идеологически обосновывают этот порядок. Именно в практической и рациональной Германии теоретическое развитие основных принципов и правил новой системы неизбежно должно стать предпосылкой для системных реформ. Новая система была теоретически обоснована, − не прописана в каждой детали, не показана в виде чертежей, а представлена именно в виде некоего сплошного «эскиза». Концепция рыночного хозяйства никогда не считалась закрытой, полной; напротив, она была открыта для постоянного изменения и улучшения, но в рамках принципиально выбранного порядка.

1. Хозяйственная система рынка

Рынок является одной из важнейших категорий товарной экономики, выражая наиболее важные связи и отношения, связанные с биржей.
Истинного термина рынка не существует. Частично из-за сложности и возможностей этой концепции, ее исключительной универсальности. Отчасти из-за характера содержания данной категории. Поэтому в древние времена рынок назывался торговым районом в центре города, где выставлялись товары для продажи, и отождествление рынка с местом продажи сохранилось до наших дней.4
Хозяйственная система − это система взаимоотношений производительских и потребительских, материальных и нематериальных товаров, специально заказанных особым образом.
Этот термин означает, что в действительности, как может показаться на первый взгляд, в хозяйственной деятельности общества нет «броуновского движения»

. Все текущие процессы производства, обмена, распределения и потребления товаров в обществе всегда организованы, так или иначе.
В экономической теории рассматриваются два разных метода координации: стихийный (спонтанный порядок) и иерархия. В спонтанных порядках существующая информация, которая необходима потребителям и производителям, передается ценовыми сигналами. Увеличение и снижение цены ресурсов, а также через произведенных при помощи них благ подсказывает предпринимателям каким образом им действовать на рынке, т.е. что, как и для кого производить. В каждой хозяйственной системе производитель товара должен рассчитывать свои издержки и выгоды. То же самое относится и к потребителю таких благ.5 Схожая хозяйственная система названа Ф. А. Хайеком спонтанным (стихийным) порядком, что говорит об эволюционном, независимом от намерения или планов других агентов характере ее возникновения. Этот порядок возник стихийно с развитием человеческой цивилизации. Можно сказать, что рынок − это и есть спонтанный порядок.
Современная хозяйствення система западных стран называется смешанной экономикой. Однако не будет большой ошибкой, если назвать эти страны капиталистическими. Во-первых, определяющим методом передачи информации в них является механизм ценовых сигналов или спонтанный порядок. Во-вторых, преобладающая доля редких (ограниченных) ресурсов, основным из которых является капитал, находится в частной собственности. Поэтому термин смешанная экономика отражает только тот факт, что в чистом виде не наблюдается ни стихийного порядка ни иерархии. В связи с этим общественность в странах с рыночной экономикой неоднозначно реагирует на подобные правительственные вмешательства в экономический механизм саморегулирования рынка труда. Сторонники рыночного саморегулирования не терпят государственного вмешательства.6 По их мнению, рыночный механизм обрабатывает объем информации, к которому не может получить доступ ни одна информационная система, обеспечивая тем самым естественный (спонтанный) порядок в экономике общества.
2. Особенности возникновения теории хозяйственного порядка и ее конституирующие элементы

Либеральная традиция принципиально не признает право государства вмешиваться в процесс формирования экономики, заниматься «политэкономической инженерией». Однако в действительности чисто эволюционное развитие приводит лишь в редких случаях к созданию эффективных или, по крайней мере, социально приемлемых хозяйственных форм и правил поведения, а структуры власти с неизбежной деятельностью начинают корректировать или радикально изменять хозяйственные порядки. В лучшем случае это делает государство, в худшем случае (со слабым или безответственным государством) − олигархические группы.
Неспособность признать активную роль государства в реформировании хозяйственного порядка в системных преобразованиях ставит либералов в трудное положение: они отказываются от позиций влиятельных групп интересов, которые создают хозяйственные условия, которые выгодны для них, но не соответствуют критериям свободного предпринимательства и конкурентного рынка.7
Следовательно, в разгар самого либерализма постепенно стала осознаваться необходимость рационализации деятельности государства. Это наиболее отчетливо проявилось в немецком неолиберализме 1930-х и 1950-х годов, и в частности в ордолиберальных концепциях экономистов и юристов из Фрайбургской школы во главе с Вальтером Ойкеном и Францем Бёмом. Ордолиберализм считает незаконным ограничивать роль государства только мониторингом соблюдения торговых правил.8 Государство также обязано создавать эти правила, вносить в них изменения, если они более не действуют или не отвечают требованиям и условиям данного этапа развития