Россия в первой четверти XIX в. Внутренняя политика Александра I.

Введение

Эпоха Александра I, как и сама личность императора одна из самых противоречивых в истории России. Это самый молодой государь, который занял престол в результате дворцового переворота, в котором, скорее всего сам и участвовал. Как личность и политик он сформировался под влиянием идей Просвещения, в юности был приверженцам республиканских взглядов. Так в России была абсолютная монархии, то очень многие процессы в стране завесили от личности самодержца. Александр I как личность сформировался под влиянием идей Просвещения. Заняв престол, объявил о желании провести реформы по ограничению самодержавия, при нем тайно разрабатывались либеральные проекты социально-политического переустройства общества и государства, однако, потом все эти планы были отложены. Современная историческая наука эпоху правления Александра I делит на либеральный период, когда он пытался реформировать страну в соответствии с рекомендациями сторонников либеральных взглядов, и реакционный, когда император, разочаровавшись в возможности изменить ситуацию в России, перешел к реакционной политике, при этом отменив даже собственные либеральные указы. Тем не менее, изучение проводимых им конституционных опытов очень важно для понимания особенности исторического развития России в целом и Александровской эпохи, в частности.
Актуальность темы заключается в том, что анализ реформаторских проектов эпохи Александра I позволит определить причины неудач попыток либерального реформирования страны и выявить причинно-следственные связи реакционной политики последующих периодов.
Цели работы: анализ либеральных реформаторских проектов эпохи Александра I в первой четверти XIX века.
Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи: проанализировать социально-экономическое положение России в начале XIX проанализировать либеральные реформаторские проекты «Негласного кабинета», проанализировать проекты Сперанского, проанализировать проекты, разрабатываемые по поручению Александра I Новосельцевым Н.Н. и Аракчеевым А.А. и сделать выводы.
При работе использовался общенаучный метод анализа, синтеза и общения.
Структура работы: работа состоит из введения, где обосновывается актуальность исследования и ставятся цели и задачи исследования; и основной части из четырех разделов, в которых анализируются социально-экономические условия России в XIX веке и реформаторские проекты, которые создавались по поручению Александра I; в заключении обобщаются результаты исследования и делаются выводы.


1. Социально-экономическое и политическое положение России к началу ХI Х века

К началу XIX в. Российская империя – это огромная континентальная, аграрная держава, с территориями в Европе, Азии, Северной Америке и Закавказье, где основа экономики пашенное земледелие. Земля являлась исключительной собственностью помещиков или государства. Крестьянство составляло 95% населения страны, и сельское хозяйство являлось ведущей отраслью экономики. Развитие сельского хозяйство происходит экстенсивным путем, за счет увеличения посевных площадей и поголовья скота. Климатические особенности, а также преобладание в сельском хозяйстве феодальной системы обуславливает низкую производительность труда, что в свою очередь приводит к низкой урожайности, в среднем составляет сам три. Животноводство также сохраняет натуральный характер. Товарное животноводство складывается в отдельных областях, в таких как Ярославская, Тверская и Вологодская губерниях, а также в Прибалтика и в степная полоса.
Однако, появляются новые тенденции, главной из которых является кризис крепостнической системы, которая была вызвана развитием буржуазных отношений в сельском хозяйстве, что, в свою очередь, проявлялось в развитии товарно-денежных отношений, которые разрушали натуральное хозяйство. Во многих хозяйствах происходит расширение барской запашки и перевод крестьян на промыслы. В нечерноземной зоне происходит ослабление внеэкономического принуждения: крестьян переводят с барщины на оброк, последние уходят в город на заработки. В черноземной зоне по-прежнему пытаются сдержать падение производительности барщинного труда введением частичной оплаты барщинных работ или переводом крестьян на месячину.
Развитие буржуазных отношений происходит и в промышленности. Это выражается в развитии мелкой товарной промышленности, формируется особый тип предприятия – крестьянская или рассеянная мануфактура.
Крупная промышленность растёт за счет распространения капиталистических мануфактур, и начинающегося перерастания мануфактур в фабрики. При наличие крепостного права основным источником складывания рынка рабочей силы для промышленности явился рост промыслового отхода.
Промышленность, которая базировалась на крепостном труде (вотчинная, посессионная мануфактура), показывала свою неэффективность и постепенно изживала себя (число посессионных рабочих сократилось с 29,4 тыс. до 12 тыс.). Происходит процесс увеличения доли вольнонаемного труда на мануфактурах.
Тем не менее, государство стремится поддержать помещичье хозяйство: раздает дворянским предпринимателям крупные заказы от казны, предоставляет дешевый кредит, передает дворянам казенные предприятия; запрещает не дворянам покупать рабочих для мануфактур.
Однако, несмотря на все покровительственные меры правительства, в конечном итоге помещичьи промышленные предприятия охватил кризис.
Россия являлась, по-прежнему, абсолютистским и крепостническим государством с сословным делением населения.
Дворянство оставалось по-прежнему самым сословием, освобожденным от всех податей и повинностей и от обязательной службы, имело преимущество в получении наград, в занятии должностей в гражданской и военной службе. Также привилегированным традиционно оставалось духовенство.
Купечество занимало промежуточное положение между господствующим дворянским классом и податным сословие, так как оно обладало тоже рядом привилегий: освобождение от некоторых податей и от рекрутского набора. Купцы в зависимости от размеров капитала делились на три гильдии: купцы первой гильдии (самые богатые) имели право крупной внутренней и внешней торговли; купцы второй гильдии обладали рядом привилегий в крупной внутренней торговле; купцы третьей гильдии - преимущественно занимались мелкой торговле.
Податным сословием являлось мещанство: городские ремесленники; мелкие торговцы; наемные работники.
Самой многочисленной непривилегированной категорией населения было крестьянство. Крестьянство подразделялось на три основные категории: владельческие (помещичьи); государственные или "казенные"; удельные (принадлежали императорской фамилии).
Изменения в экономике повлекли за собой изменения в сословной структуре общества

. С развитием капиталистических отношений и разложения феодальных происходит расслоение как в среде крестьян, так и в среде дворян и купцов. То есть сословный строй постепенно себя изживал себя.
Таким образом, можно сделать вывод, что основным содержанием экономического развития России в первой половине XIX в. было углубляющееся разложение феодальных и расширяющееся развитие капиталистических отношений. Рост производительных сил, развитие товарно-денежных отношений не только подрывали основы феодально-крепостнической системы хозяйства, но и создавали предпосылки для утверждения в стране капиталистических отношений. Этот процесс тормозился господством в стране крепостничества. Поэтому по мере развития капитализма обострялись противоречия между старым и новым, а на определенной стадии новое вступало в непримиримый конфликт со старым и требовало его ликвидации крепостного права.


2. Работа «Негласного комитета»

В марте 1801 года на престол взошел молодой цесаревич Александр. Это был самый молодой государь, который занял престол в результате дворцового переворота, в котором, скорее всего, сам и участвовал. Александр I как политик сформировался под влиянием идей Просвещения. В юности он был приверженцем республиканских взглядов и, заняв престол, объявил о намерение провести реформы по ограничению самодержавия. в первые годы своего правления при нем тайно разрабатывались либеральные проекты социально-политического переустройства общества и государства. Занимался этим небольшой кружок друзей - единомышленников, который сам царь назвал «Негласный комитет», намекая на робеспьеровский «Комитет общественного спасения», который существовал во время французской революции. Екатерининские же вельможи называли членов комитета «якобинской шайкой». Членами «Негласного комитета» были аристократы, поклонники идей просвещения. Познакомимся с каждым из них.
Граф Павел Александрович Строганов – сын графа Священной Римской империи, впоследствии получившего графский титул Российской империи, Александра Сергеевича Строганова, был участником «Великой «французской революции.  Воспитывался он руки своеобразным воспитателем - французом Жильберам Ромма, который, сопровождая молодого человека в заграничном путешествии, ввел юного аристократа в 1789 году в Парижский якобинский клуб "Друзей Закона". Примечательно, что когда Строганова принимали в члены клуба, он воскликнул: "Лучшим днем в моей жизни будет тот, когда я увижу Россию возрожденной в такой же революции».
Еще одним членом «Негласного кабинета был князь Адам Чарторыйский. Еще шестнадцатилетним мальчиком он успел познакомиться с выдающимися людьми эпохи: с немецкими филологами и писателями. Знал Гете. В 1794 году он принимал участие в восстании знаменитого Костюшки Т.
Третьим членом неофициального правительственного кабинета был Николай Николаевич Новосильцов, родственник графа Строганова. Военный, ученый. Он производил на молодого императора впечатление своим умом, энциклопедической образованностью, логикой и ораторским мастерством.
И последний, четвертый, член «Негласного кабинета» Виктор Павлович Кочубей. Он был правнуком казненного по ложному обвинению гениального писателя Василия Кочубея. Начинал свою карьеру на дипломатической службе. В 1791 году в Париже слушал лекции  Жана-Франсуа де Лагарпа и наблюдал за событиями революции.
Все участники этого своеобразного кружка были членами масонских лож. Заседание «Негласного комитета» проходило несколько раз в неделю. Целью этой работы было разработать по заданию царя и осуществить реформы по модернизации системы управления империей и решении крестьянского вопроса.
Первое заседание негласного комитета прошло 24 июня 1801 года. На нем присутствовал сам Александр. Новосельцев объявил программу работы, которая предполагала три этапа: обсуждение положения в стране, разработку реформ государственных структур, а уже затем завершить преобразования «конституцией, устроенной согласно истинному духу нации». Александр предложил пропустить первых два этапа, и перейти сразу к третьему: объявить: «Грамоту российскому народу», в которой бы провозглашались неотъемлемые права народа, то есть конституцию. 
Столь радикальные намерения императора его друзья не одобрили. Передача власти Сенату в стране, где большинство населения бесправно, по мнению друзей, означало отдать власть аристократической верхушке, которая всегда преследует свои узкоэгоистические интересы. Не поддержал Александра и его учитель Лагарп, написав ему из-за границы, что если реформы Сената осуществляться в таком виде, то от императора останется только имя. Мыслитель призывал своего воспитанника употребить свою неограниченную власть для реформ на благо всего общества, а не отдельной узкой прослойки.
К такому же выводу пришли и друзья Александра. Они считали, что для реально действующих реформ нужно не просто установить какие-либо правила, законы, но и обеспечить им гарантированное выполнение, что в свою очередь, требовало отказа от принципа установлений привилегий дворянства за счет других сословий. В условиях, когда большинство население было фактически рабами, ограничение самодержавие произойдет в интересах дворянства, а это, по мнению, «Негласного комитета» не отвечало интересам государства. Поэтому прежде, чем перейти к реформации самодержавия, следовало решить крестьянский вопрос. Однако любые попытки вмешательства государства в отношение с крестьянами помещики расценивали, как ограничение прав собственности и проявление деспотизма стороны верховной власти.
Проблема заключалась в том, что опорой трона были как раз крепостники, которые и были категорически против покушений на свои права.
Как провести реформы, не затрагивая интересов помещиков, в рамках российского менталитета, члены кабинета не знали. Александру I друзья советовали пока не отменять крепостное право.
Решение задачи они видели в расширении социальной базы самодержавия, закрепление прав всех сословие и разделение властей, то есть, по их мнению, Сенат не должен был соединять в себе законодательные и исполнительные функции. Пути решения они видели в укреплении власти императора.
  По мнению «Негласного комитета», необходимо было сначала навести порядок в управлении, а потом уже проводить реформирование, последним этапом которого должно было стать принятие конституции, закрепившей законность новых органов власти.
Таким образом, они занялись и анализом ситуации в стране и разработкой проектов реформ органов государственного управления