Россия в мировой экономике: трудности модернизации

Введение
Актуальность темы реферата. В существующей экономической модели России, в значительной степени, зависящей от экспорта углеводородов, инвестиции в основной капитал не являются стимулом для роста экономики.
Рост ВВП в экономике России стимулирует приток инвестиций.
Предпринимаемые в настоящее время Правительством РФ попытки ускорения инвестиций за счет административных мер и финансового стимулирования в современных условиях хозяйствования являются неэффективными.
Инвестиционный рост в России замедляется.
Стагнация спроса на внутреннем рынке играет, на наш взгляд ведущую роль в замедлении роста инвестиций российских компаний, а также неопределенность экономической ситуации, связанные с возможным расширением санкций против России.
Поэтому, на сегодняшний день очень важны вопросы модернизации современной экономической ситуации в стране.
Целью реферата станет анализ российской экономики и трудностей ее модернизации.
1. Проблемы и перспективы развития российской экономики в условиях санкций
Для экономики России прошедший 2019 год стал временем постановки новых задач. Их реализация ожидается от руководства страны в период до новых президентских выборов в 2024 г., и формирования новых вызовов, которые в случае своей актуализации могут не только помешать достигнуть вновь поставленные цели, но и поставить под вопрос сохранение уже достигнутых рубежей развития.
С одной стороны, в указе новоизбранного Президента Российской Федерации В. Путина «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», подписанном 7 мая, был объявлен ряд амбициозных приоритетов. Как присоединиться к пяти крупнейшим экономикам мира и достичь объема несырьевого экспорта в 250 миллиардов долларов в год, вплоть до двукратного сокращения бедности, увеличения занятости в секторе малых и средних предприятий до 25 миллионов человек и увеличение продолжительности жизни граждан страны до 78 лет. С другой стороны, ужесточение санкционного давления на российскую экономику и растущее налоговое бремя для субъектов хозяйствования в сочетании с растущей угрозой торговых войн в мировой экономике и, как следствие, возможным сокращением мировых рынков, значительно осложняют перспективы. для достижения соответствующих приоритетов, подрыва ресурсов принятия решений уже сталкивались с социально-экономическими проблемами.
Реальные результаты экономического развития, достигнутые в 2019 году, указывают на то, что начало движения к поставленным целям было не совсем вдохновляющим. В макроэкономической сфере стагнация продолжалась. Несмотря на то, что российской экономике удалось вернуться к уровню, предшествующему рецессии кризиса 2015–2016 годов, с точки зрения физического объема ВВП, темпы ее роста остаются крайне низкими. Для достижения цели, поставленной Президентом, по достижению пятого места по объему ВВП в мире, внутренняя экономика должна расти со средними темпами роста не менее 4% в год - только при этом условии у Германии есть реальные шансы к 2024 году, так как в обход этого в настоящее время закрываются пять крупнейших экономик мира . Фактический темп роста в 2018-2019 гг. более чем в два раза от соответствующего значения.
Согласно эталонному сценарию, установленному Минэкономразвития в качестве основы для прогнозов развития российской экономики до 2036 года, среднегодовые темпы роста ВВП в 2019-2024 годах. представляют 2,7%.
Согласно прогнозам Всемирного банка, опубликованным в начале декабря 2018 года, неблагоприятная динамика фундаментальных факторов, определяющих потенциал роста российской экономики (включая трудовые ресурсы, накопление капитала и производительность), приведет к снижению потенциальных темпов роста до 1,3% с их увеличением до 3,0% до 2028 года.
В этих условиях выход на темпы роста в 4% и выше при сохранении нынешней модели развития экономики может стать реальностью только при устойчиво высокой конъюнктуре на ключевых рынках российского экспорта (прежде всего энергетического).
В то же время экономические тренды 2019 г. свидетельствуют о том, что одной лишь благоприятной конъюнктуры внешних рынков недостаточно для ускорения роста российской экономики.
Если бы с января по октябрь 2018 года фьючерсы на нефть марки Brent оставались ниже 60 долларов за баррель, они бы уверенно были выше этого уровня в 2019 году и выше 70 долларов за баррель с апреля до начала ноября. Это привело к значительному увеличению экспорта (с 251,0 млрд. Долл. США в январе до сентября 2018 года до 320,1 млрд. Долл. США за тот же период в 2018 году) и улучшению торгового баланса (с 80,4 млрд. Долл. США) (до до 136,3 млрд. долларов США).
Однако темпы роста ВВП в первом полугодии 2019 г. по сравнению с тем же периодом 2018 г. остались неизменными (порядка 1,5%). Аналогичная картина наблюдалась в сфере промышленного производства (рост на 3,0% в январе-сентябре, как и годом ранее), в то время как рост грузооборота транспорта даже замедлился (до 2,6% по сравнению с 6,7% годом ранее). Рост инвестиций в основной капитал несколько ускорился (до 4,1% по сравнению с 3% годом ранее), однако данное ускорение слишком незначительно, чтобы дать надежду на выход из экономической стагнации.
Как и вся история экономического развития страны с начала кризиса 2008-2009 гг., События 2018 г. убедительно показали, что в условиях слабых источников внутреннего роста ситуация на экспортных рынках не может выступать фактором повышения темпов экономического роста.
Одним из ключевых факторов, который подорвал внутренние источники экономического роста в последние годы, является ситуация с реальными располагаемыми доходами населения.
В 2019 году статистика впервые показала увеличение реального располагаемого дохода (на 1,6% в период с января по октябрь), что особенно отразилось на росте розничных продаж (на 2,6% по сравнению с 0,8% годом ранее) и оплачено за Услуги для населения (2,7% и 0,3% соответственно). Однако месячная динамика реальных доходов (с самым высоким ростом с февраля по апрель, то есть до и сразу после выборов) остается нестабильной: например, в сентябре 2019 года они были в 1,5 раза ниже, чем годом ранее, и в октябре 2019 г. - на 1,4% выше .
Следовательно, нестабильность доходов населения остается значимым барьером для возврата к устойчивому экономическому росту и повышению благосостояния основной части населения страны, а также для достижения поставленной Президентом цели двукратного снижения уровня бедности.
Одним из ключевых направлений экономической политики России в 2019 году стало дальнейшее усиление роли фискальных приоритетов. С точки зрения статистики баланса, ситуация в течение года развивалась достаточно благоприятно. За первые три квартала 2019 года доходы федерального бюджета увеличились на 27,5%, достигнув 19,0% ВВП (по сравнению с 16,7% ВВП в предыдущем году).
Прежде всего, рост доходов бюджета в 2019 году произошел, прежде всего, за счет улучшения ситуации на основных экспортных рынках. Доходы от нефти и газа из федерального бюджета за рассматриваемый период увеличились почти в полтора раза (на 48,4%), в то время как не нефтяные и газовые доходы увеличились только на 14,3%

. Сильная зависимость динамики доходов бюджета от факторов, не зависящих от решений регулирующих органов и процессов, происходящих в российской экономике, продолжает оставаться источником неопределенности, которая не позволяет нам с уверенностью прогнозировать ситуацию на местах даже на ближайшие 2-3 года.
Стабильность общего объема государственных расходов на протяжении большей части 2019 года обеспечивалась значительным перераспределением средств между статьями расходов. Расходы на национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность (170,7 млрд. Рублей), а также трансферты из федерального бюджета в бюджеты других уровней (126,8 млрд. Рублей) показали наибольший прирост в абсолютном выражении. Увеличение трансфертов между домохозяйствами на 22,5% по сравнению с предыдущим годом (с 563,0 до 689,8 млрд. Рублей) является явным признаком реакции федерального правительства на кризис в региональных домохозяйствах. Увеличение расходов по национальным вопросам в абсолютном выражении было менее значительным (65,7 млрд. Рублей или 8,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). В то же время важно, чтобы увеличение расходов по этим статьям было связано не с увеличением доходов от нефти и газа в федеральном бюджете, а с перераспределением средств из других статей.
Основной «жертвой» стали культурные и социальные расходы, которые за рассматриваемый период сократились на 350,6 млрд. Рублей. Шок от приоритетов социального развития страны был частично компенсирован увеличением расходов на образование (на 59,4 млрд. рублей) и здравоохранение (на 76,4 млрд. рублей), но в целом Экономия по трем направлениям использования «социально ориентированных» бюджетных средств составила 215,0 млрд. руб.
Еще одной проблемой в экономике стало сокращение расходов в народном хозяйстве, хотя его масштабы были значительно меньше (71,1 млрд. рублей). В целом, изменения в структуре расходов федерального бюджета, произошедшие в 2019 году, можно охарактеризовать как продолжение тенденции усиления внутренних и внешних политических приоритетов в ущерб социально-экономическим.
Поэтому был предпринят ряд инициатив, связанных с усилением фискального давления на малые предприятия. На федеральном уровне это отразилось в увеличении единого налога на вмененный доход, а также в эксперименте по введению нового налогового режима для самозанятых с января 2019 года в четырех субъектах Российской Федерации, в региональном - в постоянных попытках увеличить доходы от малых предприятий, спектр которых простирается от патентов на продажу сельскохозяйственной продукции до более высоких ставок аренды муниципальных торговых площадей . Растущее фискальное бремя на фоне продолжающейся стагнации внутреннего спроса создает дополнительные угрозы для планов по ускорению экономического роста, объявленных Президентом Российской Федерации в мае 2019 года.
Одним из основных источников неопределенности для российской экономики, наряду с ситуацией на мировых экспортных рынках, остается проблема противостояния санкций с ведущими экономически развитыми странами.
Апрельские санкции в 2018 году затронули крупнейшие российские следственные изоляторы (во-первых, «Русал», О. Дерипаска и «Ренова», В. Вексельберг), в целом оставались в рамках логики санкционного давления, сложившегося в последние годы в связи с обвинениями в Россия будет нарушать территориальную целостность Украины и вмешиваться в ее внутренние дела, а с 2017 года в контексте Закона США о противодействии санкциям (CAATSA) вмешиваться в американские выборы, создавать угрозы кибербезопасности и поддерживать правительство. B Асад в Сирии. В нарушении Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении (КХО) в связи с т.н. «делом Скрипалей».
Опасность этого обвинения состоит в том, что дальнейшее усиление давления на санкции против России будет развиваться на основе сценария, ранее проверенного США в отношении Ирана. Фактический ультиматум США, представленный России в августе (требования «гарантий» в отношении неприменения химического оружия, допуск международных наблюдателей, установление 90-дневного срока для выполнения требований), создал угрозу, что давление на Российская экономика будет расти в соответствии с логикой и хронологией «этапов и сроков», установленных руководством США. Если начало первого из установленных сроков (ноябрь 2018 года) сопровождалось дальнейшим ужесточением санкций, общие потери российской экономики в 2018 году могут превысить 1 процентный пункт потерянного роста ВВП. Однако этот сценарий, к счастью, не был реализован . Это связано, в частности, с тем, что для постоянной эскалации санкций на основании утверждений о нарушении КХО Соединенные Штаты нуждаются в безоговорочной поддержке своих союзников, главным образом стран ЕС. Данная поддержка, однако, не была получена - как ввиду заинтересованности ведущих стран ЕС в продолжении сотрудничества с Россией (в т.ч. заинтересованности Германии в успешном завершении проекта «Северный ноток - 2»), гак и ввиду ухудшения экономического контекста отношений между ЕС и США после принятого в марте решения администрации Д. Трампа о введении пошлин на импорта стали и алюминия из ЕС.
Несмотря на то, что ожидавшееся в ноябре 2019 г. ужесточение санкционного режима не состоялось, высокий уровень неопределенности относительно возможного введения новых санкций (которые могут затронуть фактически любой круг российских компаний в любой момент времени) создает значимые препятствия для развития внешнеэкономических связей страны, в т.ч. для реализации поставленных Президентом задач в сфере развития несырьевого экспорта. В связи с этим борьба за ослабление санкционного режима остается ключевой задачей экономической дипломатии страны на 2019 г., в то время, как сохраняются невысокие темпы роста российской экономики - 1,8%.
2. Пути модернизации экономики
В течение последних десяти лет экономика нашей страны находится в длительном стагнационном тренде. Так, с 2012 г. по 2018 г. ВВП России вырос лишь на 6,7%, что в 4 раза меньше роста мировой экономики (27,6%) за этот период [1, с. 4а]. При этом с 2005 г. по 2011 г., т. е. в предыдущую семилетку, ВВП России вырос на 24,1%2. Перед Правительством Российской Федерации вновь ставится амбициозная задача – «Россия должна войти в число пяти крупнейших экономик мира. При этом темпы экономического роста должны превышать мировые…» . Одним из инструментов, позволяющих проводить мониторинг правильности выполнения поставленных задач, можно считать рейтинг национальной конкурентоспособности и место России по всем его составляющим. Задача по повышению темпов роста российской экономики не может быть решена без изменения сложившихся на современный момент ее структурных параметров. В этих условиях целесообразно обратиться к позитивному мировому опыту по трансформации моделей экономического роста. Модернизация института конкурентоспособности и его концептуальных основ.
Для измерения эффективности и социально-экономической эффективности использовалась система показателей, включающая такие показатели, как производительность труда, фондоемкость (фондоотдача), материалоемкость и пр