Россия на постсоветском пространстве

Введение

Актуальность темы. Современная система международных отношений характеризуется, с одной стороны развитием многополярного мира, а с другой усилением взаимозависимости государств в условиях глобализации. Это приводит к разноскоростной интеграции стран в международные объединения. В связи с тем, что различные страны обладают также неравным ресурсным потенциалом: в силу экономических, геополитических, военных и прочих факторов - можно говорить о складывании нескольких «полюсов силы», определяющих международную политику. К ним относятся такие государства как Россия, США, Китай, а также Турция – так как эта страна обладает наиболее боеспособной армией на Ближнем Востоке. В условиях изменения системы международных отношений – её разделения на глобальный и региональный уровень, можно сделать вывод о том, что глобальную политику определяют государства, доминирующие в своих регионах. Для России очень важно наращивать и поддерживать своё влияние в Евразии и постсоветском пространстве: с этой целью создаются различные объединения: ШОС, ЕАЭС, СНГ, которые призваны развивать интеграционные процессы в регионах. Постсоветское пространство – ключевой регион Евразии, это Римленд, контроль над которым – важнейшее условие обеспечения суверенитета России. В силу объективных причин, обозначить постсоветское пространство, зоной исключительного влияния Российской Федерации, по аналогии с Доктриной Монро не представляется возможным. Долгое время, развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве не являлось приоритетным направлением российской внешней политики: в 90-е годы XX века внешнеполитический курс руководства страны был направлен на выстраивание отношений с западными демократическими странами и интеграцию в мировое сообщество. Тем не менее, «Беловежскими соглашениями» и соответствующими протоколами, было юридически закреплено создание, в 1991-ом году, Содружества Независимых Государств. Несмотря на то, что развитие взаимодействия в рамках этой организации провозглашалось ключевым направлением российской внешней политики в тот период, Содружество функционировало в качестве площадки для международных контактов и своей интеграционной функции, в полной мере не реализовало.Учитывая, что для государств постсоветского пространства, Россия является не просто стратегическим партнёром, но и гарантом безопасности, а также поставщиком ресурсов, обеспечивающих их экономический рост – ресурсная зависимость бывших союзных республик, важнейший канал геополитического влияния России в регионе.Цель работы – рассмотреть отношения России с государствами Центральной и Восточной и с со странами СНГ.


1. Россия и государства Центральной и Восточной Европы 90-е годы ознаменовались глобальным кризисом национальной идентичности. Коснулся этот кризис не только молодой демократической России, но и всех стран соцблока. Для «новой России» и «новых государств» Центральной и Восточной Европы постсоветский период конца ХХ века был не самым легким. Это время больших перемен, однако, для этого периода все равно характерны общие черты, к примеру, низкий уровень включения в международное разделение труда, непропорциональный уровень их экономического потенциала. Отношения нашей страны и стран Восточной и Центральной Европы на протяжении ХХ века актуализировались в терминах «славянского братства», союзничества и сотрудничества. За этими словами скрывалась реальность действительно теплых чувств по отношению друг к другу. Но в связи с известными событиями, произошедшими в нашей стране и Европе в 1990-е годы ситуация стала меняться. Восточная и Центральная Европа двинулась на всех порах в сторону Запада и у большинства государств региона появилась цель – вступить в ЕС. В отличие от России в странах Центральной и Восточной Европы политические и экономические реформы привели к существенным результатам. За годы рыночной трансформации национальные экономики бывших социалистических стран существенно изменили свой облик. Странам Центральной и Восточной Европы в 1990-2000-е годы удалось сохранить рост национальных экономик, модернизировать производство, увеличить значения ВВП, повысить уровень жизни. Опыт этих стран будет весьма полезен для регионального развития России. Активизация политических, экономических и культурных отношений между Россией и странами Центральной и Восточной Европы в 2000-е годы говорит о том, что все еще сильна историческая память. Установление благоприятных отношений с ЕС в середине 2000-х годов решающим образом повлияло на ее отношения с Польшей, Чехией, Словакией, Венгрией и Болгарией.На рубеже веков регионы России, столкнулись со множеством дилемм в выборе своей международной роли, а восстановление отношений между Россией и Восточной Европой сыграло особую роль применительно к развитию внешнеэкономической деятельности регионов. Наша территориальная близость, традиции давних исторических связей, а главное – интересы взаимовыгодного сотрудничества все больше приводят и Россию и Центрально-Восточную Европу к осознанию необходимости развития всесторонних добрососедских отношений. Отношения между Россией и странами Центральной и Восточной Европы не могут сегодня складываться на принципах прошлых отношений СССР с восточноевропейскими государствами в послевоенный советский период. Необходимы совершенно другие подходы к становлению и развитию новых отношений в кардинально новых внутренних и внешних условиях. Это во многом должно привести к сближению между странами на уровне регионов. Международное сотрудничество регионов на современном этапе является одним из главных факторов, способствующих обновлению российской государственности и социально-экономической жизни. Такое сотрудничество значимое социальное явление, которое воздействует на различные сферы жизни общества, на внутреннюю и внешнюю политику государств. В свою очередь, развитие многостороннего диалога российских регионов с Восточной и Центральной Европой, проводимого на основе общепризнанных принципов и норм международного права, служит условием эффективной модернизации российского государства

. К концу 2000-х годов приходят взаимная заинтересованность и надежды на развитие взаимовыгодных отношений. Для дальнейшего улучшения климата в отношениях необходимо заключить между Россией и ЕС специальное соглашение о расширении регионального сотрудничества со странами Центральной и Восточной Европы, а также разработать и реализовать комплекс мер по стимулированию российских регионов к углублению направлений для сотрудничества. В данном случае, Пензенской области необходимо активнее восстанавливать дружеские связи с указанными ранее государствами, с которыми исторически сложились добрые отношения. Это открыло бы для региона новые возможности в сфере экономики, в развитии транспорта и логистики, внедрения новых технологий, привлечение иностранных инвестиций. Положение стран ЦВЕ осложняет их членство в Евросоюзе, который переживает системный кризис. Но несмотря на зависимость от политики Запада Центрально-Восточная Европа становится важным элементом новой геополитической системы. Значительное расширение контактов на всех уровнях между Россией и странами ЦВЕ в рассматриваемый период позволяет авторам работы сделать вывод о завершении этапа “отчуждения” во взаимоотношениях, чему немало способствовало расширение экономических связей. Новые тенденции во внешнеэкономической политике стран ЦВЕ проявились к концу первого десятилетия, когда завершился процесс преобразования системы внешнеэкономических связей новых участников Евросоюза, основанной на принципах евроинтеграции. Как свидетельствуют данные, представленные в монографии, развитие внешнеэкономических связей стран и формирование структуры их внешнеторгового обмена обеспечиваются развитием производства в тесном переплетении с западноевропейским на основе западных стандартов и при активном участии западноевропейского капитала. Но высокая вовлеченность в региональные процессы разделения труда уже в начале десятилетия продемонстрировала ограниченные возможности региональных связей. Признаки экономической стагнации в странах “старой Европы” стали фактором снижения спроса на продукцию восточноевропейских производителей. Альтернативой этим негативным тенденциям становится, в частности, оживление традиционных связей с Россией. Серьезным направлением исследования является анализ сложившейся ситуации и возможностей присутствия России на восточноевропейском рынке с ростом заинтересованности стран в отношениях с Россией. В последние годы доля России в торговле стран ЦВЕ имеет тенденцию к повышению (с 4,8% в 2005 г. до 9,5% в предкризисном 2008 г.). Современное развитие отношений России со странами восточноевропейского региона характеризует прагматичный подход к решению конкретных вопросов сотрудничества. Развитию обмена, однако, препятствует целый ряд факторов. Финансово-экономический кризис 2008–2009 гг. продемонстрировал более высокие колебания во взаимном товарообмене стран ЦВЕ с Россией, выступающей в роли поставщика энергоресурсов, по сравнению с общими тенденциями спада в их торговле, наполовину основанной на обмене продукцией машиностроения. Определяющим фактором развития отношений РФ с восточноевропейскими партнерами остается российский экспорт топливно-сырьевой продукции, доля энергоносителей превышает 90% российского экспорта. Тема сотрудничества в области энергетики стала одной из центральных в работе. По мнению авторов, кризис продемонстрировал несовершенство структуры обмена, высокую зависимость российских позиций в торговле от политической и экономической конъюнктуры в странах Восточной Европы, в частности в области энергетической политики. Для стран ЦВЕ развитие энергетического рынка означает решение проблем стабильности цен на энергоресурсы, обеспечение их эффективного потребления, развитие инфраструктуры. Конкурентное участие российских компаний в этом процессе определяет последствия не только экономического, но и политического влияния РФ в регионе. Со стороны восточноевропейских партнеров в отношениях с российскими компаниями растет интерес к проектам создания совместных предприятий, но не находит поддержки стремление к приобретению активов российскими инвесторами. Активность стран в вопросах сотрудничества пока слабо коррелируется с интересами России. Тем не менее расширение сферы экономических отношений и выход на новые рынки заметно влияет на внешнеэкономическую политику стран ЦВЕ. Российский рынок становится важным направлением участия в международном обмене, а активное привлечение российских инвесторов – приоритетным условием расширения обмена. Специфику двусторонних связей России с каждым восточноевропейским государством отразил анализ особенностей взаимоотношений России и отдельных стран региона. Известные специалисты по вопросам социально-экономического развития и внешних связей стран ЦВЕ обеспечивают глубину исследования проблемы, понимание процессов вовлечения экономики региона в международные экономические отношения и место России в этих процессах. Большой интерес представляет опыт развития российских отношений со странами Центральной Европы, достигшими наиболее высокого уровня показателей экономического роста, что обеспечило им первоочередность вступления в Евросоюз в 2004 г. (Чехия, Словакия, Польша, Венгрия и Словения). Обращает на себя внимание глубокая проработка авторами проблематики присоединения к Евросоюзу, которая аргументировано доказывает создание в странах принципиально новой ситуации для развития их двусторонних связей с Россией. Трудности, с которыми столкнулись восточноевропейцы в процессе освоения новых рынков, влекут за собой новые подходы к оценке связей с Россией.Особый интерес представляют данные о Польше – крупнейшем восточноевропейском партнере России. С вхождением в ЕС значительно возросла открытость польской экономики, хотя уровень ее интегрированности во внешнеэкономический оборот оставался значительно ниже, чем в меньших по размеру экономиках “новых” членов ЕС