Россия как правовое государство

Введение

Право представляет собой универсальный регулятор любого рода общественных отношений, складывающихся в том или ином государстве. Другими словами, можно сказать, что государство принимает под свою юрисдикцию и защиту все общественные отношения, придавая им упорядоченности, стабильности и устойчивости.
Именно по этой причине, для более детального и тщательного представления таких неотъемлемых общеправовых категорий как правоотношения, государственность, гражданское общество – в первую очередь, необходимо четко представлять себе механизм развития и существования правового государства как гаранта существования и поддержания любых правоотношений на цивилизованно-законном уровне.
В связи с постановкой таких вопросов как: что представляет из себя правовое государство в Российской Федерации и какие правоотношения в нем имеют место быть, неотъемлемо возникает и ряд сопутствующих, детализирующих и конкретизирующих элементов – существующие на данном этапе развития права в РФ пробелы и нахождения путей их преодоления. Только с приближенной к совершенству правовой формой в правовом государстве могут быть построены адекватные правоотношения, соответствующие всем правовым предписаниям и нормам. Поскольку «право» не зря употребляется как корень каждого из этих понятий, оно дает представление об их общности и единой направленности целей и задач.
Указанные обстоятельства и предопределили теоретическую и практическую значимость данного исследования, необходимость как выявления общих признаков правового государства, так и рассмотрения генезиса формирования и развития правового государства в России.
Объект настоящего исследования – это общественные отношения, возникающие в связи со становлением правового государства в целом, и в РФ в частности.
Предметом исследования является комплекс правовых норм, закрепленных в различных нормативных правовых актах, а так же материалы научного и литературно-научного характера по рассматриваемому вопросу.
Цель исследования – изучение и правовой анализ характеристики правового государства, и применение их к сложившейся правовой ситуации в РФ. Поставленная цель может быть достигнута благодаря решению следующих задач:
определить понятие правового государств, его основные характеристики и присущие ему признаки;
дать анализ факторам формирования правового государства в Российской Федерации.
В качестве методологической основы исследования были использованы как общенаучные (анализ, синтез, сравнение), так и специальные (сравнительно-правовой, формально-юридический, статистический) методы познания.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных нормативных правовых актов и литературы.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ И ПРИЗНАКОВ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В ТЕОРИИ ПРАВА

Различные подходы к пониманию и толкованию такого института, как правовое государство, можно встретить в трудах не только различных правоведов и юристов, но так же и в произведениях многих известных философов. Подобный повышенный интерес со стороны различных наук к природе правового государства объясняется тем, что до сих пор не сформировано единого представления и однозначной идеи, что же должно представлять из себя правовое государство.
На данном этапе глобального развития многие страны называют себя правовыми государствами, в том числе и Российская Федерация, однако, в научной литературе данные позиции не всегда находят отклик и поддержку, поскольку, с точки зрения доктрины права, правовое государство, пока, в настоящее время – не достижимый идеал построения власти и гос. управления, который, в первую очередь, должен основываться на симбиозе государства и права.
Таким образом, можно сказать, что в современном научном сообществе так и не сложилось единого мнения и четко сформулированного содержательного понятия «правовое государство», а потому, чаще всего, данная категория носит оценочных характер, и используется для отнесения того или иного государства к числу западноевропейских политико-правовых устройств.
Однако подобный подход порождает ряд вопросов. В частности, релевантно ли данное понятие только для западноевропейских обществ (и обществ, следующих им в своем развитии), либо речь идет о научном понятии, которое может применяться для анализа любого государства, безотносительно к его цивилизационному типу. На мой взгляд, существует третья альтернатива – конструировать правовое государство как понятие с содержанием, изменяющимся в зависимости от преобладающих в обществе правовых ценностей, практик и институтов.
Обычно, содержательная часть дефиниции «правовое государство» конструируется через его основное требование – подчиненности праву, государственной власти и всех ключевых областей общественной жизни. И уже в зависимости от того или иного способа понимания права трактовка будет строиться на подходе к пониманию подчиненности тем или иным правовым ценностям – правам человека, государственному суверенитету, социальной эффективности.
С учетом доминирования подобного рода понимания права, названное требование, применительно к российской действительности, обычно обличается в форму идеи безукоснительного подчинения закону

. По сравнению с теориями «социалистической законности» данный подход делает лишь незначительный прогресс за счет декорирования дефиниции исследуемого понятия упоминаниями об общепринятых правовых ценностях западной цивилизации. По существу, речь идет всего лишь о легальности властной деятельности, ее связанности законом как выражением верховной воли народа (государства).
На мой взгляд, самое удачное научное определение правового государства дал В. С. Нерсесянц. Так, под правовым государством он понимает такое государств, которое обладает совокупностью трех основных элементов:
– гуманитарно-правовой (права и свободы человека и гражданина как высшая ценность)
– нормативно-правовой (господства правового закона)
– институционально-правовой (система разделения и взаимодействия властей).
Таким образом, правовое государство – это высокий уровень авторитета государственности, реальный режим господства права, обеспечивающий все права человека и гражданина в различных сферах.
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В. Д. Зорькин пишет: «К настоящему времени еще ни по одному из принципиальных аспектов этой темы не сложилось того единства взглядов, которое позволяло бы говорить о российской юридической науке общепризнанной доктрины правового государства».
Существуют различные подходы ученых по многим вопросам правовой государственности. В частности, спорным является и момент определения тех признаков, которые присущи правовому государству как унифицированной правовой категории.
Многие вторы рассматривают правовое государство как форму известных в настоящее время разновидностей государства. Отсюда их трактовка атрибутов правового государства через понятие «признаки». Другие же авторы полагают, что правовое государство является новым историческим типом государства, а потому, ведут речь не о признаках, а о «принципах» правового государства. Но в своей сущностной структуре, эти два понятия кардинально не отличаются своей составляющей. Если говорить о количестве выделяемых учеными признаков/принципов, то указанная цифра напротив, существенно разнится в зависимости от субъективных взглядов каждого.
Так, профессор В. А. Четвернин, в качестве признаков правового государства рассматривает верховенство правовых законов, гарантии свободы и собственности и разделение властей. Профессор В. Е. Чиркин пишет, что «правовое государство — это взаимные права и обязанности, взаимная ответственность общества, государства, коллектива и личности».
Общепринятым, и признаваемым всеми, своего рода – конститутивным признаком любого правового государства признается демократия. Считается, что демократия является признаком правового государства. Именно в правовом государстве демократия проявляется в полной мере и позволяет реализовывать народовластие, т. е. человек, в демократическом государстве есть не только объект, но и субъект власти управления.
Кроме того, в качестве обязательного атрибута правового государства принято называть также законность. Указанный признак отнесен к обязательному, для правового государства, в силу его сдерживающего фактора, поскольку именно ограничение государства законностью, связанность государства законами, позволяет реализовывать все остальные принципы на должном уровне.
Однако, как уже было отмечено выше, невозможно унифицировать все признаки для каждого государства в целом, поскольку религиозные, исторические, национально-культурные особенности жизни каждого государства в отдельность определяют его путь развития, и, как следствие, ту совокупность признаков, которая будет характеризовать его как правовое.
Тем не менее, подводя итог исследованию присущих правовому государству признаков, следует согласиться с мнением В. И. Протасова, который выделяет следующие:
Верховенство закона.
Высший приоритет и гарантированность прав и свобод человека и гражданина.
Равенство всех перед законом.
Разделение властей.
Независимость суда.


ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Несмотря на тот факт, что ст. 2 Конституции Российской Федерации провозглашает Россию правовым государством, ни в тексте самой Конституции, ни в законодательных актах или актах судебных инстанций данное понятие не раскрывается ни с содержательно, ни с формальной сторон. При всем при этом, в статье Конституции использована декларативно-описательная конструкция – что означает, что правовое государство не ставится как цель государственно-правового развития, а констатируется как достигнутый факт. Хотя, разумеется, такая конструкция сама по себе не является доказательством правового состояния российского государства (так же как прилагательное «демократическая» в названии КНДР не свидетельствует о демократическом политическом режиме Северной Кореи).
Учитывает эти факты, государство, путем использования права, гарантирует себе коммуникацию с индивидами, коллективами и в целом с обществом. Категория «правовое государство» также выступает и критерием оценки государства и права. Государство без права является лишь концентрацией власти