Роль ВТО в регулировании международных рынков финансовых услуг

Введение

Сегодня уже принятым стало считать, что глобализация – это процесс расширения взаимосвязи и взаимовлияния различных стран и народов, снятие многочисленных барьеров между государствами и культурами, чему в значительной мере способствует использование современных информационных технологий. Важными элементами глобализации являются интеграционные процессы, происходящие в международной торговле и в трансграничной инвестиционной деятельности.
Хотя условия на рынках торгового финансирования вернулись к нормальному характеру на основных маршрутах торговли, структурные трудности бедных стран в доступе к финансированию торговли не исчезли - и, возможно, они ухудшились во время и после глобального финансового кризиса. Фактически, существует последовательный поток информации, указывающий на то, что рынки торгового финансирования по-прежнему характеризуются большей избирательностью в отношении риска и бегства к «качественным» клиентам. В этой среде нижняя часть рынка изо всех сил пытается получить доступное финансирование, а более мелкие компании в меньших, более бедных странах, являются наиболее пострадавшими. ВТО участвует в различных инициативах совместно с партнерскими институтами, чтобы частично смягчить эту ситуацию.
Актуальность выбранной темы обусловлена набирающей обороты глобализацией и необходимостью контроля и сотрудничества в сфере финансовых услуг на международном уровне.
История создания и организационная структура ВТО
Всемирная торговая организация (ВТО) и ее предшественник, Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) были чрезвычайно успешными в последние 50 лет в сфере снижения тарифов и других торговых барьеров среди постоянно растущего числа стран. Предшественник ВТО начал свою деятельность в 1947 году, объединяя только 23 страны; сегодня ВТО имеет 164 членов.
Хотя ВТО, созданная в 1995 году, является относительно молодой для международного учреждения, она берет свое начало от Бреттон-Вудской конференции, проходившей в конце Второй мировой войны. На этой конференции министры финансов из союзных стран собрались, чтобы обсудить недостатки Версальского договора Первой мировой войны и создание новой международной валютной системы, которая будет поддерживать послевоенную реконструкцию, экономическую стабильность и мир.
По результатам Бреттон-Вудской конференции было создано два важнейших международных экономических института послевоенного периода: Международный валютный Фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (Всемирный банк).
В течение следующих 40 лет ГАТТ расширил свое членство и достиг определенных успехов по сокращению барьеров для торговли. Основное внимание уделялось дальнейшему сокращению максимальных тарифов, которые страны могут наложить на импорт из других членов ГАТТ.
Тарифы на произведенные продукты упали со средневзвешенного по цене примерно на 35 процентов до создания ГАТТ в 1947 до примерно 6,4 процента в начале Уругвайского Раунда в 1986 году.  За тот же период времени объем торговли между участниками ГАТТ резко возросла: в 2000 году объем торговли между членами ВТО составил в 25 раз больше, чем в 1950 году.
Сегодня членами ВТО являются 164 страны, на долю которых приходится более 95% оборота мировой торговли. Бюджет организации превышает 130 млн швейцарских франков, а штат насчитывает более 650 человек. Штаб-квартира расположена в Женеве, а генеральным директором с 2003 года является Роберто Карвальо де Азеведо.
В структуре ВТО доминирует ее высший авторитетный орган – Министерская конференция, состоящая из представителей всех членов ВТО, которая должна собираться не реже одного раза в два года и которая может принимать решения по всем вопросам в рамках любого из многосторонних торговых соглашений.
Однако повседневная работа ВТО относится к нескольким вспомогательным органам; главным образом Генеральному совету, который также состоит из всех членов ВТО, который должен отчитываться перед Министерской конференцией. Помимо проведения своей регулярной работы от имени Конференции на уровне министров Генеральный совет созывается в двух конкретных формах - в качестве органа по урегулированию споров - для контроля за процедурами урегулирования споров и в качестве органа по обзору торговой политики отдельных членов ВТО.
Генеральный Совет делегирует ответственность трем другим крупным органам, а именно Советам по торговле товарами, торговле услугами и торговым аспектам интеллектуальной собственности. Совет по товарам контролирует выполнение и функционирование всех соглашений, охватывающих торговлю товарами, хотя многие из таких соглашений имеют свои собственные специальные надзорные органы. Последние два Совета отвечают за свои соответствующие соглашения ВТО и могут при необходимости создавать свои собственные вспомогательные органы.


Анализ направлений деятельности ВТО

Деятельность Всемирной торговой организации довольно обширна и включает следующие ключевые направления:
1.Рассмотрение торговой политики государств-участников.
Надзор за национальной торговой политикой стран-членов ВТО является принципиально важным мероприятием, осуществляемым на протяжении всей работы ВТО

. В центре этой работы находится Механизм обзора торговой политики (TPRM).
Обзоры проводятся регулярно. Четыре крупнейших трейдера - Европейский Союз, США, Япония и Канада - рассматриваются примерно раз в два года. Следующие 16 стран с точки зрения их доли в мировой торговле пересматриваются каждые четыре года; и оставшиеся страны каждые шесть лет, с возможностью более длительного промежуточного периода для наименее развитых стран.
2. Разрешение торговых споров.
ВТО также выполняет функции по урегулированию торговых споров между странами-членами. Действительно, одна из целей ВТО состоит в том, чтобы отговорить членов от односторонних действий против воспринимаемых нарушений торговых правил и вместо этого обратиться за помощью в многостороннюю систему урегулирования споров и соблюдать свои правила и выводы. В отличие от ситуации в органе по обзору торговой политики, где рассматривается общая торговая политика страны, торговый спор между странами-членами обычно включает в себя законность конкретной торговой политики или практики.
Когда возникает какой-либо спор, страны-участницы спора сначала участвуют в двусторонних встречах между собой (обычно они проводятся представителями соответствующих стран в Женеве). Если это не решит проблему, Генеральный директор ВТО, который, действуя по должности ex officio, попытается согласиться или посредничать для урегулирования спора.
3. Обучение и техническая инструкция развивающимся странам.
Секретариат ВТО также продолжил программу учебных курсов ГАТТ. Они проводятся в Женеве два раза в год для должностных лиц из развивающихся стран. С момента их создания в 1955 году и до конца 1994 года на курсах присутствовало почти 1400 должностных лиц из 125 стран и 10 региональных организаций. Начиная с 1991 года в Женеве ежегодно проводятся специальные курсы для должностных лиц из стран с переходной экономикой в ​​странах с рыночной экономикой.
ВТО продолжает участие ГАТТ в работе Центра международной торговли (который он осуществляет совместно с Институтом экономического развития Всемирного банка). Центр отвечает на просьбы развивающихся стран об оказании помощи в разработке и осуществлении программ поощрения экспорта, а также операций и методов импорта. Он предоставляет информацию и консультации по экспортным рынкам и методам маркетинга, а также помогает в создании услуг по содействию экспорту и маркетингу и в подготовке персонала, необходимого для этих услуг. Помощь Центра предоставляется в распоряжение наименее развитых стран. С самого начала ГАТТ / ВОЗ подготовила более 1700 должностных лиц из развивающихся стран.
4. Участие в разработке глобальной экономической политики.
Важным аспектом мандата ВТО является сотрудничество с Международным валютным фондом, Всемирным банком и другими многосторонними учреждениями для достижения большей согласованности в разработке глобальной экономической политики.
Хотя первоначальная повестка дня (учрежденная на совещании ГАТТ в Пунта-дель-Эсте, Уругвай, 1986 год) не упоминала о мировом торговом органе, проект для такой организации был выдвинут в 1991 году и быстро завоевал интерес у многих членов к созданию такого рода организации.

ВТО и Международный рынок финансовых услуг

От 80 до 90 процентов мировой торговли зависит от торгового финансирования (торгового кредита и страхования / гарантий), в основном краткосрочного характера. ВТО стремится поощрять возрождение сложных связей и сетей, задействованных на рынке торгового финансирования, для того чтобы удержать финансы, текущие в торговле, тем самым смягчив хотя бы одну из причин сокращения торговых потоков.
Сектор финансовых услуг играет важную роль в любой современной экономике. Объединение институтов, которые составляют финансовую систему экономики, можно рассматривать как «мозг экономики», обеспечивающий большую часть потребности экономики в решении многих функций.
К этим функциям относятся: облегчение операций (обмен товарами и услугами) в экономике; мобилизация сбережений (для которых в противном случае торговые точки были бы намного более ограниченными); распределение капитальных средств (в частности, для финансирования производственных инвестиций); менеджеров мониторинга (чтобы выделенные средства были расходованы, как предусмотрено); и преобразование риска (сокращение его за счет агрегирования и обеспечение его возможности для тех, кто больше готов его вынести).
В любой стране сектор финансовых услуг обычно состоит из банков, доверительных и кредитных компаний, кредитных союзов, компаний по страхованию жизни и здоровья, компаний по страхованию имущества и несчастных случаев, торговцев ценными бумагами и биржами, инвестиционных фондов, пенсионных фондов, финансовых и лизинговых компаний, страховых агентов и брокеров, а также множества вспомогательных поставщиков услуг, таких как независимые финансовые консультанты, актуарии и посредники.
Приложение Генерального соглашения о торговле услугами (ГАТС) о финансовых услугах определяет «финансовую услугу» как «любую услугу финансового характера, предлагаемую поставщиком финансовых услуг какого-либо государства-члена»