Роль топливно-энергетического комплекса в развитии ДВФО

Введение

Топливно-энергетический комплекс России является основной составляющей экономики страны. Он обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, консолидацию регионов, формирование значительной части бюджетных доходов и основной доли валютных поступлений из-за рубежа. Несмотря на существующие проблемы, ТЭК России продолжает оставаться одним из наиболее устойчиво работающих секторов экономики страны.
Производственные структуры топливно-энергетического комплекса Дальневосточного федерального округа играют заметную роль в его экономическом развитии. Российский Дальний Восток наделен уникальным комплексом энергетических и других природных ресурсов, который представляют предприятия, прежде всего нефтегазодобывающей, нефтеперерабатывающей и угольной промышленности, а также гидро-, тепло- и электроэнергетики.
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) представлен в Дальневосточном федеральном округе (ДВФО) производственными предприятиями, сбытовыми и управляющими структурами электро-, теплоэнергетики, угольной, нефтегазовой, нефтеперерабатывающей промышленности, а также энергетическими и профильными снабженческими организациями жилищно-коммунального хозяйства и материально-технического снабжения. Наиболее перспективна широтная зона «Юг Дальнего Востока–Сахалин» со сравнительно благоприятными условиями концентрации производства топливно-энергетических ресурсов, технологической централизацией их транспортировки и распределения. В материковых границах зоны создана Объединенная электроэнергетическая система Востока (ОЭС Востока). На остальных территориях выделяются порядка 18–20 автономных энергорайонов, а также десятки пунктов локального, изолированного энергообеспечения.
В планах государства и российских компаний ТЭК – масштабные и дорогостоящие проекты по добыче запасов и развитию инфраструктуры на Дальнем Востоке России, по модернизации в электроэнергетике и сфере теплоснабжения, по повышению энерго эффективности. Все перечисленные направления являются достаточно капиталоемкими.
С развитием Восточного региона Россия диверсифицирует экспорт нефти и газа, который сейчас в основном направлен в европейские страны, с целью выхода и закрепления на быстро развивающихся рынках Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Новый восточный вектор российской энергетической политики позволит стране укрепить свои позиции в переговорах с европейскими компаниями.
Целью этой работы является рассмотрение перспектив развития ТЭК на Дальнем Востоке.
Для реализации поставленной цели были определены следующие задачи:
- рассмотреть перспективы развития ТЭК на Дальнем Востоке;
- ознакомится с развитием основных газовых центров Дальнего Востока.


Перспективы развития ТЭК на Дальнем Востоке

На сегодняшний день экономика Дальнего Востока имеет экспортно-сырьевую направленность и характеризуется неконкурентоспособностью ее перерабатывающего сектора. Чтобы изменить существующее положение государство наметило конкретные пути изменения всей структуры экономики Дальневосточного региона. Благодаря особому вниманию президента и правительства РФ на Дальнем Востоке реализуются крупные инвестиционные проекты. В ближайшее время на принципах государственно-частного партнерства в развитие экономики Дальневосточного федерального округа будет вложено около трех триллионов рублей. И это не предел - до 2025 года инвестиционный портфель Дальневосточного федерального округа предлагает к реализации только крупных проектов на общую сумму более девяти триллионов рублей.
Основной объем инвестиций предполагается направить на создание современной инфраструктуры, модернизация и дальнейшее развитие которой станут стимулом и надежной базой для привлечения инвестиций в промышленность и другие отрасли Дальнего Востока.
Перспективы развития топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока Целью энергетической политики России является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, являясь преемственной по отношению к Стретегия-2020, формирует новые стратегические ориентиры развития энергетического сектора в рамках перехода российской экономики на инновационный путь развития.
Ввиду того что запасы собственного газа у основных поставщиков в Индонезии и Малайзии невелики, а экспортные возможности стран Персидского залива ограничены, производство и поставки СПГ отсюда окажутся недостаточными и составят к 2020 г. не более 50–80 млрд м3, то, по подсчетам экспертов Министерства энергетики РФ, к 2020 г. в АТР может возникнуть дефицит газа в объеме 120 млрд м3.
В свете данных прогнозов российский Дальний Восток имеет значительные преимущества перед другими поставщиками, т. к. по научной оценке ФГУНПП «Аэрогеология» этот регион обладает колоссальным экспортным потенциалом в 10 трлн м3 газа, с учетом же акваторий Охотского и других морей запасы оцениваются в 14 трлн м3. При этом имеющиеся оценки прогнозных ресурсов скорее занижены, поскольку изученность Дальнего Востока глубоким бурением остается весьма недостаточной. Если в целом по стране данная изученность составляет 20 м на 1 км2 перспективной площади, то по суше Дальнего Востока эта величина колеблется в среднем от 0,2 до 0,4 м на 1 км2 , на Сахалине же она заметно выше – 105 м на 1 км2 .
Для справки следует отметить, что разведанные запасы нефти и газа Северного Ледовитого и Тихого океана оцениваются в 12,5 % общероссийских запасов, т. е. около 29,5 млрд м3 , но лишь 11,5 % материковых и 6 % морских месторождений промышленно освоены.
Основываясь на этих данных, нетрудно предположить, что развитие газовой составляющей ТЭК Дальнего Востока при умелом и обдуманном подходе сможет положительно повлиять на темпы роста экономики ДВФО и позволит пополнить российский бюджет за счет реализации экспортных поставок.
Рынок энергоресурсов АТР при всей своей привлекательности имеет ряд особенностей, которые необходимо принимать во внимание в ходе реализации экспортной стратегии России

.
Например, преимуществами России на рынке АТР являются:
1) колоссальные запасы природных ископаемых;
2) возможность обеспечения поставок не только сжиженного, но и трубопроводного природного газа;
3) возможность значительного сокращения транспортных расходов ввиду географической близости региона;
4) ряд полезных элементов, сопутствующих природному газу.
Общая информация об экспортных перспективах природного газа России в АТР включает в себя прогноз роста потребности в постав-ках природного газа на рынки Китая, Японии и Кореи до 2020 г., основные факторы, сдерживающие экспорт российского газа в эти страны, а также общие рекомендации по совершенствованию стратегии экспорта российского газа, добываемого на Дальнем Востоке (табл. 1). Из приведенных данных видно, например, что основными сдерживающими факторами экспорта природного газа в Южную Корею являются сложная политическая ситуация в Северной Корее и открытие собственного крупного месторождения на южном шельфе. России в данной ситуации рекомендуется скорейшее проведение переговоров с руководством Северной Кореи о перспективах строительства газового трубопровода и проведение исследований в области экономической целесообразности строительства заводов СПГ для транспортировки газа морским путем. Другие примеры прописаны в соответствующих разделах табл. 1.
Таблица 1 - Анализ перспектив экспорта российского природного газа на рынки Китая, Японии и Южной Кореи

Составляющие анализа Основные импортеры природного газа в АТР

Китай Япония Южная Корея
Прогнозируемый рост потребности в поставках природного газа на 2020 г., млрд м 3 в год 50–60 10 13–15
Приоритетная структура поставок Поставки по трубопроводу Поставки СПГ Поставки СПГ, поставки по трубопроводу
Наиболее вероятные поставщики Якутский, Сахалинский газовые центры Сахалинский газовый центр Якутский, Сахалинский газовые центры
Основные факторы, сдерживающие экспорт природного газа из России

1. Политика наращивания собственной добычи газа (стремительное развитие добычи газа из сланцевых пластов) 2. Затянувшееся создание развитой структуры газопотребления 3. Конкурентные поставки из стран Среднего Востока и Туркмении 1. Незначительный рост потребления энергоресурсов до 2020 г. 2.Сложившийся до 2010 г. рынок поставщиков СПГ. Большая вероятность пролонгации контрактов с проверенными поставщиками 1. Открытие крупных газовых месторождений на южном шельфе 2. Сложная политическая обстановка в Северной Корее, как следствие трудности с прокладкой материкового трубопровода
Рекомендации по совершенствованию стратегии развития экспорта дальневосточного газа 1. Использование опыта транснациональных нефтегазовых корпораций в развитии газодобычи в регионе 2. Разработка продуманной системы транспортировки газа, при которой затраты на обслуживание и транспортные издержки сводились бы к минимуму 3. Ускоренное развитие единой системы добычи и транспортировки газа 4. Достижение максимальной эффективности экспорта посредством создания единого экспортного канала 5. Применение новейших технологий в области добычи и транспортировки газа в связи с освоением новых месторождений 6. Проведение единой ценовой политики, отвечающей интересам России 1. Использование опыта транснациональных нефтегазовых корпораций в развитии газодобычи в регионе. 2. Расширение производственных мощностей по сжижению природного газа 3. Привлечение передовых инновационных технологий за счет налоговых льгот и разработки целевых нормативных актов 4. Создание единого экспортного канала 5. Проведение единой ценовой политики, отвечающей интересам России 1. Скорейшее проведение переговоров с руководством Северной Кореи о перспективах строительства газового трубопровода совместно со строительством железнодорожной магистрали 2. Проведение исследований в области экономической целесообразности строительства заводов СПГ для транспортировки газа по морю 3. Проведение единой ценовой политики, отвечающей интересам России

Стремление выйти на рынок энергоресурсов АТР не должно идти в ущерб газификации самого ДВФО. Это продиктовано необходимостью освоения энергетических ресурсов и безотлагательной потребностью развития производительных сил данного восточного региона, укрепления его экономической мощи. Совершенствование производительных сил здесь немыслимо без создания развитой энергосистемы, современной транспортной системы, модернизации существующих и строительства новых морских логистических комплексов, применения новых технологий в береговой и морской разведке, а также в добыче полезных ископаемых. В конечном итоге эти преобразования создадут рабочие места для приостановки отрицательных миграционных процессов и закрепления населения.
Стоит отметить, что прогноз добычи и потребления газа в Дальневосточном регионе до 2020 г. (табл. 2) показывает незначительный рост собственного потребления природного газа регионом, в то время как объем добытого газа в полной мере обеспечит потребности региона и позволит наращивать экспорт газа в АТР.
Таблица 2 - Прогноз добычи, внутреннего потребления и экспорта природного газа в Дальневосточном регионе до 2020 г., млрд м3

Показатель 2011 г . 2015 г. 2020 г.
Добыча газа на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири 32 55,6 158
Потребление газа на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири при планируемой газификации (базовый вариант) 8 12 14,5
Объем экспортного газа 24 43,6 143,5

Для активного вхождения в рынок энергоносителей стран АТР, а также для ускорения темпов роста производительных сил Дальнего Востока межведомственной рабочей группой с привлечением представителей заинтересованных министерств, ведомств, субъектов Российской Федерации, компаний и научных организаций была разработана и утверждена приказом Минпромэнерго «Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона (Восточная газовая программа)» с обоснованием основных параметров и ориентиров развития газового комплекса на ближайшие десятилетия.
Успешная реализация данной программы улучшит сложную экономическую ситуацию в регионе, повысит энергобезопасность субъектов Федерации ДВФО, откроет новые рынки сбыта российского газа, ускорит процесс становления всей сопутствующей инфраструктуры и индустрии