Роль стран ЕС в мировой экономике

Введение

Европейский союз (ЕС) - крупнейшая в мире региональная группировка. В ее состав входит 15 западноевропейских государств с общей численностью населения свыше 370 млн человек: Бельгия, Нидерланды, Люксембург, ФРГ, Франция, Италия, Дания, Ирландия, Великобритания, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция. К 2000 г. на эту группировку приходилась почти половина мирового товарооборота. Окончательное оформление организационной структуры ЕС завершилось к июлю 1967 г. Были созданы главные наднациональные органы. Главным органом ЕС стал Совет министров (СМЕС). Он уполномочен принимать решения, наделен законодательной властью. Его законодательные акты принимаются в форме регламентов и носят обязательный характер, включаясь в национальное законодательство. Обязательными являются и директивы СМЕС, хотя выбор методов их исполнения оставлен на усмотрение государств - членов ЕС. В Совете министров ЕС действует система ротации. Представитель каждого государства поочередно занимает пост председателя сроком на шесть месяцев. Получил развитие так называемый институт «тройки». Она состоит из действующего председателя Совета, его предшественника и преемника. Исполнительным органом ЕС является Европейская комиссия (КЕС). Она состоит из 20 членов, назначаемых сроком на пять лет национальными правительствами, но не зависимых от них. КЕС обладает большими автономными правами, особенно по вопросам конкуренции и проведения общей политики в экономике. Она представляет ЕС в ряде международных организаций.
     


Цель  работы – рассмотреть особенности  экономики стран Европейского союза.
     Задачи  работы – определить место и роль ЕС в мировой экономике, изучить развитие экономического сотрудничества между ЕС и Россией: проблемы и перспективы углубления.

1. ЕС в мировой экономике на современном этапе
Сейчас ЕС переживает сложный период. Глубокая и затяжная рецессия, наступившая после глобального финансового кризиса, и последующее медленное восстановление занятости привели к тому, что многие граждане ЕС утратили веру в способность существующих институтов национального и общеевропейского уровня обеспечить стабильность, защиту и возможности.
Брексит еще больше способствовал подрыву доверия. Краткосрочное экономическое воздействие Брексита оказалось ограниченным, однако он обострил текущие политические и экономические проблемы. Настроения стали еще тревожнее, когда в 2015 году в Европу хлынул огромный поток экономических мигрантов и вынужденных переселенцев. Традиционные экономические индикаторы – например, безработица или уровень заработной платы – перестали быть надежным предиктором восприятия экономического курса, что затрудняет прогнозирование политических последствий реформ и усиливает противодействие изменениям.
По данным последнего исследования «Евробарометр», многие европейцы (особенно в переживающих кризис странах Южной Европы), говоря о влиянии экономического кризиса на уровень занятости, считают, что «самое худшее еще впереди», хотя в последнее время на рынках труда ЕС наблюдается оживление. Растущее недовольство существующими политическими институтами, глубоко укоренившиеся интересы влиятельных кругов и старение населения – все это может усилить сопротивление реформам, направленным на ускорение экономического роста.
Согласно прогнозам, темпы роста экономики в странах ЕС останутся низкими, а в условиях старения населения и слабой инвестиционной активности они будут все больше зависеть от роста производительности.

Несмотря на снижение темпов глобального экономического роста, что привело к сокращению спроса на продукцию ЕС в других странах, в первой половине 2016 года рост в странах ЕС составил 1,9%, что на 2,1%  меньше, чем во второй половине 2015 года, но больше, чем в США. Рост экономики возобновился во всех странах ЕС, за исключением Греции, поскольку оживление на рынке труда дало толчок росту потребления, что компенсировало рекордно низкий уровень инвестиций и сокращение экспорта. Ожидается, что экономический рост в странах ЕС снизится до 1,8% в 2016 году и 1,4% в 2017 году.
Возможности для принятия оперативных экономических мер, способных ускорить рост экономики, весьма ограничены. До настоящего времени проводилась либеральная кредитно-денежная политика, благодаря которой в ряде стран ЕС процентные ставки упали до рекордно низкого уровня и возобновился рост кредитования. Экспансионистская фискальная политика, в принципе, могла бы способствовать ускорению экономического роста в ЕС. Однако страны ЕС, больше всего нуждающиеся в налогово-бюджетном стимулировании, имеют большой объем государственного долга, который продолжает увеличиваться, несмотря на принимаемые меры бюджетной консолидации и рекордно низкие ставки процента.
В этих условиях спасительным средством могут стать услуги: реформирование сектора услуг может повысить производительность в странах ЕС, в среднем, на 5%, обеспечить создание новых и более качественных рабочих мест, стимулировать инвестиции и привести к дальнейшему углублению интеграции. Как показывают представленные в докладе эмпирические оценки, реформирование сектора услуг будет особенно выгодным для государств Центральной и Южной Европы, хотя последствия таких реформ выходят за рамки роста производительности.
Существует огромный потенциал для совершенствования нормативного регулирования, поскольку во многих государствах-членах ЕС есть серьезные регулятивные ограничения, а одновременное принятие мер в нескольких странах ЕС может дать значительный эффект синергии

. Углубление европейской интеграции в секторе услуг может способствовать внедрению инноваций, стимулировать столь необходимые инвестиции и оживить процесс сближения национальных систем. Кроме того, более глубокая интеграция может создать для квалифицированных работников дополнительные возможности и обеспечить им бóльшую защиту, тем самым укрепив роль ЕС как средства защиты от экономических потрясений.
Реформирование сектора услуг может способствовать ускорению экономического роста в странах ЕС. Повышение производительности становится все более важным фактором устойчивого роста на фоне низкой инвестиционной активности и сокращения численности населения трудоспособного возраста, которые ослабляют потенциал роста в ЕС. В этих условиях реформирование сектора услуг может довольно быстро оказать существенное влияние на производительность. Эти реформы могут внести важный вклад в плане возобновления роста, повышения уровня занятости и восстановления доверия во всех странах ЕС.

2. Особенности экономического сотрудничества ЕС и России
Роль Представительства Европейского Союза в Российской Федерации состоит в обсуждении событий, явлений, обстоятельств и тенденций в политической жизни России, в отношениях между ЕС и Россией, а также в поддержке политического диалога между ЕС и Россией.
В связи с этим Представительство осуществляет мониторинг политической жизни страны, включая вопросы, связанные с правами человека, правосудием, свободой и безопасностью, а также развитием внешней (и оборонной) политики России.
С 2014 года незаконная аннексия Крыма и конфликт на востоке Украины оказали серьезное влияние на двухсторонний политический диалог. В результате некоторые механизмы сотрудничества сейчас временно заморожены, а ранее были приняты санкции, направленные на то, чтобы побудить Россию к пересмотру своих действий в Украине. При этом, однако, Россия остается территориальным партнером ЕС и стратегически важным игроком, способствующим решению местных и глобальных проблем.
Россия является самым крупным соседом ЕС, что всегда отражалось в широком сотрудничестве и товарообмене в течение 25 лет до наступления нынешнего кризиса. Россия является влиятельным членом Совета безопасности ООН и, с учётом исторических факторов, географической близости и культурных связей – одним из ключевых игроков в системе общеевропейского соседства. Россия также является основным поставщиком энергоносителей в страны ЕС. Страна представляет собой крупный, динамично развивающийся рынок для европейских товаров и услуг, демонстрирующий значительные показатели экономического роста.


В качестве членов ООН, ОБСЕ и Совета Европы, ЕС и Россия обязуются поддерживать и уважать фундаментальные ценности и принципы демократии, права человека, обеспечивать верховенство права и рыночной экономики. Эти ценности являются основанием, на котором строятся отношения между ЕС и Россией.
Текущая организационная рамочная программа сотрудничества представляет собой Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), вступившее в силу в 1997 году на начальный период в 10 лет. С 2007 года СПС ежегодно пересматривается. СПС заложило политическую основу для проведения регулярных консультаций между ЕС и Россией, основанных на принципах уважения к демократии и правам человека, политической и экономической свободе и обеспечения всеобщего мира и безопасности. Кроме того, СПС дополнено отраслевыми соглашениями, регулирующими многие политические вопросы, включая политический диалог, торговлю, науку и технику, образование, энергетику и окружающую среду, транспорт и предотвращение незаконной деятельности. Часть этих диалогов и консультаций была приостановлена после аннексии Крыма.
Сегодня сложные проблемы лучше всего решать, ощущая общую ответственность и формируя общее понимание. ЕС тесно сотрудничает с международными партнерами, в том числе и с Россией. Широкий спектр вопросов в сфере внешней политики, включая вопросы безопасности, лучше всего рассматривать при сохранении общей ответственности и заинтересованности.
ЕС и Россия имеют богатую историю сотрудничества по двухсторонним и международным вопросам, включая проблемы изменения климата, торговлю наркотиками и торговлю людьми, организованную преступность, борьбу с терроризмом, нераспространение ядерного оружия, процесс мирного урегулирования на Ближнем Востоке и защиту прав человека.
Кроме того, ЕС развивает сеть неформальных рабочих контактов, которые позволят обеспечить более глубокое понимание приоритетов и политики России по международным вопросам, раннее оповещение о потенциальных проблемах, а также содействовать координации планирования политики.
Текущее сотрудничество ЕС и России охватывает 4 политические области, называемые общими пространствами:
экономика и охрана окружающей среды;
свобода, безопасность и правосудие (все переговоры и диалоги на высшем уровне приостановлены, кроме заседаний технических комитетов);
внешняя безопасность;
исследования и образование, включая вопросы культуры.
Дополнительные возможности для диалога между ЕС и Россией
Постоянные советы партнерства (ПСП): позволяющие министрам и лицам, ответственным за различные направления политики, встречаться так часто, как это необходимо.
Комитет парламентского сотрудничества (PCC): организация встреч между Европейским Парламентом и Российским парламентом (Государственной Думой).
Партнерство для модернизации: работа над проведением экономической и судебной реформы, наряду с поддержкой гражданского общества