Роль нефти в межгосударственных отношениях на Ближнем Востоке

Введение

На протяжении всей своей многовековой истории Ближний Восток занимает уникальное место среди других регионов мира.
Именно здесь началась история человечества, были построены первые города и учреждены первые социальные, экономические и политические институты, зародились письменность, а также такие великие мировые религии, как ислам, иудаизм и христианство.
Актуальность темы обусловлена тем, что в настоящее время Ближний Восток представляет собой один из узловых геополитических и геоэкономических регионов мира, где теснейшим образом сталкиваются и переплетаются интересы как региональных, так и глобальных факторов.
Цель реферата более детальное рассмотрение роли нефти в межгосударственных отношениях.
Для достижения цели необходимо решить несколько задач:
- определить влияние нефтяного фактора на международные отношения,
- раскрыть роль нефти в экономике государств Ближнего Востока.
Структура реферата состоит из содержания, введения, основной части, заключения и списка источников.
Реферат изложен на 14 страниц.


Раздел 1. Значение нефтяного фактора в современных международных отношениях
Нефтяной фактор в международных отношениях
Роль нефтяного фактора в современных международных отношениях приобретает стратегическое значение, что обусловлено увеличением зависимости от него экспортирующих и импортирующих стран.
Если для государства-импортера важна диверсификация импорта, то для экспортера важна диверсификация рынков – для сокращения зависимости от одного рынка сбыта. Для внешней политики этих государств важна также динамика развития энергетических рынков, существенно влияющая и определяющая направленность их внешнеполитических приоритетов.
Борьба за источники нефти - одна из главных причин конфликтов и противоречий в XX в. Около 100 лет нефтяной фактор остается одним из решающих и влияющих на международные отношения.
Развитие нефтяных отраслей определило целую эпоху, в которой пересеклись экономические, политические, национальные и религиозные интересы многих стран.
Сегодня ситуация в глобальном энергетическом пространстве характеризуется усилением конкурентной борьбы, поэтому внешнеполитические аспекты безопасности поставок нефти приобретают наибольшее значение.
Современная внешняя политика крупнейших держав мира свидетельствует о приоритетности энергетического сектора для любой страны - независимо от того, является она импортером или экспортером нефти. Это в первую очередь относится к США, Японии, Китаю, России, Великобритании, Норвегии, ЕС в целом, ОПЕК, а также к остальным нефтедобывающим странам.

Нефтяные, как и другие технико-экономические проблемы, влияют на международные отношения, как правило, опосредованно. Они по-разному отражаются в конкретной внешней политике государств, вплетаясь в противоречия и борьбу на международной арене.
При этом воздействие энергетических проблем на внешнюю политику обретает свою конечную форму под влиянием большого числа факторов политико-географического, экономического, военного, социального и идеологического характера.
Имеет место и обратное воздействие политических отношений на энергетическую ситуацию. Они оказывают весьма заметное влияние в ряде регионов земного шара, и особенно на мировую торговлю энергоресурсами.
Специфика воздействия «нефтяного фактора» на мировую геополитическую систему объясняется в настоящее время рядом причин.
Географические:
-Нефть является самым востребованным в мировом хозяйстве природным ресурсом, но по сравнению с газом и углем наиболее ограничена по запасам;
-С концентрированность основных запасов нефти в нескольких регионах, в результате чего лишь немногие государства способны сами себя обеспечивать этим видом сырья. Отсутствие значительных запасов у самых крупных потребителей также предопределяет возникновение острой конкурентной борьбы за ее источники.
Экономические:
-Невозможность развития хозяйства и цивилизации без надежного доступа к источникам нефти;
-Нефтяной бизнес остается одним из самых прибыльных видов предпринимательства. Это касается не только отдельных компаний, но и государств, которые построили систему экономической, политической и социальной стабильности преимущественно на доходах от экспорта нефти;
-Нефтяная промышленность носит интернациональный характер. Ее деятельность охватывает почти всю планету, нефтяные компании заключают свои сделки через национальные границы, часто не считаясь с государственными интересами;
-Взаимосвязь между мировой экономической ситуацией и ценами на нефть.
Геополитические:
-нефть остается важнейшим военно-стратегическим ресурсом; нефтяные внешнеполитические процессы характеризуются инерционностью. Внешнеполитические подходы государств в энергетических вопросах и взаимоотношениях с другими странами повторяют позиции, выработанные десятилетия назад. Существующая традиция «силовых» решений по нефтяным проблемам объясняет частоту военных конфликтов и столкновений;
-Политическая нестабильность главных нефтеэкспортирующих регионов мира как исторически сложившаяся особенность;
-Нефть часто является не только целью геополитических программ, но и инструментом их решения.
С помощью нефти возможно оказание сильного давления на энергопотребляющие страны и на основных производителей нефти.
В мире к настоящему времени накоплено достаточно как удачных, так и неудачных примеров использования энергетического фактора для решения межгосударственных проблем.
Однако главным фактором, определяющим влияние нефти на международные отношения, является заинтересованность всех стран в обеспечении безопасности и устойчивости нефтяных поставок.
Влияние нефтяного фактора на внешнюю политику, а через нее на всю систему международных отношений зависит от того, к какому типу принадлежит государство в соответствии с уровнем его обеспеченности нефтью.
Экономический потенциал Ближнего Востока зависим от нефти, и это сохранится, пока Запад заинтересован в поставках энергоносителей. На этом фоне нарастает отсталость большинства ближневосточных государств.
Попытки создать собственную высокотехнологичную промышленность предпринимают лишь Израиль, Иран и Турция. Все остальные государства, ТЭК, развивают только туристический бизнес. Отсталой является и система образования, что предопределяет нарастающее отставание региона от развитых держав, стран Восточной и Южной Азии и даже Латинской Америки.
Таким образом, Ближний Восток, прежде всего — нефтедобывающие страны Персидского залива, и прикаспийские месторождения будут сохранять свой статус главной мировой кладовой нефти и в обозримой перспективе. Здесь сосредоточено около 64% разведанных мировых запасов нефти. Именно это обстоятельство определяет расклад геополитических сил в регионе.
Помимо своей бесспорной роли главной нефтяной кладовой мира, Большой Ближний Восток, большая часть которого расположена в центре Евразийского материка и имеет удобные выходы к Мировому океану на юге и на севере, является важнейшим коммуникационным пространством.
Через субконтинент пролегают основные действующие и потенциальные маршруты доставки энергоресурсов в промышленно развитые страны мира. Ежедневно порядка 90% всего экспорта региона, или около 40% всех нефтеэкспортных потоков мира, экспортируется через Ормузский пролив как на Запад — в Европу, США и Латинскую Америку, так и на Восток.
С точки зрения организации поставок углеводородов на мировые рынки важно также, что основные месторождения региона сконцентрированы и удобно расположены относительно объектов транспортной инфраструктуры.
Поэтому контроль за транспортировкой углеводородов для планов США по реформированию региона, связанных с энергетической сферой, даже более важен, чем непосредственный контроль над месторождениями нефти и газа, других полезных ископаемых.
От ситуации на Ближнем Востоке зависят бесперебойные и стабильные поставки нефти мировым потребителям, главным из которых являются Соединенные Штаты. Поэтому нефтяные интересы многое объясняют в настойчивом стремлении США модернизировать Большой Ближний Восток.
Основу энергетической политики США долгое время составляли отношения с Саудовской Аравией, которые обострились после сентября 2001 г

. При этом в отличие от нефтяных кризисов второй половины ХХ в, когда «нефтяная карта» разыгрывалась США при полной поддержке Саудовской Аравии — страны, определяющей политику ОПЕК, сегодня Эр-Рияд проводит более независимую от США политику.
В условиях, когда линия Саудовской Аравии и поддерживающих ее в нефтяных делах других региональных членов ОПЕК стала угрожающей для энергетической безопасности США, Белый дом во внешнеполитической стратегии сосредоточился на наращивании своего военного, экономического и политического присутствия в регионе.


Влияние нефтяной проблемы на международные отношения
Огромное значение энергоресурсов в мировой политике вызывает обострение как скрытого, так и открытого противоборства между ведущими державами за контроль над ними.
Ситуация усугубляется тем, что мировые запасы нефти и газа крайне ограниченны, невосполнимы и неравномерно распределены по земному шару.
Несмотря на огромные усилия по разведке новых месторождений, известные запасы нефти за последние десятилетия увеличились очень незначительно, хотя некоторые страны и увеличили официальные цифры своих запасов.
Зависимость государств от этих рынков обусловлена перманентным ростом энергетического фактора и его воздействием на экономическую и политическую системы.
Экономический рост и его стабильная деятельность являются решающими для государства, а для их обеспечения нужно организовать надежную систему энергопоставок. Это означает, что зависимость государств от мировых энергетических рынков будет расти, и, следовательно, их влияние будет увеличиваться не только на отдельно взятое государство, но и на мировую глобальную политику в целом.
Понятно, что это влияние по-разному проявляется в различных государствах, что обусловлено ростом влияния энергетического фактора, наличием внутренних ресурсов, современных технологий, наукоемких систем управления, а также грамотным использованием возобновляемой энергетики.
Однако рассмотреть энергетический рынок в комплексе невозможно, поскольку он состоит из отдельных компонентов – нефти, газа, угля, ядерной и так называемой возобновляемой оставляющей, которые действуют в отдельности и имеют свою динамику развития и изменения. На этом рынке пока самую большую долю имеет рынок нефти, который, хоть и в последнее десятилетие существенно потерял свои позиции, все равно продолжает оставаться самым критическим и влиятельным в плане понимания энергетических тенденций.
Изменения на рынке нефти влияют как на страны-экспортеры, так и на страны-импортеры. И в этом плане ведется серьезнейшая борьба за доминирующие позиции на рынке.
В эту борьбу вовлечены Саудовская Аравия (одна из самых крупных нефтедобывающих стран, самое крупное и влиятельное государство по запасам нефти) и США (как один из самых крупных потребителей нефти). Если Саудовская Аравия в этой борьбе желает поднять цены на нефть, увеличивая также собственные доходы и авторитет на этом рынке, то США желают снизить ее, в том числе, из соображений увеличения собственного влияния и приобретения решающей позиции на этом рынке.
Именно эта борьба подчеркивает важность динамики развития отношений между этими двумя государствами и придает ей логику, влияющую на взаимоотношения двух государств.
Описанная ситуация характерна также для других государств, занимающихся добычей и потреблением нефти.
Следует заметить, что добывающие и потребляющие нефть государства для защиты своих интересов создали разные организации – OPEC (Organization Of The Petroleum Export Countries) и IEA (International Energy Agency).
Межгосударственные отношения между государствами, добывающими и потребляющими нефть, проявляются как в виде отношений между отдельными государствами, так и посредством международных структур, представляющих интересы той или иной группы.
В этом плане ведется довольно серьезная борьба, в частности, за контроль над мировым рынком нефти. В этой борьбе преимущество получают в основном те государства, которые строят свою экономику не только на добыче нефти или газа, но и делают акцент также на технологическое преимущество, что становится решающим в плане добычи топлива. Отмеченное преимущество заметно, в частности, в том случае, когда сравниваем объемы добычи нефти в разных странах. Например, США, владея всего 3.2% запасов мировой нефти, экспортируют столько же нефти, сколько Саудовская Аравия, контролирующая около 15.7% нефтяных запасов.
Нефть выступает самым широко используемым в мировой экономике энергетическим продуктом, но вместе с тем подавляющая масса стран - основных потребителей нефтепродуктов (и среди них в первую очередь государства Западной Европы, Японии и США) практически либо лишена собственных нефтяных месторождений, либо располагает таковыми, но с чрезвычайно недостаточными мощностями.
Несмотря на интенсивное развитие интернациональных сетей транспортировки и передачи энергии в виде горючего газа, угля, сланцев, электричества ТЭС, АЭС и др., нефть осталась практически самой универсальной и гибкой формой международной торговли энергетическими ресурсами.
Относительно большое влияние нефтяной проблемы на международные отношения может быть объяснено, по крайней мере, тремя основными причинами.
Во-первых, все государства мира крайне заинтересованы в обеспечении энергетической безопасности. Отсюда же вытекает появление некоторых долгосрочных союзов, которые определяют обстановку в ключевых нефтедобывающих регионах.
Во-вторых, существенно влияет на внешнюю политику тот факт, что бизнес на «черном золоте» остается одним из самых прибыльных видов предпринимательства. Например, обнаружение в Ливии значительных запасов нефти быстро превратило отсталую страну в относительно влиятельное на международной арене государство, которое может позволить себе роскошь иметь главным внешнеполитическим противником самую мощную державу мира - Соединенные Штаты.
В-третьих, нефтяная промышленность по своей природе носит интернациональный характер, что ведет к образованию очень крупных компаний.
Последние действуют, невзирая на границы суверенных государств, не считаясь с политическими разногласиями между ними.
Более того, крупнейшие нефтяные компании ведут переговоры с национальными правительствами и достигают с ними договоренностей, выступая, по сути дела, на равных.
Под влиянием нефтяного фактора произошли значительные изменения не только в экономике самих арабских производителей, но и в странах импортерах нефти, стратегии и тактики крупнейших нефтяных монополий, а также в отношениях между этими контрагентами мирового нефтепроизводства.


Раздел 2. Роль нефти в межгосударственных отношениях
2.1. Роль нефтяного фактора в экономике государств Ближнего Востока
На протяжении всей своей многовековой истории Ближний Восток занимает уникальное место среди других регионов мира.
Именно здесь началась история человечества, были построены первые города и учреждены первые социальные, экономические и политические институты, зародились письменность, а также такие великие мировые религии, как ислам, иудаизм и христианство.
В настоящее время Ближний Восток представляет собой один из узловых геополитических и геоэкономических регионов мира, где теснейшим образом сталкиваются и переплетаются интересы как региональных.
К числу причин, способствовавших формированию нефтяного аспекта международных отношений, также относится неравномерность в географическом размещении основных баз мирового снабжения нефтью. К началу XX в. из восьми великих держав только две - США и Россия — имели собственные нефтяные ресурсы, другие известные на тот момент источники были уже поделены.
Открытие новых месторождений происходило в слаборазвитых странах, прежде всего на Ближнем Востоке и в Латинской Америке, где владельцами недр являлись местные правительства.
Поддерживая свои нефтяные компании в их борьбе за контроль над новыми центрами нефтедобычи, правительства стран Запада стали прибегать к методам дипломатического маневрирования и давления.
В итоге коммерческое нефтяное соперничество дополнилось острым политико-дипломатическим противостоянием, и нефтеносные территории фактически были обречены на то, чтобы попасть под влияние индустриально развитых держав.
Нефть - высокодоходный бизнес, но организация нефтяных предприятий связана с большими рисками и требует крупных долгосрочных инвестиций