Роль и значение малого бизнеса, и его положение в современной экономике России

Введение

Актуальность исследования. В последнее время в научной литературе большое внимание уделяется изучению малых и средних предприятий как особых экономических субъектов. Малый бизнес является основой стабильного развития экономики страны и решения социальных вопросов развитых и развивающихся стран. Развитие малого и среднего бизнеса необходимо для сохранения темпов роста экономики России, так как этот сектор экономики создает устойчивый внутренний платежеспособный спрос, способствует росту занятости населения, финансовому наполнению областных и местных бюджетов, расширению банковских операций. Для развития малых и средних предприятий необходимо наладить их эффективное взаимодействие с кредитными организациями, так как потребность этого сектора экономики в заемных ресурсах является стабильно высокой, особенно в условиях финансово-экономического кризиса.
Целью исследования является разработка теоретических и практических аспектов функционирования малого бизнеса.
Согласно проставленной цели были определены следующие задачи:
1) раскрыть понятие, сущность, субъекты и функции малого предпринимательства;
2) изучить проблемы функционирования малого предпринимательства;
3) охарактеризовать меры стимулирования развитию малого предпринимательства.


1. Роль и значение малого бизнеса, и его положение в современной экономике России
1.1 Сущность и роль малого бизнеса в экономической системе

Малое и среднее предпринимательство (МСП) или малый и средний бизнес (МСБ) – это один из важнейших социально-экономических институтов во многих развитых экономических системах, являющийся основой существования среднего класса в современных теориях социальной стратификации. Малое и среднее предпринимательство является устойчивой основой рыночной экономики. МСБ во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество ВВП, способствует поддерживанию нормальной конкуренции в экономике, создает социальную опору общественному устройству, а также формирует новый социальный слой предпринимателей.
Малый и средний бизнес в Российской Федерации, будучи новым экономическим явлением 25 лет назад, в настоящее время состоялся и является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности.Возникновение и развитие МСП обусловлено наличием объективных условий общественного развития, которые связаны, прежде всего, с характером и уровнем развития производительных сил и отношениями собственности. Исторически объективным условием функционирования малого бизнеса является наличие рыночной экономической системы общества. Развитие малого и среднего бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства.
Бизнес - главный стержень рыночной экономики, и поэтому его исследование является весьма актуальной темой, вызывающей научно-практический интерес. В России использование возможностей малого и среднего бизнеса (МСБ) пока еще не является реальным приоритетом государственной политики. Только декларируется, но практически не решается задача наращивания предпринимательского ресурса в этой сфере и его целевого использования для ускорения экономического роста и улучшения социального климата в стране [25].
Очевидно, что малое предпринимательство с одной стороны будет обладать набором общих функций с предпринимательством как таковым, а с другой – и своим собственным. Среди наиболее важных или основных функций предпринимательства такие авторы как Ю.А. Афонин, В.С. Афанасьев, Л.С. Бабаева, А.П. Жабин, А.А. Шулус и др. [5-8] выделяют экономическую (в некоторых источниках – общеэкономическую), ресурсную, организаторскую, инновационную (или творческо-поисковую) и социальную функции. Кроме того, у некоторых авторов встречается шестая – политическая функция. Вследствие своей массовости по сравнению с крупным бизнесом, а также приближенности к конечному потребителю, социальная функция, которую выполняет малый и средний бизнес переоценить очень сложно. Многие ученые и исследователи отмечают, что эта роль, выполняемая малым бизнесом особенно в кризисных условиях, наиболее важная. По мнению В.С. Афанасьева именно малое предпринимательство является фундаментальной основой формирования «среднего класса», так как выполняет функцию смягчения социальной напряженности и демократизации рыночных отношений[12].
Рассмотрим подробнее малые и средние предприятия, чем они отличаются между собой:
– формой собственности (частные, государственные, муниципальные и иные);
– целями деятельности (коммерческие и некоммерческие);
– отраслевой принадлежностью (промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, строительные и другие);
– характером деятельности (исследовательские, конструкторские, проектные, производственные, торговые и другие);
– структурой деятельности (специализированные, производящие ограниченную номенклатуру товаров и диверсифицированные, производящие широкую номенклатуру товаров и работающие на разных рынках).
В России деятельность субъектов малого и среднего бизнеса регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно данному закону субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям [5]
В первую очередь к субъектам микро, малого и среднего предпринимательства следует отнести:
-хозяйственные общества и партнерства;
-производственные и потребительские кооперативы;
-крестьянские/фермерские хозяйства;
- индивидуальные предприниматели.
В ст.4 ФЗ-209 указывается, что компания может получить статус малого, только если соблюдаются следующее правило:суммарная доля участия в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не превышает 25%. Что касается иностранного капитала, то его доля не должна превышать 49% от общего числа акций [5].
Такой лимит доли участия может обойти стороной компании, которые соблюдают другие условия, а именно:
-акции общества, котирующиеся на бирже, относятся к акциям инновационного сектора;
- общество или хозяйство юридически рассматривается как участник одного из проектов «Сколково»;
- деятельность хозяйственных обществ заключается в практическом применении или внедрении результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат учредителям такого общества.
Этот критерий помогает отнести предприятие к субъектам малого или среднего бизнеса, с помощью организационно-правовой формы. Однако, есть также и два количественных условия, которые ИФНС также рассматривает перед тем, как отнести предприятие к малому или среднему бизнесу (Таблица1) [5].
Таблица 1 - Критерии малого и среднего предприятия
Максимальные значения по среднесписочной численности за предыдущий календарный год
15 микропредприятие
От 16 и до 100 включительно малое предприятие
От 101 до 250 включительно  среднее предприятие


Сумма доходов от предпринимательской деятельности компании за 12 месяцев
Не превышает 120 млн

. рублей микропредприятие
 Не превышает 800 млн. рублей малое предприятие
Не превышает 2 млрд. рублей среднее предприятие

Выраженным преимуществом субъектов малого и среднего предпринимательства является меньшая стоимость создания рабочих мест, что используется в практической деятельности при реализации государственных социальных программ по снижению уровня безработицы. Создавая благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, государство вправе рассчитывать на появление большего числа рабочих мест, чем при взаимодействии с работодателями других категорий.
К числу социальных функций малого и среднего предпринимательства правомерно отнести, на наш взгляд, и содействие вовлечению в процесс общественного воспроизводства дополнительных трудовых ресурсов, практически не используемых другими группами работодателей. К ним относятся граждане, чей трудовой потенциал ограничен объективными факторами. Это пенсионеры, несовершеннолетние, лица с ограниченной трудоспособностью, многодетные матери и т. п. В условиях рыночной экономики большинство работодателей не рассматривает их в качестве полноценных работников, следовательно, не в состоянии обеспечить возможность трудоустройства.
Рассмотрим, как обстоят дела в развитии МСП в России в настоящее время.

1.2 Состояние малого бизнеса в России

Исследование данных официальной статистики в отношении современного состояния малого бизнеса также свидетельствует о том, что в дальнейшем развитию этого субъекта хозяйствования следует уделять повышенное внимание. Прежде всего, следует отметить то, что одним из официальных источников информации о субъектах МСП является Федеральная налоговая служба.
Согласно статье 4.1 ФЗ № 209-ФЗ с 1 августа 2016 года ФНС России на основе информации о хозяйствующих субъектах, содержащейся в информационных системах, ФНС России ведет единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, который размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Так, по официальной информации ФНС России за период с 01.08.2016 г. по 01.08.2018 г., количество малых и средних предприятий, включая индивидуальных предпринимателей, имело незначительную колеблющуюся тенденцию роста (рис. 1).

Рисунок 1- Динамика количества микро, малых, средних предприятий, 01.08.2016-10.08.2018 гг., ед
* Составлено автором по данным Официального сайта ФНС России.
На основании Рисунка 1 отметим, что в августе 2016 г. данных субъектов хозяйствования было зарегистрировано 5 523 765 единиц, спустя год – августе 2017 г. их насчитывалось 5542782 единиц, или всего на 0,3 % больше; в августе 2018 г. – 5922420 единиц, или на 6,8 % больше, чем в августе 2017 г. и на 7 % больше, чем в августе 2016 г.
Рассмотрим структуру малого и среднего предпринимательства (Рис.3)

Рисунок 2 - Структура малого бизнеса в разрезе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за период 01.08.2016-01.08.2018 гг., ед.
Анализируя рисунок 2 отметим следующее юридические лица составляли менее половины всех предприятий малого бизнеса – 44-48 %. Причем данный показатель имеет ежегодную тенденцию снижения. Если по состоянию на 10.08.2016 г. удельный вес юридических лиц из числа малых предприятий был равен 47 % от общего числа предприятий малого бизнеса, то к 10.08.2018 г. он снизился и стал составлять 44,5 %.
Вместе с этим в абсолютном выражении количество микро, малых и средних предприятий (юридических лиц) немного увеличилось, однако эта динамика нестабильна, ввиду того что за анализируемый период происходило не только увеличение, но и уменьшение количества СМП-юридических лиц.
Если в августе 2016 г. таких предприятий было зарегистрировано 2 594 375 единиц, то к августу 2018 г. их стало 2 617 721 единиц, или всего на 1,7 % больше. Удельный вес индивидуальных предпринимателей в общем объеме предприятий малого бизнеса составлял немного больше 50 % всех субъектов малого бизнеса.
Причем за рассматриваемый период значение этого этот показателя немного увеличилось – с 53 % в августе 2016 г. до 55 % в августе 2018 г. При этом количество зарегистрированных микро, малых и средних предприятий в абсолютном выражении увеличилось на 12,0 %, с 2 929 410 единиц в августе 2016 г., до 3 281 699 ед. к августу 2018 г.
Микро-предприятия составляли 94-95 % из всех предприятий малого бизнеса, удельный вес малых предприятий находился на уровне 4-5 %, средних предприятий – 0,3-0,4 % (рис. 3).

Рисунок 4. Структура малого бизнеса в разрезе микро, малых и средних предприятий за период 01.08.2016-01.08.2018 гг.
Анализ численности граждан, занятых на микро, малых и средних предприятиях, а также о гражданах, работающих в качестве индивидуальных предпринимателей, за январь 2017 г. – август 2018 г. позволяет сделать вывод о том, что в отношении динамики этого показателя складывается ситуация, аналогичная динамике зарегистрированных СМП, – практически показатель находится на одном и том же уровне с незначительными изменениями в сторону увеличения и уменьшения (рис. 4).

Рисунок 4- Динамика численности работников, занятых в сфере малого предпринимательства, за 01.01.2016-01.08.2018 гг.
Данные Рисунка 4 показывают, что по состоянию на 01.01.2016 г. в данном секторе экономики России числилось 15 855,7 тыс. человек, на 01.08.2017 г. – 15 710,7 тыс. человек (уменьшение по сравнению с предыдущим годом – 0,01 %) на 01.01.2018 г. числилось 16 104,6 тыс. человек (увеличение – 2,5 %), на 01.08.2018 г. – 16 053,3 тыс. человек (уменьшение – 0,4 %). В целом за последние два года количество работников, занятых на предприятиях малого бизнеса, увеличилось всего на 1,4 %. В данном случае прирост показателя также незначителен.
Таким образом, проведенный анализ статистических данных, обзор научной литературы определил, что МСБ играет важную роль в социально- экономической и политической жизни страны:
- увеличение благосостояния общества за счет уменьшения конъюнктурного разрыва, который, согласно закону Оукена, проявляется в виде потери доли вклада в валовой внутренний продукт при росте безработицы в стране;
- интегрирующая функция. Малые пред приятия, непрерывно приспосабливаясь к конъюнктуре рынка, быстро реагируют на постоянно изменяющиеся потребности общества;
- формирование конкурентных отношений. Малые предприятия, конкурируя с малоэффективными подразделениями крупных корпораций, в итоге способны составить серьезную конкуренцию самым мощным компаниям.;
- расширение производства потребительских товаров и услуг с использованием местных источников сырья, непривлекательных для крупного бизнеса, приближение их к потребителю, вовлечение в производство части материальных и финансовых средств населения, ранее использовавшихся исключительно для личного потребления;
- разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств, что способствует развитию научно-технического прогресса;
- источник относительно стабильных бюджетных поступлений.
Дале отметим основные факторы ограничивающие рост малого бизнеса.
1.3 Проблемы, препятствующие развитию малого бизнеса и меры по их устранению

Изучение проблем, имеющихся в деятельности малых и средних предприятий, и накопившихся за последние десять-пятнадцать лет, а также условий, в которых им приходится осуществлять свою деятельность в настоящее время, позволяет систематизировать направления, ограничивающие развитие малого бизнеса в России