Роль государства в развитии экономики

Введение

Роль государства в развитии экономики является одной из важных проблем, рассматриваемой в экономической теории, а в реальной хозяйственной практике.
В настоящее время продолжаются дискуссии, предметом которых является степень вмешательства государства в эконмическую сферу. Это объясняется тем, что проблема государственного вмешательства, а точнее его степень, является значимым для любого общества, независимо от того, какой тип хозяйствования ему присущ.
Как правило, выделяют два типа: когда государство взяло на себя ответственность по производству и распределению товаров и услуг, и где функции государства, в большей степени считаются традиционными.
Для нашей страны научный и практический интерес к определению роли государства в развитии экономики связан с поиском оптимальной роли государства, как в трансформационных процессах, так и в становлении новой модели национального развития. Россия находится на этапе модернизации своей экономики и перевода ее на преимущественно инновационный путь развития.
Экономические преобразования в России в период 90-х годов XX века сопровождались падением экономического потенциала, ухудшением базовых индикаторов национальной и экономической безопасности, сильным социальным расслоением населения. В связи с этим, среди как отечественных, там и зарубежных специалистов развернулась острая дискуссия о путях вывода России на устойчивое и стабильное развитие. Закономерно в центре внимания оказалось государство, его роль в трансформационном процессе. Естественно, при решении данного вопроса большое значение имеет опыт других стран. Сегодня не прекращаются споры об оптимальном уровне участия государства в экономике, тем более, что в этом вопросе остается ряд нерешенных проблем.
Основная часть

Современное общество подвержено влиянию всех явлений и процессов мирового развития. Самую главную роль в развитии институтов общества относят государство.
Место и роль государства в развитии экономики менялось в соответствии со сменой экономико – политических условий. В настоящее время, роль государства направлена на создание механизма регулирования экономических отношений. С одной стороны, данный механизм должен обеспечивать рациональное использование ограниченных ресурсов в целях роста и увеличения общественно – хозяйственного потенциала. С другой же стороны, государство обеспечивает стабильность и развитие с точки зрения противоречивых целей, так как они в своей основе обусловлены изменениями в воспроизводственном процессе, сопровождающиеся факторами риска и нестабильности. Государство - сложный институт, характеризующийся усложненными взаимосвязями, которые приводят к непредсказуемым эффектам, что рождает в современном мире хаос [1].
Для определения сущности роли государства в развитии экономики, в первую очередь необходимо рассмотреть, как она изменялось, в чем проявлялась во времени.
Две первые цивилизации определяли роль государства с разных точек зрения.
Институт государства в государствам Древнего Востока был единственным регулятором всех происходящих процессов. Функция государства, в данном случае, заключалась в распределении ограниченных ресурсов.
В период накопления первоначального капитала меркантилисты определяли роль государства в том, чтобы привлекать больше денег, а точнее на тот момент, золота в страну. Осуществлялось это накопление за счет поощрения вывоза товаров за границу, при этом придерживались сдерживания ввоза товаров, которые производились в государстве, тем самым защищая отечественного производителя. Эти процессы способствовали формирования первого типа внешнеэкономической политики – протекционизма и начальных процессов формирования мирового рынка.
Период, когда началась промышленная революция, ознаменовался тем, что роль государства сводиться к «сторожу частной собственности» [2].
В сложившихся на тот момент условиях, представитель классической экономической школы, А

. Смит, впервые научной области, разделил труд бизнеса и государства.
Вместе с этим, А. Смит сформулировал функции государства, которые оно должно осуществлять в условиях невмешательства в механизм конкуренции.
Автор выделял следующие функции государства: оборона, заключающаяся в защите частной собственности от нападений извне; правосудие – защита частной собственности от посягательств на нее внутри страны, вне зависимости от того, каким способом она была сформирована; создание нормальных условиях для торговли посредством строительства дорог, мостов, осуществление расходов на образование и т.д.
А. Смит выделил в качестве объекта регулирования – институт частной собственности. Данное обстоятельство применяется и в современности в форме антикризисной политики любого государства, когда оно, посредством определенных механизмов, направляет на защиту той частной собственности, которая приносит доходы в бюджет.
Посредством воздействия процессов капитализации экономики, цена стала главным рыночным институтом. В свою очередь, институту государства была отведена роль точечного воздействия, на основе принципа невмешательства в экономические процессы. Первые направления вмешательства в конкурентный механизм обусловлены формированием функций государства – защитой конкуренции на основе применения антитрестовского законодательства. Кроме этого, формируется правовое поле для новых рыночных субъектов индустриальной экономики.
В индустриальном пространстве, в условиях массового производства, цена перестает быть регулирующей функцией. Далее сложившаяся ситуация, связанная с кризисом 1930 – х годов, подтолкнула государство начать формирование функции регулирования экономических процессов [3]. Данная функция основана на Кейнсианских механизмов антикризисной политики, которая направлена на то, чтобы регулировать спрос с помощью инструментов финансового регулирования.
Таким образом, государство стало выполнять функцию макроэкономического равновесия. Помимо этого, Центральным банком была сформирована еще одна функция, посредством применения инструментов денежно – кредитной политики, защита экономических интересов вкладчиков. Как следствие, Центральными банками стала проводиться мягкая денежно – кредитная политика.
Неокейнсианцами во второй половине двадцатого века был разработан и применен на практике метод компенсирующих контрмер. Суть метода состояла в регулировании экономики за счет государственных расходов и частных капитальных вложений. Появилась новая роль государства – воздействие, в частности регулирующее, на основе встроенных механизмов – катализаторов; также действие на основе контрмер и программ компенсирования.
Этот период связан с формированием на макроуровне метода индикативного планирования – бюджетное планирование, планирование социальной среды, общественных работ.
Также был сформирован новый подход к инвестиционной политике государства, и новой его роли в области инвестирования, проявляющейся в концепции «сверхмультипликатора». Мультипликатор в своей основе вывод экономику из состояния застоя, а в состояниях оживления и подъема – способствует ускорению дальнейшего прироста инвестиций.
В научной литературе, на том периоде развития, выделяют следующе функции государства: эффективность, заключающуюся в исправлении ошибок рынка; справедливость - перераспределение доходов через государственный бюджет; стабильность, основной направленностью которой является сдерживание безработицы, инфляции.
С приходом к власти идеологии неоконсерватизма, была сформирована новая неолиберальная роль государства в экономике