Роль Екатерины Великой в истории Российского государства

Введение

Екатерина II - дочь  прусского генерала и принцесса двух маленьких княжеских домов Северо-Западной Германии, приехала в Россию в пятнадцатилетнем возрасте в качестве невесты наследника престола, племянника Елизаветы Петровны, Петра, который вошел в историю, как
Петр III. В 1762 году гвардия возвела на престол жену Петра III Екатерину, которая правила 34 года и заслужила титул «Великой». Это была европейски образованной женщиной, вела переписку с французскими философами «Просвещения».
Руководствуясь этими идеями, Екатерина II с самого начала своего правления начала стремиться к достижению внутренней устроенности государства. В соответствии с этими убеждениями Екатерина II реформы, которые значительно укрепили положение дворянства. Именно в ее правление назвали «золотым веком дворянства», потому в этот период оно получило исключительные права и привилегии.
Екатерина II проводила успешную внешнюю политику. В период ее царства Россия значительно расширилась и превратилась в одну из мощных мировых держав.
Актуальность темы заключается в том, что анализ роли Екатерины II в истории России, позволит выявить особенности государственного строительства, дать характеристику сложившейся в результате реформ форме правления, и проанализировать дальнейшее развитие России.
Чтобы исследовать роль Екатерины II в истории России были привлечены авторы, которые детальным образом анализировали внутреннюю и внешнюю политику Екатерины. Внутреннюю политику рассматривали в своих работах такие исследователи, как Борзаковский П. “Императрица Екатерина Вторая Великая”, который на ряду с другими аспектами уделили пристальное внимание принципам проводимой Екатериной II внутренней политики; Брикнер А. “История Екатерины Второй”, который всесторонне исследовал, как личность Екатерины II, так и ее эпоху в целом. Внутриполитическое развитие России проанализированы в ряде работ советских историков, таких, как Заичкина И.А., Почкаева И.Н.; а также в труде Каменского, А. Б. где дан полный анализ преобразованиям в России в течении XVIII века. Несколько работ анализу правления императрицы посвятил Павленко Н., описав в цикле статей под названием «Екатерина Великая», в которых анализировал особенности ее внутренней политики и ее результаты. Автор делает вывод, что в результате реформ дворянство стало самым привилегированных сословием, что позволяет время правления Екатерины считать «золотым веком».
Цель работы: анализ роли Екатерины II в истории России.
Задачи работы:
проанализировать социально-экономическое и политическое положение России во второй половине XVIII века;
дать характеристику личности Екатерины II и охарактеризовать ее взгляды на государственное строительство;
проанализировать особенности реформ Екатерины II в области внутренней политики, дать им характеристику и выявить их последствия; исследовать основные направления внешней политики
При работе использовался общенаучный метод анализа, синтеза и обобщения.


1. Социально - экономическое и политическое положение России во второй половине XVIII века

Россия в начале ХVIII века была обширной аграрной державой, основанной на труде крепостных крестьян. Аграрный характер экономики, развивающейся экстенсивно, с использованием труда крепостных крестьян, оставался неизменным. Более того, в результате политики Петра I и его последователей фискальная нагрузка и крепостной гнет в разы увеличились.
Петр I провел преобразования в области государственного управления и социальной сферы. Результатом этой деятельности стало утверждение абсолютной монархии и усиление роли государства во всех сферах: общественной и экономической. Был создан разветвлённый бюрократический аппарат, с помощью которого осуществлялось руководство страной. Петр I провел финансовую реформу, которая увеличила фискальную нагрузку на все слои общества, особенно на крестьянство, которое стало нести двойную нагрузку: перед феодалом и перед государством.
Социальные реформы Петра не только закрепили сословный характер русского общества, но и укрепили положение дворян. Созданная петровская гвардия стала не только передовым отрядом дворянства, но и являлось опорой самодержавию, с одной стороны, а, с другой, проводником и инструментом в отстаивании дворянством своих прав.
Особенностью самодержавия изучаемого периода было то, что в России в результате того, что Петр I ранее изменил порядок престолонаследие, стала возможной ситуация, когда на престол могли претендовать большое количество кандидатов. В результате весь ХVIII век власть в России сменялась в результате дворцовых переворотов. Они имели общие черты. Все они происходили в результате борьбы придворных группировок за свои узкокорыстные интересы, проходили с помощью гвардии и не затрагивали фундаментальных основ общества. Однако монархи, возведенные на трон гвардией, вынуждены были учитывать ее интересы и с ней считаться.
Итак, Россия во второй половине XVIII века феодальная крепостническая держава, с формой правления в виде абсолютной монархии. Ведущую роль в государстве играет дворянство, являясь опорой самодержавия, которое, в свою очередь проводит политику в ее интересах.


2. Утверждение Екатерины II на престоле и ее взгляды на государственное строительство.

Екатерина II - дочь  прусского генерала и принцесса двух маленьких княжеских домов Северо-Западной Германии, приехала в Россию в пятнадцатилетнем возрасте в качестве невесты наследника престола, племянника Елизаветы Петровны, Петра, который вошел в историю, как
Петр III.
У императрицы были натянутые отношения с наследником, так как она была не довольна его характером и взглядами, поэтому молодая чета наследников оказалась на затворках придворной жизни. Екатерина оказалась умной женщиной, с незаурядными качествами дальновидного политика. Время вынужденной опалы она использовала для самообразования и завоевание союзников в среде императорского двора. Екатерина строго соблюдала православные обычаи, особенно подчеркивая это на людях, чтобы нравиться простым людям. Но большую важность имело умение завоевать союзников в политической элите, так как положение ее при дворе было шаткое: ее муж, будущий император Петр III, публично демонстрировал пренебрежительное отношение к своей супруге.
После смерти Елизаветы Петровны в 1761 г. 33-летний Петр III стал императором России. Он был поклонником прусского короля Фридриха II и сторонником союза России с ним. Он не смог понять суть русского общества и своей политикой поставил в оппозицию к себе церковь и дворянство. Но самое главное, Петр III оскорбительно вел себя по отношению к гвардейцам, которых он называл янычарами. Император хотел вывести гвардию из столицы, избрав своей опорой голштинцев.
28 июня (9 июля) 1762 года Екатерина, с помощью гвардии совершила дворцовый переворот и свергла Петра III с престола. Началось более тридцатилетние царствование Екатерины II, которое получило название «золотым веком дворянства».
Екатерина была по европейски образованным политиком, знакомая с идеями «Просвещения». Она изучала труды Ш.Л. Монтескье, Вольтера, Ч. Беккария, Я.Ф. Бильфельда, вела переписку с Д. Дидро. Эти мыслители считали, что правители ответственны перед своими подданными за свои поступки, что монархи должны принимать такие правила в государстве, которые бы разумно регулировали жизнь общества и следить за их выполнения.
Эти идеи легли в основу концепции «просвещенного абсолютизма», которую разделяли многие монархи Европы, в том числе и Екатерина II. Она считала, что все недостатки в государстве можно исправить с помощью разумных законов, что, наделив всех членов общества регламентируемыми обязанностями и правами, в зависимости от принадлежности человека к определенному сословию, можно защитить законом от посягательства на свои права все слои населения.
Екатерина II не одобряло крепостничество, считая его антигуманным явлением. Но в тоже время, заняв престол, Екатерина II объявила о своей приверженности принципах и духу времен Петра I. Екатерина II хорошо понимала особенность, сущность российского общества и политической ситуации в стране. Основа экономического могущества дворян заключалась в их владении крепостными крестьянами. Она осознавала, что опорой самодержавия является дворянство, которое осуществляет основные функции в стране по управлению государством, да, и собственно, и возвело ее на престол.
Поэтому в своей политике Екатерина II вынуждена учитывать интересы дворянства и опираться не него.
Именно в этом будет заключаться особенность и противоречивость ее внутренней политике: с одной стороны, желание упорядочить общественные отношения в соответствии с разумными принципами и в интересах всего общества, а, с другой, необходимость проводить политику в интересах дворянства, так как оно являлось опорой самодержавия

.
Чтобы разобраться в том, какие законы существуют в империи и какие необходимо принять, чтобы они учитывали интересы всех сословий и улучшили жизнь в империи, Екатерина приказала созвать Уложенную комиссию – представителей от разных сословий. Впрочем, большинство депутатов были от дворянства.
Для Комиссии Екатерина II составила знаменитый «Наказ императрицы Екатерины», в котором изложила свои принципы и взгляды на государственное строительство. Она считала, что власть в России должна быть самодержавной и сильной. Сословное деление российского общества признавала разумным, но предполагалось, что отношения между различными слоями общества должны регулироваться законами и нравственностью.
Двухлетняя работа Комиссии не увенчалась успехом, потому, что представители разных сословий не были в состоянии найти точки соприкосновения и договориться. Комиссия была распущена.
Тем не менее, работа Уложенной Комиссии имела важное значение, так как императрица получила представление о пожеланиях русского народа. Многие положения «Наказа» все-таки найдут воплощения в законах.
Таким образом, можно сделать вывод, что на русском престоле, сидела умная, хорошо образованная женщина, которая хорошо понимала Россия и собиралась править с принципами «просвещенного абсолютизма»


3. Реформы Екатерины II

Как уже отмечалось, Екатерина II считала, что монарх может управлять страной, опираясь на эффективный государственный аппарат. Поэтому она занялась проведением реформ органов управления. В первую очередь она считала, что необходимо вернуть реальное значение в управлении государственными делами Сенату, роль которого за время дворцовых переворотов была сведена к нулю.
25 декабря 1763 года Екатерина объявила о реорганизации Сената. Своим указом императрица разделила Сенат на шесть департаментов, за каждым из которых были закреплены сферы деятельности. Основной функций, которую должен был выполнять Сенат, стала судебная функция. Таким образом, Екатерина I забирала законодательную прерогативу исключительно себе, наделяя Сенат судебными и административными функциями. Пять отделов возглавляли обер-прокуроры, которые назначались императрицей из доверенных лиц и отчитывались перед главой Сената. Шестой отдел возглавлял генерал-прокурор, который имел право личного доклада о важных делах императрице. Поэтому отделение судебной от законодательной власти можно считать новаторством Екатерины II.
Была пересмотрена роль коллегий в системе государственного управления. Постепенно они переставали функционировать, за исключением Иностранной, Военной и Адмиралтейской.
Дальнейшие реформы государственного и административного управления вытекали из той же идеи систематизации государственного управления и регламентации его функций, с учетом интересов, как предполагала императрица, всех сословий.
В 1775 году Екатерина провела губернскую реформу. Страна была поделена на 50 губерний, а те, в свою очередь, на уезды. Для управления губерниями Екатерина II назначала губернаторов, которые подчинялись непосредственно императрицы. Наиболее важные губернии, а также столицы были подчинены напрямую центральной власти.
Идея разделения государственных функций нашла яркое выражение в введенной реформой системе губернских учреждений: все они основывались на разделении административных, финансовых и судебных функций. Общее руководство губернией осуществляло губернское правление. Были введены Палаты уголовного и гражданского суда, выстроена структура судебной системы, то есть Верховный земский суд и Совестный суд, в уездах — Нижний земский суд. Судебная система выстраивалась, как сословная, в соответствии с устройством общества.
Главой уезда был капитан-исправник. Городом управлял городничий, которого назначало правительство. Город делился на части, во главе которого стоял пристав, а те делились на кварталы, во главе с надзирателем. В целом, такая реформа продолжала развивать государственное управление по пути усиления роли государства, развитию разветвлённой бюрократической системы, усиление роли самодержавия, как верховного арбитра между сословиями. Но были в этих реформах о новые особенности: часть тяжести управленческих функций передавалась местным властям.
В 1785 году была изданна "Жалованная грамота городам", в соответствии с которой расширялась система самоуправления в городах. Грамота закрепляла сословную структуру населения города: население было разделено 6 разрядов, каждое с различными правами. Общество делилось на купцов, мещан, дворян, чиновников и духовных лиц, а также крестьян, проживавших в городах вместе со своими господами.
Вводился орган самоуправления города – городская дума, которую выбирали жители, во главе которой стоял городская голова. Предполагалось возможность избрания жителями города судей. В свою очередь Городская Дума избирала исполнительный орган - Шестигласную думу. В компетенцию думы входили только вопросы решения местных проблем хозяйственного значения и благоустройства. Дума следила за соблюдением правил торговли, занималась организацией народного образования, здравоохранения и других вопросов местного значения. Работа городской Думы находилась под контролем городничего, которого назначало правительство.
Следующим шагом по регламентации прав сословий была опубликованная в 1785 г. "Жалованная грамота дворянству" — "Грамота на право вольности и преимущества благородного российского дворянства", которое на законодательном уровне закрепила право дворян не служить, для дворян исключались телесные наказания и внесудебная расправа. Дворяне получали ряд экономических преимуществ: за ними закреплялась монопольное право на собственность с крестьянами. Они также получали преимущественные права на ведение торговли и предпринимательскую деятельность. Дворянство получало свое представительство на местном уровне— уездные и губернские дворянские собрания, которые избирали соответственно уездных и губернских предводителей дворянства. За дворянами закреплялось звание "благородного сословия".
Параллельно с реформами государственного управления и социальными реформами Екатерина II проводила экономические реформы, которые, по замыслу императрицы, должны были модернизировать экономику. В 1765 году появилось общество на вольных началах, которое собирало и анализировало новейшие достижения того времени в разных областях сельского хозяйства. Но аграрное хозяйство России, основанное на крепостном труде и экстенсивном развитии, плохо реагировало на достижения науки и техники, так как помещики, имеющие право неограниченной эксплуатации, были не заинтересованы в модернизации производства. Императрица продолжала идти по пути улучшение положения дворян. В 1763 году она издала указ, который разрешал помещикам продавать свою продукции за границу. Это еще больше увеличило благосостояние дворян.
Екатерина старалась развивать промышленность, уделяя огромное внимание горно-обогатительным предприятиям, обрабатывающим заводам. Екатерина знала, что в Европе успешно развивались мануфактуры, принося значительные доходы, как своим владельцам, так и казне в виде пошлин. В России она пыталась внедрить подобные предприятия. Императрица предпринимает и другие меры для развития промышленности. Так она освобождает купцов от рекрутской службы за денежный взнос. Теперь они, чтобы не отправляться в армию, могли за себя заплатить и продолжать заниматься своим делом. Стали возникать случаи, когда даже крестьяне основывали мануфактуры и успешно их развивали.
Но с другой стороны, эти привилегии дворянству оборачивались увеличением эксплуатации крестьянства и его полным закабалением, а также сокращением прав на самоуправление других сословий. Так в 1775 г. уничтожена Запорожская Сечь. Императрица ликвидировала также самоуправление у донского казачества. Хотя Екатерина II была сторонницей гуманного отношения к крестьянам, тем не менее именно в ее правление положение крестьян было сведено к положению рабов. В 1765 году она разрешила продавать крестьян без земли и даже разлучать с семьей. Имущество крестьян принадлежало помещику, без разрешения которого крестьянин не мог совершать гражданско-правовые сделки. Крестьяне подлежали вотчинному суду помещика