Решение конфликтов на этнической и конфессиональной почве в регионах РФ

Введение

В современном обществе причин для возникновения конфликтов между социальными группами большое количество: высота социального статуса, навязывание социокультурных ценностей, ограниченность ресурсов и др. Межгрупповые конфликты развёртываются преимущественно по сценарию, аналогично межличностным конфликтам. Необходимо отметить, что факт вовлечения в конфликты групп с большим количеством людей значительно видоизменяет как механизмы их появления, так и режимы протекания, не говоря уже об их последствиях. Поэтому необходимо выделять характерные особенности межгрупповых конфликтов и отслеживать социальные механизмы их появления.
При изучении межгрупповых конфликтов с помощью социологического подхода данная проблема видится немного в ином ракурсе. Так как для классической социологии основной конкретной целью был не «индивид» и не «группа», а «общество» в целом. Данная наука демонстрирует структуру общества в виде некоторой системы, составными частями которой являются социальные группы. Взаимодействие между социальными группами непременно должно обеспечивать устойчивость, единство и развитие всей системы общества. В связи с этим мнение социолога на проблему взаимодействий между группами всегда был несколько «отделенным», как если бы его взгляд падал на проблемы жизни социума в качестве бесстрастного наблюдателя.
Актуальность исследования обусловлена значимостью анализа конфликтов на этнической и конфессиональной почве в регионах РФ именно с точки зрения их социальных последствий для общества. Ярко выраженной особенностью современной эпохи является национально-этническое возрождение многих народов, а также их стремление самостоятельно решать проблемы своей жизни. Это происходит фактически во всех регионах мира, в том числе и в России, где проживают представители более 195 национальностей (этнических групп), и практически все субъекты Российской Федерации полиэтничны. Накопившиеся десятилетиями ошибки в управлении государством, недостаточное внимание к вопросам межнациональных отношений и ряд других факторов вызвали в России волну межэтнической напряженности, следствием чего явились этнические конфликты, которые носят массовый и длительный характер, сопровождаются кровопролитием и с трудом поддаются прекращению.
Последние двадцать лет на территории России разжигание национальной, расовой и религиозной розни приобретает все более организованный характер. В основе идеологии религиозных фанатиков и экстремистов лежат те же опасные постулаты, что и у крайних националистов: расизм, превосходство одной религии над другой, возможность использования насилия для достижения своих антигуманных целей. В результате религией оправдывается и прикрывается деятельность экстремистских и террористических организаций. Среди них особое место принадлежит ваххабитским организациям («Исламский джамаат», «Хизб-ут-Тахрир аль-Ислами», «Джамаат «Шариат» и др.).
Объектом исследования являются конфликты на этнической и конфессиональной почве.
Предметом – особенности разрешения конфликтов на этнической и конфессиональной почве.
Целью данной работы является исследование особенностей решения конфликтов на этнической и конфессиональной почве в регионах РФ.
Поставленная цель достигается решением следующих задач:
- раскрыть понятие конфликта в социальной сфере;
- выявить специфику проявления этнических и конфессиональных конфликтов в российском обществе.


1. Понятие и общественная опасность этнорелигиозных конфликтов

Н.В. Остроухов отметил: «Одной из главных особенностей социальной жизни современной России является обострение этнической ситуации и возникновение в этой связи внутренних этнических конфликтов разной степени интенсивности... Как полиэтническое и многоконфессиональное государство наша страна всегда имела достаточно высокий этноконфликтный потенциал. Однако в течение 90-х гг. прошлого и в начале нынешнего века многие латентные этнические конфликты в РФ реализовались и приняли открытый характер, что создало угрозу ее территориальной целостности».
Распад СССР, казалось бы, разрешил крупные и глубокие противоречия между нациями и открыл полосу спокойного решения культурных, языковых и иных проблем в новых государствах, появившихся на территории бывшего Союза. Но этого не произошло, прежде всего, потому, что государства возникли не на основе свободного, демократического самоопределения, а в результате верхушечного решения группы политических лидеров. Межэтнические противоречия усилились, существовавшие к этому времени конфликты вспыхнули с новой силой, обострились в различных регионах бывшего Союза (Карабах, Осетия, Абхазия, Приднестровье и т.д.). Межэтнические противоречия и конфликты заняли существенное место в общественной жизни России.
Учитывая конфессиональную принадлежность этносов, переплетение этнических и религиозных норм, воздействие религии на этнические процессы в конкретном регионе, целесообразно говорить об этнорелигиозных конфликтах. По мнению В.И. Шиян, этнорелигиозный конфликт - это не просто столкновение в сфере этнорелигиозных отношений, а выражение противоречий между сторонами одной и той же общественной потребности в этническом развитии, которое проявляется в оппозиционном общении этносов как на индивидуальном, так и на групповом уровнях.
Большинство социологов склонны считать, что существование общества без конфликтов невозможно, ибо конфликт является неотъемлемой частью бытия людей, источником происходящих в обществе изменений.
По справедливому замечанию В.А. Авксентьева, из всего многообразия конфликтов этнический конфликт представляет собой наиболее фундаментальное явление в истории человечества, а остальные виды конфликтов играют второстепенную роль. Представляется, что причина фундаментальности состоит в особой значимости этнической идентификации в жизни человека и общества. Этносы выступают территориально организованными структурами, в силу чего этнические конфликты приобретают особую остроту. Причем для этнических конфликтов характерно регулярное повторение насилия. Вследствие этого они тесным образом связаны с преступностью. В частности, с совершением преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, прежде всего направленных на устрашение всего общества либо отдельных слоев населения и этнических групп.
О повышенной степени общественной опасности указанных преступных деяний, детерминируемых конфликтами на межэтнической, межнациональной почве, свидетельствуют и данные социологических опросов.
В 2013, 2014 и 2016 гг. Фондом общественного мнения (ФОМ) совместно с ФГКУ «ВНИИ МВД России» было проведено масштабное социологическое исследование об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел во всех субъектах Российской Федерации

. В целом по России было опрошено 33200 респондентов в возрасте от 18 лет - граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане.
В 2015 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) совместно с ФГКУ «ВНИИ МВД России» провел аналогичное исследование, в процессе которого было опрошено 41500 респондентов.
Анализ результатов этих исследований позволяет показать оценку социальных рисков и опасений граждан, а также состояние защищенности граждан от противоправных посягательств. Так, уровень беспокойства относительно межэтнических, межнациональных конфликтов в целом составляет 64%, из них: немного беспокоят - 33%, сильно беспокоят - 31%. В разрезе федеральных округов межэтнические, межнациональные конфликты сильно беспокоят жителей СКФО (44%), ЦФО (39%) и ЮФО (34%).
Каждый пятый житель Москвы (21%) боится пострадать в ходе межэтнических конфликтов.
Анализ распределения ответов в динамике показывает, что в 2016 г. по сравнению с 2013 г. выросла доля опасающихся указанных социальных конфликтов на 8%.
К числу наиболее значимых факторов, детерминирующих этнические конфликты, относятся:
- последствия серьезных деформаций национальной политики, накопившаяся за долгие десятилетия и даже века неудовлетворенность и вражда, выплеснувшиеся наружу в условиях гласности и демократизации; противоречия между центральной властью и властными структурами этнических регионов;
- отсутствие продуманной миграционной политики в России. Например, в Северо-Кавказском регионе миграция входит в число наиболее значимых социальных факторов, детерминирующих не только этнорелигиозные конфликты, но и преступность. Отмечается повышенная двусторонне направленная миграционная активность. С одной стороны, это миграция представителей народов Закавказья, решивших перебраться в Россию. С другой - миграция русскоязычного населения. За период с 1989 г. по 2006 г. субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, покинули около 300 тыс. русских (27,5% общей численности населения). Сформировавшиеся тенденции в области естественного и миграционного движения населения предопределяют дальнейшее сокращение численности населения Ставропольского края. В соответствии с прогнозом Росстата (от базы на начало 2011 г.) численность населения Ставропольского края к началу 2026 г. хотя и более медленными темпами, чем в целом по России, но все же будет сокращаться и составит 2690 тыс. человек;
- социально-статусные факторы (связаны с местом этнических групп в общенациональном разделении труда, выражаются в различиях в содержании и характере труда, размерах и способах вознаграждения за труд, возможностях реализации материальных и духовных потребностей, количестве, структуре и использовании нерабочего времени и т.д.);
- религиозный радикализм;
- национально-психологические особенности (высокоразвитое обостренное чувство национальной гордости, самолюбия и самоуважения; главным образом холерический тип темперамента, взрывная эмоциональность, повышенная чувствительность к чужим поступкам и суждениям, большая активность, стремление к лидерству, а также образованию многочисленных микрогрупп по земляческому признаку и т.п.);
- активность международной террористической сети, использующей межэтнические и религиозные противоречия.
К числу наиболее значимых факторов, детерминирующих этнические конфликты, относятся:
- последствия серьезных деформаций национальной политики, накопившаяся за долгие десятилетия и даже века неудовлетворенность и вражда, выплеснувшиеся наружу в условиях гласности и демократизации; противоречия между центральной властью и властными структурами этнических регионов;
- отсутствие продуманной миграционной политики в России. Например, в Северо-Кавказском регионе миграция входит в число наиболее значимых социальных факторов, детерминирующих не только этнорелигиозные конфликты, но и преступность. Отмечается повышенная двусторонне направленная миграционная активность. С одной стороны, это миграция представителей народов Закавказья, решивших перебраться в Россию. С другой, миграция русскоязычного населения. За период с 1989 г. по 2002 г. субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, покинули около 300 тыс. русских (27,5% общей численности населения). Сформировавшиеся тенденции в области естественного и миграционного движения населения предопределяют дальнейшее сокращение численности населения Ставропольского края. В соответствии с прогнозом Росстата (от базы на начало 2007 г.) численность населения Ставропольского края к началу 2026 г. хотя и более медленными темпами, чем в целом по России, но все же будет сокращаться и составит 2690 тыс. человек;
- социально-статусные факторы (связаны с местом этнических групп в общенациональном разделении труда, выражаются в различиях в содержании и характере труда, размерах и способах вознаграждения за труд, возможностях реализации материальных и духовных потребностей, количестве, структуре и использовании нерабочего времени и т.д.);
- религиозный радикализм;
- национально-психологические особенности (высокоразвитое обостренное чувство национальной гордости, самолюбия и самоуважения; главным образом холерический тип темперамента, взрывная эмоциональность, повышенная чувствительность к чужим поступкам и суждениям, большая активность, стремление к лидерству, а также образованию многочисленных микрогрупп по земляческому признаку и т.п.);
- активность международной террористической сети, использующей межэтнические и религиозные противоречия.

2. Специфика проявлений конфликтов в сфере межнациональных, межэтнических отношений

Главная особенность межэтнических конфликтов в России обусловлена как различием соотношения русского и нерусского населения на всем этнотерриториальном пространстве федерации, так и главным образом тем, что национальная психология русских и возбужденное национальное самосознание в некоторых своих потенциях может дестабилизировать социально-политическую ситуацию и обострить межэтнические противоречия.
Острой формой социальных противоречий являются национальные конфликты, особенно если в них замешана религия, что объясняется эмоциональным накалом этнического и религиозного самосознания и консолидации людей по этим признакам. Межнациональные и религиозные противоречия нередко проявляются латентно, и поэтому в условиях этноконфессиональной напряженности практически любая ситуация с многоконфессиональным составом участников может стать поводом для проявления агрессии