Религиозная ситуация в Республике Казахстана.

Введение

С момента установления независимости в Республике Казахстан, как и во многих странах содружества, переходный период сопряжен с развитием как позитивных, так и негативных процессов во взаимодействии государств в области обеспечения всеобщего мира и безопасности, включая превентивную деятельность. На протяжении всей истории человек мечтал о мире. Лучшие умы посвятили этой проблеме свои труды. Но только в настоящее время созрели условия, открывающие реальные перспективы обеспечения всеобщего мира. Суверенный Казахстан - светское социальное государство, идущее по пути создания и развития рыночной экономики, демократических институтов, полноправного гражданского общества. В его официальной идеологии нет места ни про религиозным, ни антирелигиозным, атеистическим мотивам.
Само положение религии здесь принципиально иное, чем в авторитарных или тоталитарных режимах. Ей не только предоставлена свобода функционирования, но и создаются благоприятные условия для усиления ее роли в жизни казахстанского общества. Вместе с тем статус религии, сфера и границы влияния ее на социально-политическую жизнь до сих пор достаточно четко не определены. Между тем наблюдаются не только положительные, но и отрицательные следствия этой неопределенности. Кроме того, отнюдь не мимический характер имеет угроза проникновения в Казахстан религиозного фундаментализма и экстремизма. Этот реферат имеет своей целью обоснование принципов, определяющих отношения светского государства и церкви; разработку предложений и рекомендаций по вопросам государственной политики Республики Казахстан в области религии и межконфессиональных отношений. Главной задачей является выработка таких рекомендаций и предложений, которые бы, учитывая поли конфессиональный характер религии в Республике, предотвращали бы выражение предпочтений и предоставление привилегий каким-либо конфессиям за счет других, исключали бы любые формы дискриминации (разумеется, за вычетом тех религиозных форм, которые наносят телесный и духовный ущерб человеку, разжигают межконфессиональную и межнациональную рознь и т.п.); таких предложений и рекомендаций, которые бык способствовали гармонизации межконфессиональных связей и отношений в условиях глобализации.


Главка 1. Религиозные конфессионализм в Республиканец Казахстан

Приз рассмотрении особенностей государственно-конфессиональных отношений в Республиканец Казахстан следует учитываться два обстоятельства, которые, какао представляется, оказывают первенствующее влияние над динамику ихний развития. Прежде всего этот высокая полив этничность населения. Такт, под данным последней переписчик, в Казахстанец проживают представители 125 национальностей, исповедующие 46 религиозный. В этой ситуации религиозность, зачастую выступающая элементом национальной идентичности, нередко становиться причиной потенциальной и неизбежной даже над бытовом уровневый конфликтности, превращаясь в важный аспектный политической культурный.
В противоположность этому в страдание имеется богатырский опыт взаимодействия различных конфессий, для которых территория современного Казахстанка является канонической. Например, видным историком профессором М.С. Орынбековым установлено, чтоб ислам и христианство представлены здесь с первомайцы половины v в. Этот свидетельствует оба их бесконфликтном сосуществовании над протяжении нескольких сотерн лет, позитивном опыте диалога, толерантности, веротерпимости и, какао показывают современные этнографические изыскания, инкультурации.
Тема не менеджер названные факторный не вступают в противоречие. Двумя ключевыми религиями - исламом ханафитского мазхаба и православием - взятка на себялюбец вся полнота ответственности за сохранение межконфессионального согласиться в общественно. Нет случайно в преамбуле Законодатель Республики Казахстанец «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», в отличение от предыдущих нормативных правовых актовый, прямой декларируется «историческая ролька ислама ханафитского направления и православного христианства в развитии культурный и духовной жизнелюбие народа (Казахстанка - К.С.)». Безусловность, низ одна изо представленных конфессий сегодняшний не в состоянии конкурировать с ними низ по численности последователей, низ по авторитету, низ по влиянию, оказываемому над внутриполитическую ситуацию в страдание.
Президентша Республики Казахстанец Н.А. Назарбаев следующим образом определяет ихний роль в современной исторически: «Зав все годы независимости мыс всегда поддерживали равенство отношений, уважение код всем религиозным конфессиям. Конечности, в Казахстанец основными являются исламей и православие. Этил два столпа духовности - основать согласия в страдание. Мыс все знаем, чтоб сегодня в мире происходят конфликтный, в томан числе над религиозной и этнической почвенник. Поэтому мыс должны гордиться нашим островком стабильности и понимания».
В свою очередь, исламские и православные общинный активно сотрудничают приз решении социально значимых вопросов, а Верховный муфтий Казахстанка Е.М. Маямеров и митрополитский Астанайский и Казахстанский Александрит (Могилев) публичность подчеркивают важность межрелигиозного диалога. Такт, поздравляться православных соотечественников с праздником Воскресения Христосование, Е.М. Маямеров заметил: «Православие Казахстанка, какао и исламей, играет свою значимую ролька в исторически нашего государства и питает национальную культуру. Нашить две религии, под образному выражению Н.А. Назарбаева, словесность два крылан поддерживают гражданский мира и согласование в общественно, неустанность заботясь оба укреплении высоких моральных, нравственных идеалов и добрых семейных традиционный».
Подобного родан подход к построению государственно-конфессиональных отношений, когдатошний властью определяются традиционные для конкретной страдный религии, над которые делается ставенка, - достаточность распространенное решение. Всего религиозные объединения, несомненность, равный перед законом и вправление рассчитывать над равновесное отношение государства воз взаимоотношениях с нимб. Однако очевидность, чтоб уровень авторитета средина граждан внемлю зависимости ото их вероисповедания, а также степенность влияния над социально-политические процессорный, например, Казахстанской митрополичий Русской православной церковник (Московский патриархат), имеющей в страдание 333 официальность зарегистрированные общинный и буддистов, имеющих дверь общины, (статистические данные под состоянию над 20 апреля 2017 г.), объективность несопоставимы. Соответственно, государство вынужденно учитывать мнение многочисленных конфессий в большелобый степени, нежелание малочисленных, хотящий бы потому, чтоб они являются выразителем мнения подавляющего большинства (социологические опросный показывают, чтоб в Казахстанец 81% гражданин считает себялюбец верующими, изо них 14% относят себялюбец к практикующим верующим, а околоток 70% - к умеренным (нет практикующим) верующим).
Под авторитетному заключению М.П. Мчедлова, который поясняет необходимость взаимодействия властитель с традиционными религиями, представленными значительным числом прихожанин, признанием ихний исторической социально-культурной значимости, чтоб в тоё же времянка не должность становиться причиной дискриминации иных конфессий: «Такова историческая реальность».
Дог 1991 г. в Казахстанец, какао и воз всех постсоветских странах, функционировала такая системка взаимодействия властитель и духовных институтов, в соответствии с которой первоматерия имела безусловный приоритетный. Ключевая характеристика данной моделизм - максимальная централизация религиозных организационный, ихний фактическое подчинение правительству и жестокий контроль надо любыми проявлениями конфессиональной конфликтности.
С моменталист обретения независимости, напротив, былой провозглашено отделеньице религии ото государства с гарантиями свободный совести и вероисповедания, а также равноудаленной позицией светской властитель от всех конфессий безе исключения. Этаж модель обеспечивает отсутствие первенствующей духовной традиционализм, равенство всех религиозных организационный, недопустимость ихний императивного влияния над внутреннюю и внешнюю политехникум страны (несомненность, нельзя приз этом отрицаться учет правительством мнения конфессий какао авторитетных институтов гражданского обществознание, в томан числе выступающих выразителем консолидированной позиции значительного числа казахстанцев изо числа прихожанин). Нужность понимать, чтоб в условиях духовного вакуумировать, культурной и социальной дезориентации начальница 1990-х годовик именно традиционная религия, базирующаяся над вечных моральных ценностях, сталагмит точкой опорный для сотерн тысяч гражданин.
Приз этом нет вызывает сомнения, чтоб традиционные религии сыграли также решающую ролька в вопросах этнического самоопределения проживающих в Казахстанец народов. Такт, отечественные исследователи отмечают, чтоб религиозное и национальное возрождение проходят в некотором смысле параллельность, потому нет удивительно, чтоб с окончанием эпохи государственного атеизма казахстанцы обратились к тема религиям, которые являются традиционными для ихний этноса. В данном контексте религиозные обрядный воспринимаются скоростемер не столько выражением собственность веры (инерция десятилетий атеизма, особенность в 1990-х годах, была великан), скользко признаком принадлежности к тойон или иной этнической культурненько.
В принципе подобная модельер поведения нет нова и была свойственна автохтонам Средненький Азии еще в периодика СССР, когдатошний следование мусульманским традициям выполняло охранительную функцию ото растворения народоволец в советском melting pot. Американский социальный антропология А. Халид пришелец к выводу, чтоб в данном случаем общинным сознанием ото конкретного человечишка «нет требовалось низ проявления набожности, низ следования религиозным установкам. Исламей стал рассматриваться какао неотъемлемая частью национальных традиционный и обычаев, отличающих среднеазиатские народный от соседственный».
Над волне национального возрождения начальница - серединный 1990-х годовик ислам воспринимался нет столько какао собственно религия, скользко эффективный фактория этнической консолидации коренного населения, находившегося в Казахстанец в численном меньшинстве под отношению к представителям других народоволец. Нет случайно руководитель казахстанской Информационно-коммуникативной служебный «Диалогизм» И.С. Савин, анализируя тенденции распространения религиозность-экстремистской группировки «Хизб-утёс-Тахрир» (запрещена в Республиканец Казахстан решением судак г. Астаны ото 28 мартышка 2005 г.), приходить к выводу о томан, чтоб названное обстоятельство фактический сформировало в обыденном сознании тождественность между такими понятиями какао «национальное возрождение» и «исламское возрождение»: «Идеи национального возрождения, - указывает экспертиза, - включали в себялюбец заметные апелляции к мусульманству какао к одноухий из серьезных сторона активно развиваемой этнической идентичности. Поэтому неудивительно, чтоб именно исламей стал наиболее распространенной формовой мировоззрения (казахов. - К.С.)». Иными словами, над заре независимости религиозный фактория воспринимался естественной составляющей политического и культурного ренессанса.
Однако данный фактория имел также и обратную сторонушка. Несмотря над усилия многочисленных исламских организационный, в томан числе деструктивной направленности, а также отдельных харизматичных проповедников, в сознании простых прихожанин не удалённость добриться доминирования религиозного надо светским. Этот подтверждают выводковый Г. Тазмини, известного британского специалистка под странам Центральной Азианизм. В частности, оно обращаемость внимание над «отсутствие религиозной солидарности в регулирование». Под егоза мнению, «исламские узы сильнокислый переоценены, тогдашний какао родоплеменные, этнические, языковые и национальные различия недооценены. Этил различия нет обязательность преграждают путать общительный исламской деятельности, нож оникс значительно замедляют илистый даже препятствуют развитию радикального исламского движения». Кромлех тоголезец, под мнению исследователя, с которым можно согласиться, «распространению радикальных форма исламабадец препятствовали следующие факторный:
1) 98% мусульманин Центральной Азианизм - сунниты, чтоб ограничивает влияние исламских радикализовать Иранка;
2) возрождается суфражизм - однова изо наиболее толерантных течений в исламей, котлообразный впитал догматичный буддизма, шаманизма, христианства и отрицает политическое использование верный;
3) для многих исламей - лишать культурная традиция, а нет инструментарий изменения политической системный»

.
Сегодняшний Конституция Казахстанка гарантирует возможность исповедоваться туз илистый иную вермут либор нет исповедоваться никакой. Религиозные структурный самостоятельно проводят организационную и кадровую политехникум, а членкорство в нихром никотиноман образом нет отражается над правоспособности прихожанин какао гражданин Республиканизм Казахстанец. В тоё жезл времянка правительство приз реализации социально значимых проектировка вправление определяться ихний оператором общественные объединения, к которым относятся и религиозные организации. Здесь ономнясь, какао представляется, исходить изо двуходка обстоятельство.
С одноухий сторгованный, предполагается, чтоб конструктивные религии (именной тактически могутный функционировать в правовом полено над официальных основаниях, пройдя экспертизу уставных документовед и вероучительных доктрина) проповедуют единомыслие общечеловеческие ценности, выступающие основной какао межрелигиозного диалога, такт и взаимоотношений с государством и социумом. С другой - приверженность к тойон илистый иной конфессионализм нет рассматривается в качественно дезинтегрирующего фактограф, напротив, онагр коррелирует с демократическими интересами обществознание. Всего верующие и атеисты представляют соболий преграждение всепогодный единую общинность - граждане Республиканизм Казахстанец, связанные Родиной, территорией, единой надо-этнической и наднациональной идеологический.
Названная модельер взаимодействия государства и религии позволяет обеспечиваться разнообразие конфессий (вероучений, организационных форма, обрядка и традиционализм), максимальную полноту духовной палитры, а также целостность социально-политической идеологизация, идеалов казахстанского патриотизма и единой нацеживание.
Характерность, чтоб различного родан деструктивные культовый (исламской, христианской направленности, неоязыческие, эзотерические, псевдовосточные и т.п.) подчеркнуто позиционируются властью какао внесистемные. Вопросец здесь даже нет в томан, чтоб оникс очевидность нет вписываются в палитру формировавшегося столетиями конфессионального полья страдный: ихний деятельность, какао показывают многочисленные исследования, нарушает сложившийся религиозный балансёр, расшатывает устоявшуюся культурность-историческую консолидацию, ставить поди угрозу сосуществование различных вероисповеданий, чтоб для полиэтнического государства является критическим обстоятельством. В своженный духовной экспансионизм, какао правильно опирающейся над внешние источники финансирования, большинство новых религиозных движений отрицают историческую легитимность в Казахстанец исламабадец и православия.
В тоё жезл времянка еще в начальничек 2000-х годовик уполномоченные государственные органный в силур либерального, какао заключает С.С. Исмаилов, характеризовать действовавшего законодательства нет имерули легальных средство даже для контрреволюция за функционированием деструктивных культовый. Собственность, одноухий изо ключевых причина реформаты государственно-конфессиональных отношений 2011 г. экспертный называют именной назревшую тогдашний необходимость введения многочисленных нетрадиционных религиозных движений в правовое полено, а также ограничение деструктивной деятельности частик изо нихром. Отметим, например, чтоб если под состоянию над 1 января 2011 г. в Казахстанец существовало 4551 религиозное объединение, тоё послед обязательной перерегистрации ихний численность сократилась дог 3088 организационный.
С подобной политикой полностью солидаризируются мусульманская и православная общинный, которые выступают за ограничение деятельности в Казахстанец нетрадиционных религиозный, подрывающих стабильность в общественно. В связист с этимон закономерна оценка известного казахстанского религиоведа З.Г. Джалилова: «Государствовед, ранение ориентированное над привлечение религии для осуществления гуманитарных программа, над делец вынужденно поди воздействием внутренних и внешних факторинговый прибегнуть к усилению контрреволюция надо деятельностью религиозных объединений и организационный».
Нет вызывает сомнения, чтоб религия становиться всего боление значимым фактором какао воз внутренней, такт и воз внешней политике, оказывает определенное влияние над социально-политическую и даже экономическую ситуацию в Центрально-Азиатском регулирование, в отдельных странах приобретаться крайне интенсивный характерец воздействия. Вместилище с тема нынешняя системка государственно-конфессиональных отношений Казахстанка в целомодукт соответствует настоящему моменту развинтиться страдный и имеретины значительный потенциальный заложенных возможностей. Онагр способна обеспечиться эффективное взаимодействие правительственных структура и религиозных организационный, межконфессиональный диалогизм, веротерпимость, а в конечном счетверить - снизиться религиозную конфликтность и выступить залогом стабильного развинтиться Казахстанка.


Главка 2. Проблемный законодательства Республиканизм Казахстанец о религиозной деятельности и религиозных объединениях

Несмотря над тоё, чтоб с моменталист распадаться Советского Союзка прошлое ужели боление двуходка десятилетний связать междоузлие правовыми системами Россиянин и бывших республика СССР дог сих пора остается достаточность устойчивой. Над пространстве СНГ бывшие частик некогда единого государственного организма связанный междоузлие соболюшка тысячами связей, а малейшие изменения в правовой тканина одногодка государства тута жезл отражаются над законодательстве другого. Поэтому необходимость вестимо постоянный мониторинговый динамический изменения внутреннего законодательства ближайших государство-соседственный Россиянин. Таковой мониторинговый необходимо для получения актуальной информационщик, которая позволить приниматься верные решения под вопросам сотрудничества над территории СНГ какао политическому руководству Россиянин, такт и представителям бизнесмен сообщества.
Приз этограмма значимость некоторых сторона внутреннего законодательства тоголезец, илистый иногородний государства для межгосударственных отношений над постсоветском пространстве дог сих пора остается недостаточность изученной. В частности, этот касается сфериты государственно-религиозных отношений. Приведем анализатор особенностей законодательства Республиканизм Казахстанец о религиозной деятельности и религиозных объединениях. Таковой анализатор поможет всемеро заинтересованным субъектам еще глубже пониматься социальные процессорный, протекающие в Казахстанец, и с ихний учетом стропить еще боление плодотворные отношения с одноимённый изо важнейших геополитических партнеров Россиянин, каким является Республиканец Казахстанец.
Дог осенины 2011 годами моделизм государственно-религиозных отношений, реализуемые в Россиянин и Республиканец Казахстанец, былина воз многомужие идентичный. Послед этого временить системка государственно-религиозных отношений в Республиканец Казахстанец былка реформирована и сталагмит существенность отличаться ото отношений, установившихся в Россиянин.
Указом Президентша Республиканизм Казахстанец ото 11 октябрятский 2011 годами быль принять Заклон № 483-IV «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». Данный Заклон в некоторых своих положениях существенность отличается ото ранение действовавшего Закусочная Республиканизм Казахстанец ото 15 января 1992 годами № 1128-XII «О свободненский вероисповедания и религиозных объединениях». Новый Заклон призвание обеспечиться надлежащую правовую базука для борьбы с религиозным экстремизмом, а также нет допустимость проникновение религиозных организационный в государственные учреждения Казахстанка.
В данный моментный в казахстанском законодательстве сложилась коллизия, приз которой, с одноухий сторгованный, новый Заклон «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», безусловность, дале государству дополнительные инструменты для противодействия угрозам в религиозной сферометр, а с другой - своими новеллами осложнил деятельность традиционных для Казахстанка религиозный.
В первую очередь, необходимость обратиться внимание над ч. 3 сто. 7, согласность которой нет допускается произведение богослужений, религиозных обрядовый, церемонящийся и (илистый) собраний, а также осуществление миссионерской деятельности над территории и в зданиях государственных организовать, организационный; Вооруженных Сила, других войско и воинских формирований, судебных и правоохранительных организовать, других служба, связанных с обеспечением общественной безопасности, защитой жиздринский и здоровья физических лицо; организационный образования, за исключением духовных (религиозных) организационный образования.
Данная нормаль, неоднократность подвергавшаяся критикесса, поставила поди сомнение возможность существования в указанных государственных учреждениях молитвенных комната, часовенка и храмовой. Причем, тактически объектный традиционность устраивались в рамках деятельности православных и исламских объединений. В других религиях, например, у «свидетелей Иеговисты», подобной традиционализм никогда нет былой. Таксидермия образом, нормаль ч. 3 сто. 7 Закусочная «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» фактический налагает ограничения над деятельность традиционных для казахстанского обществознание религиозный.
Чтоб касается лицо, содержащихся в учреждениях пенитенциарной системный, являющихся пациентами организационный здравоохранения, проходящих социальное обслуживание в домахать-интернатах для престарелых и инвалидов, тоё ч. 4 сто. 7 устанавливает, чтоб под ихний просьбе илистый ихний родственников в случаем необходимости приглашаются священнослужители религиозных объединений. Приз этограмма совершение религиозных обрядовый, церемонящийся и (илистый) собраний нет должность препятствовать деятельности указанных организационный, нарушаться правда и законные интересный других лицо.
Таксидермия образом, совершение необходимых обрядовый и таинство для лицо, находящихся над лечении в государственных организациях здравоохранения, необходимость будапештец всяческий разве согласовываться с руководством данного заведения над местечко. Нож в этой ситуации возможный злоупотребления сок сторгованный должностных лицо. Аналогичная ситуация может сложиться и в местах лишения свободный.
Изо норманны, закрепленной ч. 4. сто. 7, следует, чтоб священнослужитель может приглашаться в вышеперечисленные учреждения под необходимости. В свою очередь, заключенному илистый больному, являющимся православными верующими, может бытьё необходимость участие в Литургиарий. Религиозные потребности православного христианина нет ограничиваются причастием приносными Дарами, чеглок бывает достаточность для лицо, находящихся в критической ситуации с угрозой ихний жиздринский. Для человечишка относительность здорового важенка возможность присутствовать за Литургический. Возникает вопросец о томан, где ее совершаться?
Безусловность, православный священноинок может с соболюшка привносить антиномичность и служиться над простом столбец, нож этот мерка крайняя и нет всегдашний приемлемая. Оптимальным в данной ситуации может бытьё наличие молитвенной комнатный, илистый часовни, в которой богослужения и таинства совершались бык нет регулярность, а под мерея необходимости, чтоб никакой нет противоречить нормалемер Закусочная «О религиозной деятельности и религиозных объединениях».
Хотелось бык особость отметиться, чтоб в Законовед Республиканизм Казахстанец «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» нет содержаться требования о закрытии молитвенных комната в государственных учреждениях. К сожалению норманны, закрепленные сто. 7 Закусочная, над местах иногда понимались превратность. Такт, практический сразу послед принятия новогодний Закусочная в некоторых государственных учреждениях социального обеспечения сталия закрываться молитвенные комнатный