Реклама: ее экономическая роль и особенности в России

Введение
В наше время, ни одно предприятие, занимающееся предпринимательской деятельностью, не может реализовывать свои цели без качественной рекламы. Российские компании не являются исключением. Реклама занимает важное место в российском рынке, так как формирует спрос на товары отечественных производителей, регулирует поведение покупателя и стимулирует его на приобретение определенных товаров и услуг. Реклама помогает предпринимателям создавать свой собственный и неповторимый имидж, что может, как привлечь покупателей, так и вызвать у них негодование. Ее роль настолько велика, что даже государственные компании, которые ведут свою деятельность за счет государственного бюджета, все равно используют рекламу для достижения собственных коммерческих и государственных интересов. Несмотря на финансовую мощь, которой они обладают, они все равно использую инструменты рекламы, чтобы конкурировать с частными предпринимателями. Это говорит о том, что какой бы крупной компания не была, без правильной рекламы она не сможет конкурировать на рынке, даже если изначально имеет огромное преимущество над остальными компаниями. Российский рынок рекламы уже сформирован, однако, чтобы правильно использовать рекламу в своих целях, необходимо знать особенности данного рынка, понимать, как реклама функционирует в этой стране. Для этого необходимо знать правовые особенности ее регулирования, понимать, какие рекламные новшества сейчас используют современные предприниматели, и учитывать множество других факторов.

Правовое регулирование рекламы в России
Начнем с того, что рассмотрим основные функции законодательного регулирования рекламной деятельности. К ним можно отнести:
1) Регулятивную функцию. Она регулирует отношения в сфере рекламы, упорядочивает отношения между субъектами рекламной деятельности.
2) Воспитательная функция. Она направляет рекламу на решение общественно важных вопросов и помогает решать социальные и экономические проблемы граждан.
3) Охранительная функция. Пресекает недобросовестную рекламу и способствует развитию честной и допустимой законом конкуренции.
Основным законодательным актом, регулирующим рекламную деятельность на территории Российской Федерации, является Федеральный Закон от 13.03.2006 “О рекламе”. Его приоритетом является защита предпринимателей от недобросовестной деятельности в сфере рекламы, от конкурентов, использующих запрещенные законом методы продвижения своих товаров и услуг. Недобросовестные действия часто вызывают негативные последствия, и данный закон осуществляет их предотвращение. Этот акт является всеобъемлющим, поскольку он регулирует систему отношений, связанных с рекламной деятельностью на рынке. Таким образом, данный закон определяет само понятие рекламы, права и обязанности субъектов рекламных отношений, соблюдение требований к рекламе, возложенных на предпринимателей государством и ряд других вопросов. Этот закон дает определение рекламе как информации, которая распространяется любым разрешенным нынешним законодательством способом, любой установленной в российской правовой системе форме и с любым количеством денежных средств. Статья 3 данного закона гласит, что реклама призвана привлекать внимание к объекту, в целях которого она создается, а также вызова интереса к нему от покупателей и продвижения его на рынке.
Данный закон регулирует ряд специфических услуг, таких как страховые услуги, банковские и ряд других. Стоит заметить, что этот закон не действует на политическую рекламу, что вызывает ряд вопросов у множества специалистов в данной сфере. Закон регулирует отношения на рынке рекламы, связанные с товарными услугами и множество других. Он защищает не только самих предпринимателей и их коммерческие цели, но и граждан, на которых оказывает воздействие данная реклама. Закон состоит из данного Федерального закона и принятых в соответствии с ним других федеральных законов, действующих в этой сфере взаимоотношений. Отношения, возникающие в процессе создания, размещения и распространения рекламы, могут регулироваться также Президентом РФ, Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти с помощью нормативно правовых актов, за выполнение которых они несут прямую ответственность.
Существуют также более специализированные нормативные акты, контролирующие определенные сегменты российского рынка

. Такими могут являться Федеральные законы “О наркотических средствах и психотропных веществах”, “О лекарственных средствах”, “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции”, “О рынке ценных бумаг” и другие. Все эти федеральные законы, прямым или косвенным способом, затрагивают полномочия граждан в использовании рекламы в своих целях, чтобы предотвратить негативные последствия. Существуют и подзаконные акты, такие как Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы». Данный акт говорит о требованиях к рекламе финансовых компаний, привлекающих средства граждан и регулирует деятельность юридических лиц.
Весомую роль в регулировании и проведении рекламных отношений играют акты федеральных органов исполнительной власти. В пример можно привести постановление Правительства Москвы от 22 января 2002 г. «О перспективах развития и правилах размещения средств наружной рекламы, информации и оформления города», в котором утверждаются правила размещения средств наружной рекламы и информации в Москве. Также, есть постановление Правительства Москвы от 21 мая 2002 г. «О проведении конкурсов на право размещения средств рекламы в Московском метрополитене», в котором изложено положение о проведении конкурсов на право размещения рекламы в Московском метрополитене.
Как я уже писал выше, реклама в нашей стране представляется как способ передачи информации любым разрешенным законом способом. Однако у многих предпринимателей и специалистов в данной сфере возникает множество вопросов к нынешнему законодательству. Они связаны с тем, что российское законодательство не разграничивает понятия рекламы от информации, служащей в качестве оповещения уведомительного характера. Не смотря на то, что нормативно правовые акты, регулирующие рекламную деятельность, не раз изменялись, многие предприниматели и обычные граждане так и не получили ответа на этот вопрос. Закон “О рекламе” 1995 года, а также действующий по сей день закон “О рекламе” 2006 года так и не смогли разграничить между собой эти понятия. Многие задаются вопросом, в чем же состоит проблема этого разграничения. Она заключается в том, что антимонопольный орган Российской федерации может испытывать проблему с выявлением и доказательством правонарушений некоторых предпринимателей. Рассмотрим пример. Человек может написать в интернете статью, в которой будет возвышать товары одного производителя над товарами другого производителя. Это может вызвать ряд негодований, однако, этот человек, в свое оправдание, может сказать, что данная статья носит исключительно просветительский характер и тем самым уйти от должного наказания. Ведь, как уже говорилось ранее, законодательство Российской Федерации разрешает гражданам доносить информацию любым способом. Это вызывает напряжение во взаимоотношениях между субъектами финансового рынка, что иногда влечет за собой не очень приятные последствия.


Особенности рекламы в России
Первой, и, по моему мнению, главной особенностью рекламы на территории нашей страны, является стремительное и нарастающее с каждым годом изменение формы подачи информации. Так, на данный момент интернет является крупнейшей медиа площадкой для рекламы. Об этом говорит доход, который получают рекламодатели в интернет площадках, а также количество людей, которые просматривают данную рекламу. Интернет-реклама также делится на определенные сегменты. Ими можно назвать рекламу в социальных сетях, рекламу в поисковиках, рекламу в мобильных приложениях и ряд других. Только на рекламу в поисковиках было потрачено примерно 48 миллиардов рублей, что говорит о том, что производители рекламы с каждым годом все больше и больше видят надобность переходить на интернет площадки. На социальные сети и мобильные приложения было потрачено 57 миллиардов рублей, на рекламу в видеоиграх- 7 миллиардов рублей. Если сравнить данные цифры с прошлыми годами, то можно четко увидеть, что суммы, которые тратятся на продвижение в мире интернета растут с каждым годом. Многие предприниматели утверждают, что интернет-реклама является основным стимулятором спроса покупателей на товары и услуги во многих нишах. Можно увидеть, как традиционные бизнесмены, которые раньше использовали примитивные способы продвижения своих товаров и услуг, сейчас нанимают обученных специалистов, чтобы те продвигали их продукцию среди покупателей интернета.
Что касается рекламы на телевидении, нельзя сказать, что она терпит явный спад