Региональные рынки труда

Введение

Развитие конкурентной социально ориентированной рыночной экономики сегодня невозможно без построения цивилизованного рынка труда.
Рынок труда − это социально-экономическая категория, специфический общественный механизм, который реализует определенный комплекс социально-трудовых отношений и способствует установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством. В экономической литературе под рынком труда понимают систему общественных отношений, возникающих между юридически свободными работниками и работодателями, социальными и правовыми нормами и институтами, которые обеспечивают воспроизводство, обмен и использование услуг труда.
На рынке труда оценивают стоимость рабочей силы, условия труда, гарантии занятости, профессионального роста и другие вопросы. Рынок труда представляет собой механизм согласования интересов работодателей (предъявителей спроса на труд) и наемной рабочей силы (продавцов труда). В роли продавцов выступают работники, предлагающие свою способность к труду, а покупателями выступают трудовые коллективы (отдельные предприниматели), которые самостоятельно определяют потребности в рабочей силе. Наемные работники − это граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства (менеджеру).Работодатель − это индивидуум, работающий самостоятельно и постоянно нанимающий на работу одного и более человек.
Региональный рынок труда − это рынок труда, ограниченный территорией определенного региона; это совокупность локальных (местных) рынков труда, находящихся на территории этого региона (формально-административный принцип выделения) или объединенных экономической общностью (наличием единого территориально-хозяйственного комплекса и общими либо сходными тенденциями в движении рабочей силы).
Цель работы: изучить понятие регионального рынка труда и его особенности.
Задачи:
1)Изучить формирование регионального рынка труда.
2) Исследовать факторы, влияющие на его развитие.
3) Проанализировать государственную политику в сфере занятости населения.


1. Формирование регионального рынка труда. Его особенности и функции.

В современных условиях развития российского общества значимой составляющей рынка труда является его региональная доминанта. В России развитие рыночных отношений происходит в условиях огромного перепада в регионах уровней хозяйственного развития и производительности труда, в технико-экономическом и трудовом потенциале, з природно-климатических условиях и национально-культурных традициях.
В общем, эти тенденции проявляются в регионах по-разному, в зависимости от структуры экономики и уровня развития, а также от социокультурных и национальных особенностей населения, его традиций и менталитета. Региональное разнообразие проявляется не только в уровне экономической активности, занятости и безработицы, но также в структуре занятости, условиях труда, гендерных и возрастных различиях работающих. В каждом регионе рынок труда формируется в зависимости от сложившихся социальных, культурных, трудовых отношений. уровней экономического развития, качества жизни населения, традиций и даже особенностей менталитета.
Все это оказывает огромное влияние на специфические особенности формирования, распределения и использования трудовых ресурсов, соотношения спроса и предложения на рабочую силу. Состояние региональных рынков определяет общее положение занятости в Российской Федерации. К разрушению сложившихся межрегиональных хозяйственных связей и потере действенных рычагов управления экономикой на общефедеральном уровне привел распад бывшей системы управления народным хозяйством и несформированность новой. В этих условиях воспроизводство рабочей силы, а следовательно, и становление рынка труда осуществляются преимущественно на региональном уровне. Вместе с тем регион не может полностью заботиться обо всех направлениях его развития. Основная нагрузка работы с населением по поводу его занятости выполняется региональными службами занятости. Идет интенсивный процесс территориальной сегментации рынка труда со специфическими характеристиками, присущими каждому региону особенностями.
Региональный рынок труда представляет собой сферу взаимодействия продавцов и покупателей рабочей силы на данной территории, в процессе которого формируются предложение и спрос на работников различных специальностей. Для каждого региона страны характерен свой собственный профиль рынка труда, определяемый типом и разнообразием действующих на его территории отраслей.
Успешное функционирование регионального рынка труда, как сложного явления, развивающегося в результате происходящих в обществе социально-экономических процессов, возможно только при наличии достаточного количества трудовых ресурсов определенного качественного состава. Обеспеченность региона трудовыми ресурсами, их рациональное использование имеют огромное значение для эффективной деятельности предприятий различных форм собственности. Рынок труда является важнейшим элементом в системе региональных рынков, обеспечивающий реализацию целевой направленности регионального воспроизводства.
Региональные рынки труда характеризуются высокой степенью локализации, что в известной мере обусловлено довольно низким уровнем развития рынка жилья, не расположенностью людей к частой перемене места жительства и работы, отсутствием экономических стимулов межрегиональной миграции, а также совокупностью национально-
Вообще регулирование рынка груда на региональном уровне предполагает не только прямое, но и косвенное воздействие на ситуацию, сложившуюся на каждом конкретном региональном рынке, с учетом всех имеющихся факторов и условий его формирования и функционирования.
Под региональным рынком труда понимается действующая в рамках отдельного регионального правового, экономического и социально-политического поля сложившаяся система взаимоотношений между покупателем и продавцом рабочей силы. Вместе с тем региональный рынок, конечно, представляет собой определенную совокупность относительно самостоятельных воспроизводственных отношений, формирующихся под влиянием особенностей социально-экономических факторов развития данной территории и регулируемых как со стороны собственных, так и центральных органов. этнических факторов. Развитие регионального рынка труда предполагает наличие в регионах служб занятости, куда стекается информация о спросе и предложении на рабочую силу.
Как правило, региональные рынки труда довольно чутко реагируют как на внутреннюю, так и на внешнюю экономическую, социальную и политическую конъюнктуру

. Все процессы образования и функционирования того или иного регионального рынка труда находятся в определенной зависимости от количественных и качественных характеристик внутреннего и внешнего экономического пространства региона, которые, собственно, и определяют субъектно-объектную характеристику рынка. В качестве субъектов регионального рынка труда выступают, с одной стороны, работодатели или их представители, а с другой - ищущие работу люди.
Функции рынка труда определяются стоящими перед ним задачами и ролью труда в жизни общества, как важнейшего источника дохода и благосостояния людей. Без труда –важнейшего ресурса производства невозможен сам производственный процесс и существование фирм и государства, В соответствии с этим выделяют главные функции рынка труда.
Рынок труда в современной экономике выполняет следующие основные функции:
−экономическую;
−социальную;
−воспроизводственную;
−стимулирующую [2].
Экономической функцией занятости является обеспечение работников такими рабочими местами, под которыми следует понимать физическое рабочее место, обеспеченное оборотными средствами и позволяющее работнику реализовать свой интерес, добиться высокой производительности и иметь достойный заработок, который обеспечит нормальный и достойный образ жизни работнику и его семье.
Социальная функция раскрывает занятость, как ориентир не только на достижение экономических и политических задач, стоящих перед страной, но и на развитие самого человека как высшей ценности общества. Только всесторонне развитый человек может активно и плодотворно участвовать в управлении производством и обществом, в защите окружающей среды и принимать решения в личной жизни.
Воспроизводственная функция показывает роль доходов в процессе воспроизводства населения, в составе которых основную роль играла заработная плата, но в условиях перехода к рынку ее доля в структуре доходов населения резко снизилась и теперь важную роль в процессе обеспечения потребностей людей играют также доходы от личного подсобного хозяйства и предпринимательской деятельности.
Стимулирующая функция направлена на стимулирование улучшения способностей людей в процессе их деятельности, что взаимосвязано с конечными результатами работы и обеспечением мотивации людей в повышении своих доходов, приводящих к увеличению доходов и повышению жизненного уровня.
Характерными особенностями рынка труда в современной трактовке выступают оплата труда и уровень занятости. Показатели спроса на рабочую силу, в условиях свободной конкуренции, формируются и зависят от реальной предлагаемой заработной платы и стоимости производимого продукта. Главный экономический закон на рынке труда –чем выше оплата, тем выше объем предложений рабочей силы.
Каждый регион имеет принципиальные отличия, свои особенности рынка труда, и потому разработаны дифференцированные подходы к мерам его регулирования. Тенденции функционирования регионального рынка труда определяют в расчете на перспективу решение следующих проблем занятости в регионе:
1) углубление агропромышленного профиля подготовки и переподготовки работников;
2) содействие развитию самозанятости населения;
3) активное содействие агропромышленной специализации регионов;
4) создание новых рабочих мест, особенно в сфере услуг.
В условиях уже сформировавшегося в стране рынка труда региональный рынок труда сочетает характерные особенности функционирования и регулирования, которое заключается в основном в проведении дифференцированной политики занятости в зависимости от величины региона, отраслевой специфики, особенностей экономического развития, демографических особенностей региона и далее. Региональный рынок труда сочетает в себе как индивидуальные особенности отдельного региона, так и общие закономерности рыночной экономики всего общества. Имеются различные внутренние (специфические) социально-экономические и воспроизводственные (демографические, отраслевые и прочие) особенности и потенциалы, которые влияют на состояние на регионального рынка труда.
Сегодня особенности регионального рынка труда подчинены общественным и государственным институтам, оказывающие влияние на их работу. В связи с несбалансированностью рынка труда в территориальном разрезе различают две группы регионов:
1)трудоизбыточные
2)трудодефицитные.
К первой группе относятся Юг России, Северный Кавказ и многие крупнейшие города страны. Миграция населения, как внутренняя, так и внешняя увеличивает избыточность трудовых ресурсов в этих регионах, так как наблюдается их миграционный прирост.
Во вторую группу входят Дальний Восток, Восточная Сибирь, Северные районы. Миграционные процессы в них обостряют трудодефицитность, так как при обмене населением с другими регионами России и другими странами они формируют миграционный отток жителей.

2. Факторы, влияющие на функционирование регионального рынка труда

Для развития экономики региона и рынков труда важную роль играют многообразные факторы, обусловленные, прежде всего, общими современными тенденциями. Все факторы, под влиянием которых происходит процесс формирования регионального рынка, по характеру и глубине воздействия можно объединить в отдельные группы: политик географические, демографические, финансово-экономические и социально-политические факторы и условия формирования рынка труда, с выделением в рамках каждой группы отдельных, учитывающих особенности и исторически сложившееся направление развития каждого конкретного региона, факторов и условий. Представляется возможным выделить следующие факторы, влияющие на уровень развития региональных рынков труда.
Структурный фактор определяет качественные аспекты в формировании и функционировании региональных рынков. Дифференциация регионов по индексу занятости гораздо меньше, чем по динамике производства. Это может объясняться наличием сильных социальных и правовых ограничителей снижения занятости и тем, что относительно меньше ее снижение сочетается с большим снижением производительности труда. Проблемы занятости тесно связаны со структурными изменениями в экономике регионов, основная тенденция которых - перемещение труда из промышленности в сферу услуг, особенно в торгово-посредническую деятельность