Развитие государства в 4-х основных сферах - внешняя, внутренняя, социальная политика и культура

Введение

Рональд Рейган – бывший актер, который стал 40-м президентом Соединенных Штатов Америки. О его деятельности до сих пор идут горячие споры. Одни считают, что благодаря политики, проводимой президентом, возникла эффективная, процветающая экономика, США стала признанным международным лидером. Другие ставят ему в упрек возникновение огромного бюджетного дефицита и увеличение социального неравенства. Но так или иначе, Рейган на сегодняшний день продолжает оставаться одним из самых удачных и популярных президентов в истории США.
Актуальность темы заключается в том, что анализ проводимой внутренней политики Рейгана позволит выявить все плюсы и минусы неконсервативной экономической модели и на основе полученных результатов можно сделать выводы относительно эффективности применимых в ее рамках антикризисных мероприятий в условиях стагфляции и выработать практические рекомендации применительно к решению кризисных явлений в современном обществе. Анализ внешней политики позволит выявить особенности советско-американских отношений в этот период и проследить их влияние на международные отношения в как в глобальном масштабе, так и на последующие развитие двусторонних отношений между странами.
Цель работы: анализ внутренние и внешней политики Рональда Рейгана.
Исходя из поставленных целей определены следующие задачи: проанализировать внутреннее положение США в конце 70-х годов ХХ века; проанализировать внутреннюю политику Рейгана и дать ей характеристику, проанализировать социальную политику Рейгана; проанализировать внешнюю политику Рейгана; проследить особенности культурного развития США в годы правления Рональда Рейгана.


1. Характеристика США в 70-х годах ХХ века

США – мощная, североамериканская держава, обладающая на сегодняшний первой экономикой в мире. СШП – федеративная президентская республика, состоящая из 50 штатов и федерального округа Колумбия.
В 70 года ХХ века США переживала период стагфляции. Это было вызвано тем, что ОПЕК резко сократил производство нефти и цены за короткий период взлетели в несколько раз, что больно ударило по всем развитым экономикам Америки и Европы.
Так как энергетическая составляющая присутствует во всех производимых продуктах, то цены практически всех товаров выросли, при этом производство сократилось, а, следовательно, и занятость. За исключением нефтедобывающей отрасли все остальные отрасли экономики стали испытывать трудности. Промышленное производство начало сокращаться. Стоимость доллара стала падать, усилилась инфляция, усилился рост цен, начала расти безработица. Страна попала в полосу кризиса и экономического спада. Во второй половине 70-х стало понятно, что существующая система методов бюджетного и кредитно-денежного регулирования экономики не эффективна и не может воспрепятствовать кардинальному ухудшению экономического положения страны.
Именно в этот период, победив на выборах в 1981 году пост президента США занял Рональд Рейган.


2. Внутренняя политика Рональда Рейгана

Новоизбранный президент придерживался неконсервативных взглядов. Идеология неоконсерватизма заключает в себя ограничение вмешательства государства в экономику, снижение налогового бремя на бизнес, проведение монетарной политики, дерегулирование и денационализацию экономики.
В рамках этой идеологии президент в качестве основных принципов своей политики выдвинул возвращение к традиционным американским ценностям, сделав акцент на утверждение безусловного главенства свободы частного предпринимательства над всеми остальными свободами. Рейган говорил: «Прежде всего, я хочу добиться того, чтобы наша страна осталась местом, где человек может разбогатеть

. Это у нас уже есть и это должно быть сохранено.» Эго политика возражения к консервативным ценностям получила название «рейганомика» или «консервативная революция».
18 февраля 1981 года Рейган представил Конгрессу свою Программу экономического восстановления, которая состояла из четырех пунктов:
1) сокращение налогов на корпорации и личных подоходных налогов;
2) ограничение роста правительственных расходов за счет сокращения социальных программ;
3) дерегулирование предпринимательской деятельности;
4) проведение жесткой кредитно-денежной политики, направленной на преодоление инфляции.
Первым мероприятием на пути воплощения в жизнь этой программы стало принятие Конгрессом закона о снижении подоходных налогов на 25 % в течение трех лет, а также о сокращении федеральных расходов на социальные услуги. Этим шагом правительство надеялось создать благоприятный климат для увеличений инвестиций в производство, что в сою очередь оздоровит экономику, создаст новые рабочие места и увеличит национальный продукт, что, в свою очередь, позволит правительству получить больший налоговый доход, несмотря на снижение ставок налогообложения.
Второй целью внутренней политики Рональда Рейгана было сократить сферу деятельности федерального правительства, в особенности в социальной области.
Приоритетной задачей Рейган также видел в увеличении мощи вооруженных сил.
Проводимые меры дали результат уже к первому сроку правления Рейгана. Инфляция сократилась до 4% в год и ФРС смягчил свою политику сдерживания денежных средств, что оживило покупательскую способность. Стала сокращаться безработица, в основном за счет того, что было создано много новых рабочих мест. Вырос сектор услуг, оживилась торговля. К концу второго срока Рейгану удалось переломить ситуацию и начался стабильный экономический рост. Упрочилось благосостояние среднего класса, который численно вырос.
Но были и отрицательные моменты. В результате рейганомики вырос бюджетный дефицит, в основном за счет увеличение военных расходов. Вторым отрицательным моментом стало то, что быстрыми темпами стал нарастать разрыв между бедными и богатыми.
Но в целом, благодаря неконсервативной политике Рейгана экономика США вышла из кризиса и начала стабильно расти быстрыми темпами, а благосостояние большинства американцев улучшилось.

3. Социальная политика Рональда Рейгана

В области социальной политики Рейган пошел по пути сокращения государственных расходов на социальные программы и постепенного сокращения роли государства в социальной сфере.
В области социальной политики Рейган выдвинул программу "нового федерализма". Согласно этой программе предполагалось разделить функции федеральных, штатных и местных органов власти. Правительства штатов обязывали взять на себя ответственность за выполнение двух благотворительных программ - помощь многодетным семьям и талоны на питание. Федеральное правительство отвечало за медицинскую помощь бедным. Остальные 44 социальные программы были отданы в ведение штатов, создан федеральный фонд для их дополнительного финансирования в течение четырех лет. Характерно, что сильнее всего сокращены, были те программы, которые касались самых бедных и хуже остальных организованных групп населения, для которых были отменены продовольственные карточки и значительно сокращены пособия для матерей-одиночек. Одновременно социальные программы, полезные для среднего слоя, остались почти неизменными, так же, как и пенсионное страхование и связанное с ним страхование на случай болезни