Развитие фабричного законодательства в 1880-е -1890-е гг

Введение

В данной работе проводится исследование и изучение научного материала по теме «развитие фабричного законодательства в 1880-90-е гг.» Актуальность этой темы обусловлена значимостью изучения фабричного законодательства во времена Российской империи как начального этапа развития трудового законодательства в нашей стране, а также актуальность обусловлена разработанностью этой темы в трудах научных исследователей.
Цель данной работы – изучение и исследование научного материала по теме «развитие фабричного законодательства в 1880-90-е гг.»
Задачи работы:
Изучить ситуацию в фабричном законодательстве в XIX в.
Изучить важнейшие фабричные законы Российской империи в 1880-90-х гг.
Изучить недостатки и достоинства фабричного законодательства 1880-90-х гг.
Объект изучения – фабричное законодательство в 1880-90-е гг в Российской империи.
Предмет изучения – развитие фабричного законодательства в 1880-90-е гг, его особенности, положительные и отрицательные стороны.
При написании работы была использована современная научная литература. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе рассматривается ситуация в фабричном законодательстве в XIX в.
Во второй главе рассматриваются важнейшие фабричные законы Российской империи в 1880-90-х гг.
В третьей главе рассматриваются недостатки и достоинства фабричного законодательства 1880-90-х гг.

1. Ситуация в фабричном законодательстве в XIX в.

К фабричному законодательству принято относить такие законодательные акты, которые обеспечивают регулирование трудовых отношений в фабрично-заводской промышленной сфере. В фабричном законодательстве указываются условия трудового договора: условия наема и увольнения, продолжительность трудового дня, размер денежной компенсации, трудовые условия, охрана труда и техника безопасности, урегулирование конфликтов, связанных с рабочей деятельностью.
В Российской Империи вопрос о законодательном регулировании отношений в сфере труда активно подниматься начал во время волны реформ Александра II. До этого утверждались лишь отдельные акты, которые имели некоторое отношение к сфере труда.
Во время реформ Александра II над вопросами фабричного законодательства работали целые комиссии, среди них комиссия А.Ф. Штакельберга в 1859–1862 гг., П.Н. Игнатьева в 1870–1872 гг. и П.А. Валуева в 1874–1875 гг.
В своей работе данные комиссии активно рассматривали фабричное законодательство европейских стран, в частности, законодательство Англии и занимались разработкой российского фабричного законодательства на их основе.
Они выработали проекты весьма либерального характера, но они, однако, не дошли до свой реализации. Только в начале 80-х гг. XIX в. были приняты первые законодательные акты, касающие фабричного права, а также был учрежден такой контролирующий данную сферу орган, как фабричная инспекция. Произошло это благодаря действиям министра финансов Н.Х. Бунге, который занимал эту должность в 1881 – 1886 гг.
2. Важнейшие фабричные законы Российской империи в 1880-90-х гг.

1 июня 1882 г. принят закон «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах». Данный акт установил запрет на работу детей до 12 лет, а также ограничение на работу детей 12-15 лет, которые теперь могли работать не более 8 часов в днь и не более 4 часов беспрерывно. Кроме того, запрещалась детская ночная работа в часы с 21-00 до 5-00, а также работа в воскресенье, и работа детей на вредных производствах

.
Владельцам фабрик предписывалось детям «предоставить возможность» для посещения школы, время пребывания в школе составляло от 3 часов еженедельно.
В том же акте учреждалась особая комиссия, которая начала свою деятельность с 1 июля 1882 г. и контролировала исполнение предписаний. Позже, данная комиссия преобразовалась в фабричную инспекцию.
Закон начал действовать только 1 мая 1884 г., к тому же ещё в течение двух лет по специальному разрешению Н.Х. Бунге ночная работа детей 12-15 лет и работа дете от 10 лет допускалась и разрешалась. Помимо заводов и фабрик, закон распространялся на такие заведения, как пекарни, типографии и заведения по выделке шкур.
5 июня 1884 г. принят закон «О взысканиях за нарушения постановлений о работе малолетних на заводах, фабриках, мануфактурах и в ремесленных заведениях» .
3 июня 1885 г. принят закон «О воспрещении ночной работы несовершеннолетним и женщинам на фабриках, заводах и мануфактурах». Была запрещена ночная работа во время с 21-00 до 5-00 женщинам и подросткам до 17 лет на полотняных, хлопчатобумажных и шерстяных фабриках. Он вступил в силу 1 октября 1885 г.
Позже данный закон был распространен и на спичечные фабрики, затем на фарфоровые, а в 1897 г. на текстильные производства, в частности, льняные фабрики.
3 июня 1886 г. вышли «Правила о надзоре за заведениями фабричной промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих». Были определены правила наема и увольнения рабочих. Так, каждый рабочий в течение недели получал стандартную расчетную книжку, «и принятие её рабочим признавалось актом заключения договора о найме на условиях, изложенных в книжке».
При наеме «на неопределенный срок» обе стороны должны были в двухнедельный срок оповестить о своих намерениях о расторжении договора. В данном случае или за две недели до окончания срока при наеме «на определенный срок» было запрещено урезать заработную плату рабочему.
Стало запрещено выплачивать зарплату хлебом, или другими товарами или предметами, кроме купонов, нельзя было взимать с рабочего проценты за деньги, которые были выданы в долг. Нельзя было брать с рабочего деньги за врачебную помощь, использование орудий производства и освещение рабочего места.
Была упорядочена деятельность харчевых лавок, теперь фабричная инспекция занималась установкой цен. Можно было штрафовать рабочих за прогулы, за нарушение порядка и «за неисправную работу».
Штраф по любому поводу не мог быть выше одной трети зарплаты. Штрафные деньги владельцы не могли считать своей прибылью, они могли расходовать их только на пособия рабочим.
Определялась ответственность владельцев фабрик за нарушения правил – судебное разбирательство или штрафы. Расширялась фабричная инспекция, и на нее была возложены задачи контроля за соблюдением всех правил, регулирующих трудовые отношения, рассмотрения жалоб рабочих и урегулирования конфликтов, а также рассмотрение и утверждение такс, табелей, расписаний и правил внутреннего распорядка на фабриках и заводах.
24 апреля 1890 г. принят закон «Об изменении постановлений о работе малолетних, подростков и лиц женского пола на фабриках, заводах и мануфактурах и о распространении правил о работе и обучении малолетних на ремесленные заведения».
Фрагментально пересматривались законы 1 июня 1882 г