Разработка проекта освоения лесов в целях заготовки древесины

Введение

Актуальность темы исследования. Россия – крупнейшая лесная держава мира. На ее долю приходится 1/5 часть мирового лесного покрова, леса занимают 69% территории всей страны. Это общее достояние граждан страны, стратегический возобновляемый ресурс, эффективность использования которого определяет благосостояние государства и благополучие ее граждан.
Для организации устойчивого и целесообразного управления лесами крайне важно реализовать базовый принцип лесоустроительного проектирования, заключающийся в ведении непрерывного, неистощительного, многоцелевого пользования лесом. Проект освоения лесов в системе документов, имеющих непосредственное отношение к организации использования лесов в России, является документом территориального планирования. Он разрабатывается при партнерстве власти и бизнеса и определяет зоны ответственности региональных органов власти и частного бизнеса при ведении лесного хозяйства на арендуемых лесных участках.
Объектом исследования являются леса. Предмет исследования - освоение лесов в целях заготовки древесины
Целью настоящей работы является разработка проекта освоения лесов в целях заготовки древесины.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
• изучить теоретические основы лесоустроительного проектирования;
• проанализировать действующее лесное законодательство и его применение в сегменте разработки проектов освоения лесов;
• описать необходимость проведения государственной или муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;
• обозначить основные недостатки в работе разработки проектов освоения лесов и возможность их устранения.
По своей структуре работа состоит из введения, основной части из 3-х глав, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Ключевые аспекты развития лесного комплекса Российской Федерации
В мире леса занимают 4 млрд. гектаров территории нашей планеты (или около 30% процентов площади суши). Следует отметить опасную тенденцию: за последние 25 лет площадь лесов уменьшилась на 3%. Леса России занимают более 20% площади мирового лесного покрова. Лесной комплекс Российской Федерации состоит из 2-х основных хозяйственных сфер: лесного хозяйства и лесной промышленности.
Лесной комплекс Российской Федерации, включающий в свой состав лесное хозяйство и лесопромышленные отрасли по заготовке и переработке древесины, занимает важное место в экономике страны. На рисунке 1.1. схематично представлен состав лесного комплекса по видам экономической деятельности Российской Федерации.

Лесное хозяйство
Лесозаготовки Обработка древесины
и производство изделий
из дерева (кроме мебели)
Производство Лесной комплекс
лесохимической Производство
продукции целлюлозы, древесной массы,
бумаги и картона, их изделий
Эколого-рекреационная
деятельность (заготовка и переработка Производство
пищевых и недревесных ресурсов) мебели


Рисунок 1.1. Схема состава лесного комплекса по видам экономической деятельности

Лесное хозяйство - это отрасль, которая реализует систему мер, направленных на воспроизводство лесов, защиту их от пожаров и защиту от вредителей и других негативных факторов, регулирование использования лесов и учет лесных ресурсов, в целях удовлетворения потребностей экономики в древесине и другой лесной продукции при сохранении экологических и социальных качеств леса

.
Лесная промышленность представляет собой совокупность отраслей промышленности, занимающихся заготовкой и переработкой древесины, а также добычей древесных ресурсов путем химической и механической обработки конечных продуктов различной технологической сложности. К таким отраслям относятся: лесозаготовка, деревянное домостроение, целлюлозно-бумажная промышленность, производство пиломатериалов, древесных плит, фанеры, мебели, биотоплива, и лесная химия.1
Согласно требованиям Лесного Кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования.2
Для организации использования лесов в соответствии с действующим лесным законодательством принимаются следующие меры:
• проектирование лесных участков с кадастровым учетом;
• проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды или купли-продажи лесных участков; предоставление лесных земель в пользование (или аренду) без проведения аукциона в установленном порядке;
• разработка проектов освоения лесов, предоставленных в аренду либо в постоянное (бессрочное) пользование.
• проведение государственной или муниципальной экспертизы проектов развития лесов;
• предоставление органам государственной власти или органам местного самоуправления лесной декларации и отчёта об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов лицами, использующими лесные участки.
Глава 2. Заготовка древесины как один из основных видов лесопользования
С момента возникновения лесного хозяйства заготовка древесины наряду с охотой и сбором дикоросов выступает основным видом лесопользования. В этом качестве она представляет собой сложный производственный процесс, включающий в себя различные работы:
◦ подготовка лесного участка;
◦ рубка лесных насаждений, в том числе их трелевкой, частичная переработка, складирование и временное хранение в лесу;
◦ вывоз древесины из леса;
◦ восстановление лесного участка и многое другое.
Под рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) понимаются процессы их валки, а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Рубки лесных насаждений могут быть выборочными или сплошными. Существует 5 категорий лесных рубок: рубка главного пользования, рубка ухода за лесом, санитарная, специальная и прочая.
Лесной Кодекс РФ регламентирует осуществление предпринимательской деятельности, связанной с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины в следующих положениях:
• заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным Кодексом или другими нормативными актами;
• для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
• запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
• возрасты рубок, порядок исчисления расчетной лесосеки, порядок определения видового (породного) и сортиментного состава древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.3
Вырубка леса включает производство древесины и выполнение требований лесного хозяйства как с точки зрения формирования будущих лесных ресурсов, так и их последующего возобновления. Применение видов рубок при заготовке древесины осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) и проектом освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования.
Следует отметить, что рубка леса и восстановление вырубленных деревьев на протяжении всей истории лесоводства являются одной из главных проблем