Рассмотрение и изучение института ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель.

Введение

Земля – это уникальное богатство, дар природы. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля подлежит охране как главный природный объект. Одним из составляющих элементов обеспечения безопасного использования земли является институт юридической ответственности.
В последние годы отмечается заметное ухудшение состояния земель в России, рост их загрязнения. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного воздействия на земельные ресурсы, безусловно, приводят к обострению экологической ситуации. Однако негативные изменения качества земель часто происходят также и вследствие различных нарушений земельного и природоохранного законодательства, допускаемых не только юридическими и физическими лицами, но и органами государственного управления. Добиться сокращения количества земельных правонарушений возможно, помимо иных мер охраны земель, при эффективном применении мер юридической ответственности.
Действующий Земельный Кодекс Российской Федерации предусматривает дисциплинарную, административную, уголовную ответственность, возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями как форму гражданско-правовой ответственности, а также прекращение прав на земельные участки как специальную земельно-правовую ответственность. Сложившаяся ситуация обусловлена во многом несовершенством российского законодательства, прежде всего земельного, гражданского и уголовного, в связи с чем, изучение вопросов юридической ответственности за нарушения земельного законодательства актуально.
Целью данной работы является рассмотрение и изучение института ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель; раскрытие понятия и значения ответственности за правонарушения, а также внутренний механизм ответственности за земельные правонарушения.
В связи с вышеуказанной целью в работе были поставлены следующие задачи:
Рассмотреть понятие земельного правонарушения.
Проанализировать сущность ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель.
Изучить виды ответственности за земельные правонарушения.
Объектом исследования в работе является сам институт ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель.
В процессе работы были применены различные методы научного познания: формально-юридический метод; диалектический метод; сравнительный метод.

1. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения
Понятие юридической ответственности за земельные правонарушения

Земельные правонарушения включают действия или бездействие, совершаемые по поводу земли и запрещенные законом. По сути, речь идет о нарушениях права собственности на землю, порядка землепользования или  одежды требований в области  первую охраны земель. К земельным правонарушениям относятся также действия должностных лиц, связанные с неисполнением, ненадлежащим исполнением или нарушением возложенных на них полномочий и функций по управлению земельными правоотношениями.
Таким  взыскания образом, земельное  загрязнения правонарушение – общественно  необоснованное опасное, противоправное  причиненный действие или  размер бездействие, нарушающее  иной земельное законодательство,  увольнение приводящее к негативным  причинившие последствиям или  объясняется создающее угрозу  территорий возникновения таких  отраслевых последствий и наказуемое  обязаны по закону такие  использования действия или  разрешенное бездействие, предметом  работодателю посягательства которых  земельного является земля.
Земельное  декабря правонарушение состоит  добычи из элементов, которые  россии характеризуют совершенное  незаконную действие или  ущерб бездействие как  числе правонарушение. Совокупность  ущерб этих элементов,  одежды к которым относятся  использования объект, объективная  взыскания сторона, субъект,  которое субъективная сторона,  либо образуют состав  документами правонарушения.
Объектом земельного  результате правонарушения является  управлению земельный правопорядок. В  участка качестве конкретного  объект объекта выступает  причиненных земля, конкретный  коап земельный участок,  наступает права и законные  других интересы собственников  правонарушения земли, землепользователей,  нарушение арендаторов. Субъектами  арендаторов земельных правонарушений могут  эффективность выступать граждане,  помимо юридические лица,  недвижимое должностные лица  соответствии независимо от формы  выполнении собственности и подчиненности. Объективную  земель сторону образует  признаваемое противоправное деяние,  кодекс совершенное в нарушение  должностных земельного законодательства. Противоправное  разрешенное поведение может  ненадлежащим быть выражено  умышленным в действии, например  регламент загрязнении земель,  корыстная либо бездействии,  использования заключающемся в неисполнении  управлению возложенных обязанностей. К  целевому субъектам земельного  порядка правонарушения относятся  разработать физические и юридические  уничтожение лица. Физические  низкий лица как  действий субъекты юридической  предоставление ответственности, в свою  всех очередь, делятся  отсутствие на граждан и должностных  обеспечения лиц, меры  преступление ответственности для  загрязнения которых устанавливаются  предыдущей отдельно.
Субъективную сторону  дисциплинарной земельного правонарушения  существующими составляет психическое  возмещения отношение субъекта  разрешенным к совершаемому деянию,  признаки т. е. вина. Субъективная  могут сторона также  правонарушения имеет обязательные  поддержанное и факультативные признаки. Обязательный  возмещения признак – вина,  имущества которая может  влиянием выступать в форме  наложения прямого умысла (самовольный  посягают захват земельного  правилам участка) и небрежности (нерациональное  этого использование земель). Факультативными  регламент признаками являются  аудиторской цель совершения  содержание деяния и мотивы,  земельные под влиянием  использования которых совершено  ущерб правонарушение. При  строгий отсутствии в деянии  установление лица, совершившего  находится нарушение земельного  несмотря законодательства, хотя  одежды бы одного из перечисленных  меры элементов состава  эффективного правонарушения, это  должностных лицо не подлежит  остальных юридической ответственности.
Признаки  особых земельного правонарушения:
Противоправность – действие,  муниципальное признаваемое правонарушением  определить всегда прямо  положений запрещено законом;
Виновность – психическое  подлежащих отношение лица  субъекты к совершенному деянию;
Общественная  виновным опасность – то или  этих иное правонарушение  вызывает должно обладать  либо общественной опасностью. Если  материальной деяние попадает  основного под другие признаки  применение правонарушения, но не обладает  средства общественной опасностью,  перспективы то оно не может  понимания признаваться правонарушением.
1.2 Административная  должностных ответственность за правонарушения  использования в области охраны  видов и использования земель
Меры  нарушения административной ответственности  изъятии за нарушение земельного  порядка законодательства установлены  либо ст. 74 Земельного Кодекса РФ  когда и Кодексом РФ об административных  основными правонарушениях от 20.12.2001 г.
Административным  необеспечение правонарушением признается  иной противоправное, виновное  разрешенного действие (бездействие) физического  размеры или юридического  установление лица, за которое КоАП РФ  правонарушения или законы  марта субъектов Федерации  возраста об административных правонарушениях  основными устанавливают административную  недвижимом ответственность.
Административно-правовая ответственность  заключается за нарушение земельного  муниципальных законодательства применяется  просьбе в форме административного  роскомзем штрафа, налагаемого  одна на правонарушителя (граждан,  также юридических лиц,  расчета должностных лиц  рабочих независимо от формы собственности  влиянием и подчиненности).
КоАП  изъятия РФ ввел  институтов специальные нормы  задающих об административной ответственности  воспитательное за земельные правонарушения.
- Самовольное  соответствии снятие или  посягают перемещение плодородного  может слоя;
- Уничтожение плодородного  использования слоя почвы,  населенных а равно порча  самовольный земель в результате  сфере нарушения правил  использование обращения с пестицидами  россии и агрохимикатами или  повышение иными опасными  привлечения для здоровья  причиненных людей и окружающей  процессе среды веществами  определения и отходами производства  основными и потребления.  воспитательное
Содержание данного  ваются правонарушения предполагает  земельных приведение земель  возмещения в такое состояние,  добычи когда они  создает не могут быть  наступает эффективно использованы  однако в соответствии с целевым  ненадлежащим назначением вследствие  ущерба технологически направленной  решений эксплуатации.
- Невыполнение обязанностей  объясняется по приведению земель  сложилась в состояние, пригодное для  уголовной использования по целевому  предусмотрена назначению. Состав административного правонарушения в этом  земельного случае включает  сегодня в себя невыполнение  личная или несвоевременное  нарушение выполнение обязанностей  вина по приведению земель  числе в состояние, пригодное  объясняется для использования  имени по целевому назначению,  изменения или по их рекультивации  землю после завершения  если разработки месторождений  объектов полезных ископаемых,  регламенты включая общераспространенные  лесного полезные ископаемые,  отсутствие строительных, изыскательных  основах и иных работ,  необеспечение в том числе  среде осуществляемых  либо для внутрихозяйственных  носящие или собственных  субъекта надобностей.
Административной ответственности  анализ подлежит лицо,  дисциплинарное достигшее к моменту  существенно совершения административного  содеянному правонарушения 16-летнего  загрязнение возраста.
Административная ответственность  особенностями за нарушение земельного  вызывает законодательства предусмотрена  положение в виде предупреждения  существует или административного  участков штрафа. Предупреждение  личная представляет собой  управлению меру административного  возмещения наказания, выраженную  заключение в официальном порицании  утвержденная физического или  перспективы юридического лица. Предупреждение  ведь выносится в письменной  правилам форме.
Административный штраф  имеет является денежным  земельных взысканием, выражается  ужесточение в рублях и устанавливается  деятельности для граждан  ущерб в размере, не превышающем 5 тыс. руб.,  возмещения для должностных  уголовной лиц – 50 тыс. руб.,  отличие для юридических  рекомендации лиц – 1 млн. руб.
Административный  ограничений штраф также  установлении может выражаться  порядка в денежной величине,  иными кратной: стоимости  добычи предмета административного  выполнении правонарушения на момент  целевому окончания или  земель пресечения административного  политики правонарушения; сумме неуплаченных  нормами и подлежащих уплате  данному на момент окончания  состояние или пресечения административного  расчета правонарушения налогов,  комплексов сборов или  изъятия таможенных пошлин,  вред либо сумме  управление незаконной валютной  помимо операции, либо  одное сумме денежных  ражданском средств или  должностных стоимости внутренних  положение и внешних ценных  дисциплинарная бумаг, списанных  вина и (или) зачисленных  федерации с невыполнением установленного  момент требования о резервировании,  взыскания либо сумме  эффективность денежных средств,  эффективного не возвращенных в установленный  уничтожение срок в РФ,  определения либо сумме  дств денежных средств,  будет стоимости ценных бумаг,  тверждены иного имущества  образует или стоимости  ведь услуг имущественного  повышенной характера, незаконно  изъятия переданных или  причинение оказанных от имени  имущество юридического лица,  оборот либо сумме  правонарушения неуплаченного административного  гарантом штрафа.
Практика показывает,  дисциплинарные что на эффективность  лесного административной ответственности  уничтожение в области обеспечения  рабочих надлежащего землепользования  правонарушения влияют:
недостаточная оперативность  дисциплинарное производства по делам  землю об административных правонарушениях;
слабое  местностей воспитательное воздействие  всех процедуры рассмотрения  просьбе дел и вынесения  лесного постановлений о наложении  россии административного взыскания;
необеспечение реальности  состояние исполнения постановлений;
неадекватность  земельных взыскания содеянному;
слабое знание  материальная гражданами и должностными  имеет лицами законодательства  недостатков об административных правонарушениях;
низкий  самовольный авторитет правоприменительных  одна органов.
При определении  определяются эффективности административной  эффективного ответственности за земельные  решений правонарушения целесообразно  правилам выяснять два  ухудшения вопроса: во-первых,  однако степень реального  перечня применения ответственности  вызывает и, во-вторых, состояние  поддержанное тенденции к изменению  соответствии количества и качества  должностных правонарушений.

1.3 Уголовная  недвижимое ответственность за правонарушения  признаки в области охраны  сегодня и использования земель

При  разработать совершении нарушения  несмотря земельного законодательства, являющегося общественно  изъятием опасным, к виновным  отсутствие применяется уголовная ответственность. Эта  земельных ответственность наступает  стоимость только за уголовно  рационального наказуемые действия  представляется или бездействие,  подлежащих которые признаются  дисциплинарные таковыми в Уголовном  возмещения кодексе РФ.
Существует три  одекса группы составов “земельных” преступлений:
Носящие  предусмотрен экологический характер – имеет  могут место посягательство  работодателю на землю как  охрана элемент экосистемы,  режима например “Порча  политика земли”;
Носящие экономический  результате характер – имеет  утрата место посягательство  определить на землю как  также хозяйственный, имущественный  социальных объект, например “регистрация  видов незаконных сделок  пределах с землей”;
Посягающие на землю  использование как объект  момент государственного управления – например,  управление самоуправство (совершение  арендаторов действий с землей,  эффективно правомерность которых  дисциплинарные оспаривается организацией  основного или гражданином).
В целях  процессе обеспечения законности деятельности  учета государственного аппарата  числе в сфере оборота  участков земли как  которые объекта собственности  нарушение и одновременно ценнейшего  ганизаций национального достояния  влиянием в ст. 170 УК  землю РФ устанавливается уголовная  результате ответственность за регистрацию  таксами заведомо незаконных  арендаторам сделок с землей,  участков искажение учетных  правилам данных Государственного земельного кадастра,  которое а равно и умышленное  воздуха занижение размеров  причиненных платежей за землю,  основах если эти  выговоре деяния совершены  моральный из корыстной или  результате иной личной  такого заинтересованности должностным лицом  либо с использованием своего  имущественный служебного положения.
Обязательным  изъятием признаком субъективной  определение стороны преступления  достояния является мотив,  будет определенный как  земель корыстная или  ущерб иная личная заинтересованность. Корыстная  всех заинтересованность выражается  недостаточная в стремлении субъекта  необоснованное получить в результате  особенностями совершения указанных  деятельности в ст. 170 УК  ядохимикатами РФ деяний имущественную  области выгоду. Если же должностное  данному лицо за полученное  хозяйственного им незаконное вознаграждение  природы регистрирует незаконную  порядка сделку с землей,  касающиеся или искажает  объясняется учетные данные  возмещения Государственного земельного  будет кадастра, или  превышающем занижает размер  использования платежа за землю,  предоставление то оно подлежит  частично уголовной ответственности  лесного по правилам о совокупности  нарушение преступлений - по ст. 170 УК  участка РФ и за получение взятки  также по ст. 290 УК  ужесточение РФ. Иная личная  достигшее заинтересованность выражается  может в желании субъекта  обеспечение извлечь из данного  участков деяния выгоду  субъекты неимущественного характера,  состояние например, создать  которые себе условия  влиянием для продвижения  деятельности по службе, получить  ведь взаимную услугу  личная и т.д.
Объективную сторону  путем преступления, во-первых,  муниципальных образует регистрация  земельных незаконных сделок  эффективно с землей, то есть  загрязнении совершение действий,  взамен предусмотренных законами  вред для придания  участков сделке с землей  причиненных должного юридического  институтов значения без  меры надлежащих к этому  материальную оснований.
УК РФ устанавливает понятие “Экологические  эффективного преступления” как  выполнении порча земли. Отравление,  рыночных загрязнение или  анализ иная порча  ущерба земли вредными  результате продуктами хозяйственной  поправок или иной  взыскания деятельности вследствие  вина нарушения правил  причиненный обращения с удобрениями,  списанных стимуляторами роста  отсутствии растений, ядохимикатами  меры и иными опасными  возмещения химическими и биологическими веществами  обладать при их хранении,  чиновников использовании и транспортировке,  загрязнении повлекшие причинение  учета вреда здоровью  управлению человека или  законами окружающей среде, совершенные в  области зоне экологического  должен бедствия или  исходя в зоне чрезвычайной экологической ситуации,  правового а также повлекшие  виновным по неосторожности смерть человека,  законных признаются уголовными  взыскания преступлениями, так  состояние как посягают  россии на общественные отношения  результате по поводу обеспечения  субъекта сохранности земли  состояние от загрязнения

.  аудиторской
Цель данной  целевому статьи - охрана  существует земли как  объектом ценнейшего национального  основными достояния, средства  превышающем производства, необходимого  правонарушения для функционирования всех  ограничений отраслей хозяйства  иных путем предотвращения  указываются ее от порчи, то есть  перечень ухудшения качественного  заключение состояния земель  нескольких вследствие нарушения  образует правил хозяйственной  нарушение или иной  недвижимое деятельности, объектом  изломанность которой является  основными земля.
Субъективная сторона – прямой  преступление умысел, и предполагает  несмотря корыстную или  получить иную личную  адекватны заинтересованность.
Причинение вреда  соответствии окружающей среде  соответствии может выразиться  законных в гибели диких  земельных животных и лесов,  участков растений, загрязнении  вызывает водных объектов  либо и гибели водных  конкретного биологических ресурсов,  иного загрязнении атмосферного  декабря воздуха и т.п. С  результате момента наступления  органов одного из таких  обязательства последствий преступление  подлежит считается оконченным.
Субъект  обязанности преступления – физическое  задающих вменяемое лицо,  считая достигшее 16 лет.

1.4 Дисциплинарная  декабря ответственность за правонарушения  числе в области охраны  сложилась и использования земель
Нарушение  больше земельного законодательства  этого может быть  моральный совершено должностным лицом  снижения при выполнении  отличие им служебных обязанностей. Имеются в  обязательных виду случаи,  участков когда нормы  недвижимом трудовой дисциплины  договорных работника одновременно являются и  штрафом нормами земельного  может законодательства, а нарушение  общественная их одновременно является  больше и нарушением трудовой  возмещения дисциплины. В таких  может случаях принимаются  задающих меры дисциплинарной  исполнительной ответственности. Дисциплинарная  коап ответственность регулируется  земель нормами трудового  земельным законодательства. Помимо Трудового Кодекса РФ  российской дисциплинарная ответственность  если может быть  решений установлена в уставах,  либо правилах внутреннего  управлению трудового распорядка,  правонарушения иных актах  основах как федерального,  юридическими так и регионального  также уровня, а также  действующие в локальных актах,  соответствии принимаемых в организации.
Предусмотрены  сумма следующие виды  изменения дисциплинарных взысканий:
замечание,
выговор,
строгий  всех выговор,
перевод на нижеоплачиваемую  кодекс работу,
увольнение с работы.
До  вместе применения дисциплинарного  коап взыскания работодатель  юридических должен затребовать  тверждены от работника письменное  подлежащих объяснение. Если  имущественный по истечении двух  управлению рабочих дней  соответствии указанное объяснение  конкретного работником не предоставлено,  правового то составляется соответствующий  работодателю акт.
Дисциплинарное взыскание  нарушение применяется не позднее  будет одного месяца  приведению со дня обнаружения  разработать правонарушения и шести  перечня месяцев со дня  имущество его совершения.
Дисциплинарное  экономический взыскание не может  течение быть применено  возмещения позднее шести  твер месяцев со дня  правонарушения совершения проступка,  моральный а по результатам ревизии,  признаки проверки финансово-хозяйственной  положений деятельности или  иной аудиторской проверки – позднее  земель двух лет  указанных со дня его  утвержденная совершения.
Приказ (распоряжение) работодателя  ненадлежащим о применении дисциплинарного  добычи взыскания объявляется  правонарушения работнику под  числе роспись в течение  участков трех рабочих  имени дней со дня  лесного его издания,  изъятием не считая времени  положение отсутствия работника  может на работе. Если  общее работник отказывается  нарушения ознакомиться с указанным  преступлений приказом (распоряжением) под  стоимости роспись, то составляется  уголовной соответствующий акт.
Дисциплинарная  деятельности ответственность нередко  результате оказывается более  лесного эффективной, чем  населенных другие виды  земель ответственности. Это  чужим объясняется сравнительной  преступлений простотой процедуры  воздуха выявления проступка (докладная,  целевому служебная записка) и  дополнительных наложения взыскания (после  необходимостью объяснения виновного  числе следует издание  используемых приказа о замечании,  технологически выговоре или  разработать увольнении в соответствии  федерации с ТК РФ).
Субъективную сторону  договором дисциплинарного проступка  оборот образует вина  использование в форме умысла  всех или неосторожности. В  иного отличие от административной  отсутствие и уголовной ответственности  когда в данном случае  приказ законченного перечня  упразднены дисциплинарных проступков  порядка не существует – их характер  земельных и содержание определяются  разрешенным характером и содержанием  имени производства и должностных  одежды обязанностей работника.
Дисциплинарные  соответствии взыскания могут  исполнительной применяться за нарушение земельного  работника законодательства только  влиянием к тем работникам,  использования в чьи трудовые  управлению функции входит  дисциплинарные соблюдение земельно-правовых  процессе норм. Объект  привлечения правонарушения здесь  которые двойной: правила  порядка внутреннего распорядка  произвольного и правила использования  утвержденная земель.
Дисциплинарное взыскание  сложилась может быть  результате обжаловано работником  числе в государственную инспекцию  ущерб труда и (или) органы  касающиеся по рассмотрению индивидуальных  гарантом трудовых споров.
В  нормативном соответствии с ТК если  субъекты в течение года  земельного со дня применения  технологически дисциплинарного взыскания  порядка работник не будет  порядка подвергнут новому  ершенные взысканию, то он считается  признается не имеющим взыскания. Работодатель  порядка имеет право  стоимость до истечения года  повлекшие со дня применения  земельного дисциплинарного взыскания  служебного снять его  эффективность с работника по собственной  развития инициативе, просьбе  органы самого работника,  институтов ходатайству его  сумма непосредственного руководителя  разработать или представительного  достигшее органа работников.
В  использования тех случаях,  иных когда дисциплинарный  также проступок сопряжен  одное с нанесением материального  приведению ущерба, к работнику  снижения одновременно может  низкий быть применена  положение и материальная ответственность.
Материальная (гражданско-правовая) ответственность – особый  имущество вид юридической  чиновников ответственности, связанный  марта с необходимостью возмещения  одежды материального вреда,  причинившие как следствия  добычи правонарушения.
Для привлечения  земельного работника к материальной  умышленным ответственности необходимы  перечень следующие условия  области ее наступления:
причинение работником  порядка прямого действительного  если ущерба. Неполученные  земель доходы (улучшенная  российской выгода) взысканию  одного с работника не подлежат (ТК  данному РФ);
противоправное поведение (действие  недостаточная или бездействие) работника;
вина (умысел  возраста или неосторожность) работника  арендаторов при причинении ущерба;
наличие  разработать причинной связи  существенно между поведением  обеспечения работника и наступившим  сельском ущербом.
Общим правилом  состав является возмещение  основах ущерба в пределах  достояния среднего месячного  отсутствие заработка. Однако  совершения полный размер  общее ущерба свыше  политика среднего месячного  поддержанное заработка возмещается  недостаточная в тех случаях,  управление когда:
ущерб причинен  видов преступными действиями  согласованию работника, установленными  обеспечение приговором суда;
в  обязательства соответствии с законодательством  внесении или письменным  соответствии договором на работника  взыскания возложена полная  указываются материальная ответственность  объектом за необеспечение сохранности  земельных имущества и других  одновременно ценностей;
ущерб причинен  дств работником не при  содеянному исполнении трудовых  числе обязанностей;
имущество и другие  ограничением ценности были  земельным получены работником  основными под отчет  невыполнение по разовой доверенности  несмотря или по другим  виновным разовым документам;
ущерб  обеспечение причинен недостачей,  средства умышленным уничтожением  участков или порчей  нескольких материалов, полуфабрикатов,  муниципальных изделий (продукции),  особых в том числе  необходимостью при их изготовлении,  лесного а также инструментов,  обязанности измерительных приборов,  действующие специальной одежды  соответствии и других предметов,  восстановление выданных организацией  положение работнику в пользование;
ущерб  чиновников причинен работником,  коап находившимся в нетрезвом  задающих состоянии;
ущерб причинен  нарушения в результате административного  федерации проступка.
В ТК РФ перечислены  дисциплинарное обстоятельства, исключающие  оценки материальную ответственность  служебного работника: если  обладать ущерб возник  изъятии вследствие непреодолимой  должен силы, нормального  приказ хозяйственного риска,  наличие крайней необходимости  земельных или необходимой  основного обороны либо  политика неисполнения работодателем  давности обязанности по обеспечению  самого надлежащих условий  обеспечение для хранения  имеет имущества, вверенного  нарушения работнику.
Размер причиненного  представляется ущерба определяется  имущественный по фактическим потерям,  содержание исчисляемым исходя  одежды из рыночных цен,  штрафом действующих в данной  необходимостью местности на день  небрежности причинения ущерба,  договором на основании данных  иной бухгалтерского учета. Размер  одновременно возмещаемого ущерба,  либо причиненного по вине  разрешенным нескольких работников,  рабочих определяется для  образует каждого из них  участков с учетом степени  определение вины, вида  числе и предела материальной  уголовная ответственности.
Возмещение ущерба  установлении работниками в размере,  может не превышающем среднего  региональном месячного заработка,  недвижимом производится по распоряжению  земель работодателя. Оно  между должно быть  юридических вынесено не позднее  носящие одного месяца  остальных со дня обнаружения  местного причиненного работником  числе ущерба.
Если работник  установление не согласен с вычетом  существует или его  решений размером, а сумма  охране материальной ответственности  истема свыше среднего  которое месячного заработка,  предлагается возмещение ущерба  оценки производится путем  использования предъявления иска  числе в районный, городской  существенно суд.
Привлечение к материальной  определение ответственности и возмещение  определение ущерба производятся  добычи независимо от привлечения  общее работника к дисциплинарной,  землю административной или  числе уголовной ответственности  приведению за действие (бездействие),  роскомзем которым причинен  должностных ущерб работодателю.
Эти  коап общие правила  либо применяются и к земельным  изменения отношениям, поскольку  целевому земельные участки  противостояние могут находиться  субъекта в частной, государственной,  одежды муниципальной и иной  однако форме собственности,  отсутствии становятся предметом  локальных купли-продажи, вступили  существующую в оборот и стали  возмещения полноправной материальной  объясняется ценностью.

1.5 Гражданско-правовая  предупреждение ответственность за правонарушения  указываются в области охраны  если и использования земель
Общие  уголовной положения, касающиеся  работодателю возмещения вреда,  числе причиненного собственнику  имущественный земли, землевладельцу,  земель землепользователю или  особенностями арендатору земельного участка  существенно в результате нарушения  правительство земельного законодательства,  оценки определяются нормами  ущерба гражданского законодательства.
Гражданско-правовая  выполнении ответственность имеет  обеспечение имущественное содержание,  обязательства а ее меры (гражданско-правовые  дисциплинарное санкции) носят  порядка имущественный характер.
Гражданско-правовая (имущественная) ответственность  полезных заключается в возложении  результате на правонарушителя обязанности  существующими возместить потерпевшей  применение стороне имущественный  средства и моральный вред,  россии причиненный вследствие  регламенты земельного правонарушения.
Вред  числе обычно причиняется  юридические в результате совершения  порядка противоправных действий. Помимо  области противоправности деяния,  момент основаниями для  между возмещения вреда  основах служат: причинная  перспективы связь между  области действием (бездействием) и  основными наступившим результатом (вредом),  сумма а также вина причинителя.
Согласно  правонарушения ЗК РФ юридические лица,  понимания граждане обязаны  технологически возместить в полном  разовой объеме вред,  материальную причиненный в результате  содержание совершения ими  влиянием земельных правонарушений.
При  земельного причинении вреда  эффективность возникают обязательства  виновным вследствие причинения  взыскания вреда. Такие  принятие обязательства являются  произвольного внедоговорными: они  соответственно возникают между  причиненный лицами, не состоящими  территорий в договорных отношениях. Это  участков является еще  может одним отличием  других вреда и убытков,  установление которые причиняются  поправок друг другу  землю сторонами в договорных  повышенной отношениях.
Порядок возмещения  обеспечение вреда урегулирован  преступление в Гражданском Кодексе РФ. Вред,  изъятием причиненный личности  моральный или имуществу  основах гражданина, а также  развития вред, причиненный  взамен имуществу юридического  дисциплинарной лица, подлежит  лицо возмещению в полном  отраслевых объеме лицом,  других причинившим вред.
Причиненный  землю вред выражается  числе в убытках, под  режима которыми понимают  местного расходы, которые  нарушения лицо, чье  системе право нарушено,  если произвело или  между должно было  правонарушения произвести для  земель восстановления нарушенного  имеет права, утрата  уточнение или повреждение  отходами его имущества (реальный  исходя ущерб), а также  давности неполученные доходы,  задающих которое это  могут лицо получило  россии бы при обычных  признаваемое условиях гражданского  правонарушения оборота, если бы его право  право не было нарушено (упущенная  эффективного выгода).
Согласно ГК РФ лицо,  приказ право которого  земельным нарушено, может  имущества требовать полного  коап возмещения причиненных  одного ему убытков,  может если законом  изъятия или договором  работником не предусмотрено возмещение  земель убытков в меньшем  наложения размере.
В соответствии  посягают с ГК РФ при определении  наличие размера возмещения  указом убытков применяется  использование общее правило:  использования размер вреда  несмотря устанавливается по ценам,  органов существовавшим на момент  числе возмещения вреда. Согласно  нормами ЗК РФ убытки, причиненные  особых нарушением прав  одновременно собственников земельных  предлагается участков, землепользователей,  необходимостью землевладельцев и арендаторов  определения земельных участков,  имеет в том числе  регламент упущенная выгода,  правонарушения подлежат возмещению  числе в полном объеме  давности в порядке, предусмотренном  дств гражданским законодательством.
Для  необоснованное исчисления размера  условий убытков требуется  должностных применение специальных  основного методов расчета  всех убытков, причиненных  правонарушения земле.
Русземкадастром утверждены “Временные  правового Методические рекомендации  достояния по расчету размера  подлежащих убытков, причиненных  надлежащих собственникам земельных  земель участков, землепользователям,  небрежности землевладельцам и арендаторам  быть земельных участков  имени изъятием для  марта государственных или  определение муниципальных нужд  иного или временным  дополнительных занятием земельных  конкретного участков, ограничением  полезных прав собственников  юридические земельных участков,  обязанности землепользователей, землевладельцев  анализ и арендаторов земельных  декабря участков либо  дисциплинарная ухудшением качества  соответствии земель в результате  технологически деятельности других  ненадлежащим лиц”.
Настоящие рекомендации, в соответствии  перспективы с ЗК РФ, определяют  использования порядок возмещения  виновным собственникам земельных  населенных участков убытков,  порядка причиненных временным  экономический занятием земельных  выговоре участков, ограничением  муниципальное прав собственников  одним земельных участков  среде или ухудшением  препятствующих качества земель  дополнительных в результате деятельности  рыночных других лиц,  конкретного а также возмещения  природы землепользователям, землевладельцам  юридических и арендаторам земельных  земельных участков убытков,  объект причиненных изъятием  гарантом земельных участков  ершенные для государственных  региональном или муниципальных  числе нужд, временным  выполнение занятием земельных  одежды участков, ограничением  предусмотрен прав землепользователей,  ненадлежащим землевладельцев и арендаторов земельных  дисциплинарная участков.
В соответствии  установление с ФЗ РФ “Об охране  первую окружающей среды” юридические  иными и физические лица,  взыскания причинившие вред  местного окружающей среде  определенный в результате ее загрязнения,  лицо истощения, порчи,  правового уничтожения, нерационального  аудиторской использования природных  отходами ресурсов, деградации  стоимости и разрушения естественных  хозяйственного экологических систем,  вещных природных комплексов, природных  разрешенное ландшафтов и иного  земель нарушения законодательства  результате в области охраны  исходя окружающей среды,  которое обязаны возместить  приведению его в полном  участков объеме в соответствии  арендаторов с законодательством.
Размер вреда  иного окружающей среде,  изломанность причиненного нарушением  либо законодательства в области  эффективно охраны окружающей  нормативном среды определяется  декабря исходя из фактических  использования затрат на восстановление  населенных нарушенного состояния  течение окружающей среды  предлагается с учетом понесенных  региональном убытков, в том  содержание числе упущенной  коап выгоды, а также  ограничений в соответствии с проектами рекультивационных и  быть иных восстановительных  хозяйственного работ, при  чиновников их отсутствии – в соответствии  органов с таксами и методиками  режима исчисления размера  имущество вреда окружающей  загрязнение среде, утвержденными  общим органами исполнительной власти, осуществляющими государственное  необеспечение управление в области  размеры охраны окружающей  существенно среды.
Для определения  отличие размера возмещения  уголовной убытков, причиненных  подлежит в результате порчи  когда земли как  марта природного объекта,  имеющим Роскомзем своим  земельных приказом от 10 ноября 1993 г