Рациональное природопользование и охрана морской среды

Введение

Основой существования любого организма (в том числе человека) является природопользование. Суть этого процесса в том, что организм отбирает от природы вещества (ресурсы), которые необходимы для него как пищу или другие средства к существованию.
Последние десятилетия были отмечены усилением антропогенного воздействия на морские экосистемы. До этого времени такое количество отходов не производилось ни на одной стадии исторического развития. В свете такого интенсивного использования океанского пространства можно с уверенностью утверждать, что проблема защиты морской среды является одним из новых экологически опасных экологических законов и угроз с ярко выраженным глобальным характером, поскольку Мировой океан является интегральным который непосредственно влияет на климат, флору и фауну всей планеты, что, в свою очередь, влияет на процесс жизни его жителей.
Объект исследования: охрана морской среды.
Предмет исследования: особенности рационального природопользования морской среды.
Цель работы: рассмотреть рациональное природопользование и охрана морской среды.
Для осуществления поставленной цели необходимо решить задачи:
- рассмотреть сущность рационального природопользование ;
- раскрыть особенности охраны морской среды.


1. Рациональное природопользование
В Российской Федерации охрану, контроль и регулирование рационального использования природных ресурсов и окружающей среды осуществляют федеральные органы исполнительной власти -Министерство природных ресурсов (МПР России), до 17 мая 2000 г. осуществлял Государственный комитет РФ по охране окружающей среды (Госкомэкологии России), с этого времени его функции переданы МПРРФ, Государственный комитет по метеорологии и мониторингу окружающей среды (Госгидромет), Федеральная служба лесного хозяйства России (Рослесхоз), Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора РФ, соответствующие департаменты Министерства сельского хозяйства и продовольствия (Департамент по охране и рациональному использованию ресурсов охотничьих животных и Департамент по рыболовству), Министерство здравоохранения и др.
В 89 субъектах РФ за рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды отвечают органы исполнительной власти регионов и территориальные органы МПР России, Госкомэкологии (до 2000 г.), Минсельхозпрода, Рослесхоза и др. Все эти органы были созданы в последнее десятилетие. Необходимо иметь в виду, что они претерпевают систематические реорганизационные мероприятия, связанные с поиском оптимальной управленческой структуры.
Деятельность государственных органов исполнительной власти осуществляется на основе законов, постановлений и решений, имеющих законодательный характер. Общегосударственные правовые е установления в отношении рационального природопользования и, охраны окружающей среды содержатся в Конституции Российской Федерации (1993).
До 2000 г. активно совершенствовалось природно-ресурсное законодательство и нормативно-правовое обеспечение природопользования и охраны природы. Законодательство России пополнилось федеральными законами, десятками законодательных актов, более чем 200 постановлений и распоряжений, принятых Правительством Российской Федерации

.
Важным правовым актом, регламентирующим рациональное использование и охрану водных ресурсов, является Водный кодекс РФ (октябрь 1995), которым устанавливается государственная собственность на большинство водных объектов. К полномочиям государственных органов управления по использованию и охране водных объектов относятся; определение порядка установления водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов, режима использования их территорий, а также режима особо охраняемых водных объектов, находящихся в федеральной собственности, проведение государственной экспертизы предпроектных и проектных документов на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов; государственный мониторинг водных объектов, их охрана от загрязнения.
Водоохранные зоны водных объектов, которые служат источниками питьевого водоснабжения или местами нереста ценных видов рыб, объявляются особо охраняемыми территориями в порядке, установленном Правительством России.

2. Охрана морской среды
В статье 1 Водного кодекса РФ охрана водных объектов определяется как система мероприятий, нацеленных на сохранение и восстановление водных объектов. Структура охраны водных объектов предусмотрена положениями водного, природоохранного и санитарного законодательства, которые призваны пресекать и ликвидировать результаты вредоносного антропогенного воздействия на водный фонд. Правовая охрана водного фонда РФ осуществляется по следующим основным направлениям: регулирование хозяйственной деятельности, вызывающей загрязнение и иной негативный результат; установление и соблюдение режимов водоохранных зон; установление и соблюдение режимов особо охраняемых водных объектов; всемирное поощрение восстановление водных объектов. Водное законодательство провозглашает приоритет охраны водных объектов перед их использованием (ст. 3 ВК РФ). В силу ст. 55 ВК РФ, собственник водного объекта (это главным образом государство в лице своих водохозяйственных органов) обязан осуществлять водоохранные мероприятия. Кроме того, физические и юридические лица — пользователи водных объектов — также обязаны предотвращать и устранять последствия (своего) неблагоприятного влияния на водный фонд. Система охраны водного фонда предусматривает мониторинг и государственный учет водных объектов, а также контроль за их использованием, привлечение к ответственности виновных в нарушениях. Последовательная охрана водных ресурсов невозможна без деятельности органов прокураторы, судов, без работы Службы судебных приставов, без привлечения к этому делу заинтересованных водопользователей, а еще природоохранных организаций. Защищать водные объекты необходимо от различных видов негативного воздействия на них. Прежде всего, это загрязнения: механическое, химическое, бактериальное, тепловое, радиоактивное (тепловое загрязнение — это аномалия температуры воды от установившегося в данном водном объекте температурного режима, когда на него не влиял человек).
Нарушениями водного законодательства являются также бесхозяйственное использование вод; нарушение правил введения первичного учета количества забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них вод, загрязнение и засорение внутренних морских и территориальных вод страны