Рационализм и проблема бюрократизма в финансовой экономике

Введение

Рационализм свойственен жизнедеятельности и мировоззрению человека как в широком философском и социальном смысле, так в узком хозяйственно-экономическом. Многие учёные исследовали этот аспект с различных точек зрения, как один из важнейших для понимания поведенческих механизмов человека. Экономический рационализм и предлагаемые исследователями данной темы разновидности рациональности легли в основу классической экономической теории 19 века. В сфере финансовой экономики данная тема имеет свои нюансы.
Ретроспективный взгляд из 19 века до наших дней показывает, как менялись трактовки философов и экономистов роли рациональности в экономической деятельности человека, какой вклад на то или иное решение индивида, как экономического агента, приходится на рациональный и эмпирический подход, какова роль его личностного знания и его памяти о принятых им решениях в прошлом.
Человеческий фактор и сложный рационалистический инструментарий в сфере финансовой экономики порождает опасность возникновения такого негативного явления, как бюрократизм в деятельности управленческого аппарата. Бюрократизм порождает целую череду проблем, как в работе с клиентами и партнёрами, так во взаимодействии с государством, вплоть до казнокрадства и коррупции.
Актуальность данной проблемы предполагает поиск мер по противодействию этому явлению, как на уровне финансовой структуры, так и на уровне государства.
Цель данной работы заключается в изучении рационализма и проблем бюрократизма в финансовой экономике.
Задачи, которые стоят в ходе написания работы:
1. Изучить сущность рационализма и нового подхода к оценке рациональности в финансово-экономической деятельности человека.
2. Провести анализ бюрократизма в финансовой сфере экономики.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав (которые содержат по несколько подглав), заключения, списка использованных источников.


1. Рационализм, виды рациональности, новый подход к оценке рациональности в финансово-экономической деятельности человека

Рационализм, как философская категория

Слово рационализм происходит от латинского ratio-nalis - разумный (ratio – разум) и означает в философии направление, признающее разум основой познания и поведения людей. Рационализм опирается на интеллект и проводимую им дедукцию, т.е. логическое заключение, опирающееся на логические законы и логические константы, являющиеся непреложной истиной в данной предметной области. Противоположностью рационализму является эмпиризм, принимающий за единственный источник знаний чувственный опыт и умозаключения по ряду сходных событий или посылок с некоторой долей вероятности (индукция). Исторически рационалистические традиции восходят к древнегреческой философии. Так ещё философ  Парменид разделял знание «по истине» (полученное посредством разума) и
знание «по мнению» (достигнутое в результате чувств, восприятия), оценивая разум, как критерий истины. Определяющая роль разума, как в познании, так и в деятельности людей, явилась также одним из философских источников идеологии эпохи Просвещения (17-18 вв). Культ разума был характерен для французских материалистов 18 века. С развитием математики и естествознания, обретя методологический и расчётный инструментарий, рационализм стал складываться как целостная система гносеологических воззрений, и с начала 19 века термин «рационализм» уже широко используется в философской науке для обозначения и характеристики определённой философской концепции.


1.2. Экономический рационализм

Рассматривая сферу экономики, необходимо учитывать, что она включает два основных сегмента – реальный и финансовый. Они взаимосвязаны и только правильное сбалансированное функционирование обоих сегментов даёт продолжительный рост и благополучие экономической сферы. Реальный сегмент это сфера производства, а именно организация процессов изготовления продуктов потребления и их реализации, это основа экономики любой страны. Финансовый сегмент – это «длинная тень» реального сектора. Если для реального сектора предприятие или компания это закупщик сырья, основных и оборотных средств, а также производитель продукции, то для финансового сектора – это совокупность акций, потребитель таких финансовых продуктов, как кредит и страховка, обмен валюты, депозит вкладов. В настоящее время финансовый сектор превысил реальный более чем в три раза, поэтому требуется серьёзная научная и методологическая проработка вопросов, связанных с финансовой экономикой. Экономическая наука изучает процессы формирования и функционирования финансовых потоков, вопросы ценообразования и добавленной стоимости, финансы в государственном управлении, в сфере фондовых, инвестиционных и валютных рынков, вопрос образования и использования свободных денег людей, предприятий, организаций и государственных структур и т.д.
Т.к. в широком философском смысле рационализм это мировоззрение и поведение людей с точки зрения разума, логических законов и логических констант, а не сточки зрения чувств, эмоций, страстей, интуитивных или спонтанных умозаключений и решений, то и в экономике рационализм это совокупность правил, норм, стандартов, эталонов, необходимых для достижения определённых целей, при этом цели также должны быть разумны и рациональны. По словам философа, социолога и политического экономиста Макса Вебера (1864-1920гг) «рациональность есть точный расчет адекватных средств для данной цели». Он также отмечал, что экономической сфере свойственен целерациональный тип социального действия, основанный на ожидании определённого поведения предметов внешнего мира и других людей и использование этого ожидания в качестве условий или средств, причём целерациональное действие проявляется как в действии индивидов, так и хозяйства в целом. В более узком смысле рациональность в экономической сфере это оптимизирующее поведение человека в том смысле, что выбор им осуществляемый приводит к результату в наибольшей мере соответствующем его ожиданиям. В более широком смысле, по мнению британского философа Стивена Тулмина, это атрибут человеческих действий или инициатив, в которых временно пересекаются отдельные наборы понятий, процедур, формальных систем, которые с течением времени критикуются и сменяются.
В научном мире существует множество классификаций рациональности. Согласно обзору, проведённому исследователем Р.Швери, учёные выделяют такие типы рациональности: инструментальная и субстантивная, когда важны только окончательное решение и окончательный выбор (А.Сен), процедурная и субстантивная, когда решение тесно связано с процедурой его принятия (Г.Саймон), объективная и субъективная (Р.Бурдон), сознательная и бессознательная (Й.Шумпетер)

. Американский экономист Оливер Уильямсон отмечает три формы рациональности: сильную или максимальную (максимальная оптимизация и полезность деятельности экономического предприятия, хозяйства без учёта издержек), полусильную или ограниченную (есть стремление к максимальной рациональности, но обстоятельства или способности работников, не позволяют её достичь), слабую или органическую (рациональность процессов достигается самопроизвольно без предварительного планирования или использования специальных знаний). Также учёными анализируется сопоставление функциональной и инструментальной рациональности. В качестве инструментальной части рационализма в финансовой сфере можно назвать такие факторы: период обращения финансов (краткосрочный, долгосрочный или бессрочный, оптимальное соотношение периода и выплат по займам, кредитам, вкладам, долговые финансовые инструменты при кредитных отношениях, долевые инвестиционные финансовые отношения, позволяющие владеть и управлять имуществом, законодательно определённые права, позволяющие проводить финансовые операции (прямые имущественные права, производственные, предоставляющие права или обязательства на сделки купли-продажи в интересах предприятий, договорные условия владения, управления базовыми финансовыми активами. Финансовые активы – это акции, облигации, депозитные сертификаты, векселя и т.п. Различные и многообразные инструменты управления финансами и свободными ресурсами людей и предприятий различаются по степени и рискованности. Рациональным является использование нескольких инструментов для снижения рисков. В процессе принятия решения на передний план выходит функциональная рациональность, которая характеризуется действиями конкретный людей, принимающих решение, имеющих определённые целевые установки, но являющиеся конкретными людьми, как они есть.


1.3. Учет человеческого фактора в экономическом рационализме. Новые типы рациональности.

Г. Саймон полагал уязвимым местом теории выбора и теории статистических решений то, что они базируются на нереалистических допущениях, что лицо, принимающее решение, обладает всезнанием, т.е. в состоянии знать все существующие и возможные альтернативы и предвидеть их будущие последствия, что индивид обладает неограниченной способностью к подсчетам и удерживает в сознании полное и последовательное предпочтительное расположение всевозможных последствий. Г. Саймон отвергал такого рода предпосылки и выдвинул понятие «вынужденной» рациональности, характеризуя ее как такое поведение человека, когда «из бесконечно большого числа возможных альтернатив люди в состоянии видеть лишь немногие, как и предсказывать лишь немногие последствия, допуская ошибки». В связи с этим он выдвинул понятие уровня притязаний и показал, что если поиск альтернатив осуществляется легко, то уровень притязаний возрастает. И наоборот, если выбор удовлетворительных альтернатив невысок, то уровень притязаний снижается. Поэтому вместо оптимальных решений человек довольствуется удовлетворительными результатами, позволяющими ему выжить. Кроме того, «структура человеческой личности допускает действия, которые являются автоматическими, неосознанными». На функциональную рациональность могут влиять такие факторы, как информированность агентов, их мотивация, сложность ситуации выбора, частота воспроизводства ситуации выбора. В противоположность этому инструментальная или формальная рациональность означает максимизацию некоторой определенной заранее цели вне зависимости от того, как субъект видит ситуацию выбора и какое принимает решение.
В настоящее время произошло уточнение самого понимания рациональности. Оно перестало восприниматься как тождественное логическому знанию, законам логики могут подчиняться и ошибочные суждения. Развитие современной науки опровергло каноны классической рациональности. Воззрения математизированной экономики, провозглашавшей детерминизм и абсолютную рациональность экономической жизни, в том числе и индивидуальных экономических агентов, стали обесцениваться, когда в экономическую теорию начали проникать новейшие теории, такие как синергетика, утверждающая отсутствие абсолютного детерминизма во всех сферах. Развитие экономики поставило под сомнение ценность классических воззрений. Постоянно усложняющиеся условия внешней среды приводят к тому, что классическое понимание рациональности обесценивается. Это связано с постоянно ускоряющимся и усложняющимся техническим прогрессом и человек становится все более ограниченным в своих возможностях, а информация приобретает все большую ценность, тогда как процесс ее поиска становится все дороже. Поэтому актуальны новые, качественно отличные от классических, методы рациональности, которые приводят к обнаружению ранее нефиксируемых компонентов научного знания. Имеются в виду иррациональные или неявные компоненты знания, которые выражаются либо в личностном неявном знании, либо в различных формах бессознательного, оказывающих существенное влияние на деятельность субъекта. Индивид может нести информацию в некодифицируемой или слабо кодифицируемой форме, так называемой форме личностного знания. «Человек живет в мире неявного знания, как в одеянии из собственной кожи. Это своего рода неизреченный интеллект» (М. Поланьи). Эффективный управляющий в своей деятельности должен ориентироваться на использование неявного личностного знания. И основная проблема для принимающего решение заключается в том, чтобы эксплицировать это знание и сделать его операциональным. Неявное знание имеет объективный статус, который доказывается тем, что его можно передать при личном контакте в процессе обучения; экспликация неявного знания повышает эффективность деятельности. С точки зрения Фридриха фон Хайека централизованное планирование нецелесообразно и неэффективно при использовании рассеянной среди экономических агентов ценной информации, которая может быть использована с максимальной отдачей применительно к конкретным обстоятельствам места и времени: если информация обладает экономической ценностью, и при этом ограниченно передаваема, то в системе централизованного принятия решений она будет игнорироваться, что снизит эффективность использования ресурсов или не учтёт новых возможностей использования ресурсов