Психологическая служба в правоохранительных органах.

Введение

Интенсивное развитие юридической психологии в последние десятилетия XX века стало причиной более эффективного внедрения психологических знаний в практическую деятельность правоохранительных органов. Осознание потребностей в психологических познаниях происходит у сотрудников неоднозначно. От восторженности до категорического неприятия и тотального отрицания использования возможностей психологии в правоохранительной практике. Существующие психологические барьеры у сотрудников правоохранительных органов препятствуют внедрению нововведений, повышению работоспособности, применению прогрессивных форм и методов, что порождает упущение в кадровой работе, не позволяет оказывать психологическую помощь и поддержку сотрудникам, проводить психопрофилактическую консультацию и прочие виды психологических работ. Многочисленные увольнения, в том числе и по отрицательным мотивам, совершение правонарушений, рост числа суицидов среди сотрудников правоохранительных органов только свидетельствуют об острой необходимости создания и развития психологической службы в юридической системе. Попытки создания психологической службы в правоохранительных органах предпринимались давно, однако они не получили должного развития и отвергались. Но, несмотря на сложности и трудности на пути создания психологической службы в юридической практике, она была создана и сейчас является одной из самых авторитетных психологических служб в стране.


Развитие психологической службы

На развитие психологической службы в юридической системе оказала теоретическое, методическое и организационное влияние практическая психология образования, создание и успешное функционирование различных психологических служб в образовании.
Одними из первых осознали острую потребность в создании психологической службы в уголовно-исправительной системе, которая с 70-х годов ХХ века настойчиво и в одиночку, преодолевая многочисленные трудности, ввела должности психологов сначала в воспитательно-трудовых колониях, а в последующем и во всех исправительных учреждениях. Опыт достаточно успешного функционирования психологической службы в уголовно-исполнительной системе способствовал распространению такой практики и на другие звенья правоохранительных органов. Сначала 90-х годов ХХ столетия была создана и начала развиваться психологическая служба в органах внутренних дел. Милицейская психологическая служба стала создаваться с самого низового структурного звена - психолога органов внутренних дел, а затем и в других подразделениях. На сегодняшний день, это самая многочисленная по своему кадровому составу психологическая служба.
Особенность ее развития состоит в том, что она создавалась во многом эмпирическим путем, без должного теоретического обоснования, теоретических концепций ее создания и функционирования, должного методического обеспечения и, что самое главное, при отсутствии подготовленных специалистов-психологов, знающих юридическую практику и способных работать в ней. Социально-экономические и политические изменения в обществе, начавшиеся в 90-е годы, ускорили развитие психологической службы в правоохранительных органах

. В 1990 г. в Рязанском институте права и экономики федеральной службы исполнения наказаний РФ был создан психологический факультет, который ведет целенаправленную подготовку психологов.
С 1993 г. вводятся должности психолога (старшего психолога) в районных и городских отделах милиции. Происходит становление психологической службы во внутренних войсках и оперативных подразделениях МВД, в прокуратуре, судебных органах. На рубеже ХХI века в правоохранительных органах работает уже около 4000 практических психологов.
В 1990-2000 годах произошли существенные изменения в создании, развитии и признании психологической службы правоохранительных органов. От декларирования и постановки вопроса по созданию психологической службы в правоохранительных органах, к его реальному решению потребовалось решение комплекса проблем: теоретического, организационного, методического, нормативного и собственно практического характера. Сегодня уже существование во многих звеньях правоохранительной системы психолога, как будто бы не вызывает недоумения и непонимания. Однако, некоторых сотрудников сохраняется психологический барьер его непризнания, принижения роли и возможностей, а у некоторых боязни и отторжения.
Видение концепции психологической службы позволит определить перспективы и пути ее дальнейшего развития, создав теоретическую базу для ее функционирования. Решение теоретических проблем психологической службы - это стратегический вопрос, влияющий на решение организационных, методических, кадровых, финансовых и других аспектов ее развития.
Одним из вопросов, который находится в стадии решения - это организационная структура психологической службы. В настоящее время организационное строение ее еще не завершено, появляются новые структурные элементы. Например, центры психологического обеспечения в УВД Пермской области, центр психоэмоциональной разгрузки и реабилитации в УВД Тульской области, центр психологической подготовки бойцов отрядов специального назначения УВД Владимирской области, психологические лаборатории, координационные советы в уголовноисполнительной системе. Вполне естественно появление и других, новых структурных элементов в психологической службе с учетом оперативно-служебных задач, решаемых психологами.
В стадии поиска и завершения организационного построения и высший уровень управления - министерства внутренних дел, юстиции, а также территориальных министерств и ведомств. Так, ведется проработка предложений о выведении психологов из подчинения других структурных подразделений и создания самостоятельной психологической службы в уголовно-исполнительной системе федеральной службе исполнения наказаний. К такому же выводу со временем придут специалисты других психологических служб, руководители министерств и ведомств правоохранительной системы