Проекты гос. реформ Российской империи начала 19 века

Введение

В данной работе проводится исследование и изучение научного материала по теме «проекты государственных реформ Российской империи начала XIX в. Предпосылки, цели, конкретные организационные формы, осуществленное, нереализованное». Актуальность этой темы обусловлена значимостью изучения реформаторской деятельности Александра I в первый период его правления, поскольку в ней отразились стремления царя провести коренные либеральные преобразования в стране, которые он так и не решился осуществить до конца, а также актуальность обусловлена разработанностью этой темы в трудах научных исследователей.
Цель контрольной работы – изучение научного материала по теме «проекты государственных реформ Российской империи начала XIX в.»
Задачи реферата:
Изучить процесс становления Александра I на престоле и деятельность Негласного комитета.
Изучить план государственных преобразований М.М. Сперанского и отношение к нему Александра I.
Изучить попытки решения крестьянского вопроса и принятия конституции в данный период.
Объект изучения – внутренняя политика Александра I в первый период его правления. Предмет изучения – проекты государственных реформ Российской империи начала XIX в. При написании работы была использована современная научная литература. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе рассматривается процесс становления Александра I на престоле и деятельность Негласного комитета. Во второй главе рассматривается план государственных преобразований М.М. Сперанского и отношение к нему Александра I. В третьей главе рассматриваются попытки решения крестьянского вопроса и принятия конституции в данный период.
1. Становление Александра I и Негласный комитет

Двадцатичетырехлетний сын Павла I взошел на престол после убийства отца, 12 марта 1801 г., и царствовал до 1825 г. Он получил прекрасное образование, был хорошо эрудирован, и не оставалось сомнений, что именно он займет трон империи.
Несмотря на то, что Александр I был расстроен смертью отца Павла, его, сразу возвели на трон. С этого времени он вел активную внутреннюю и внешнюю политику в непростые для Российской империи годы. Он проводил реформы в министерстве, в системе финансирования, решал трудные вопросы внутреннего урегулирования.
Внешнеполитическая ситуация вынуждала монарха лавировать между Францией и Великобританией, а также участвовать в нескольких войнах. При нем владения Российской империи значительно расширились за счет присоединенных территорий.
Обещая управлять страной по заветам Екатерины II, Александр намного лучше осознавал мысли французских просветителей и старался реализовать эти идеи в жизни. В начале своего правления, он сразу убрал самые противоречивые указы Павла I, восстановив дворянству и городам Жалованные грамоты, отменив запрет выезжать за рубеж, запрет европейской литературы, вернув из ссылок чиновников и офицеров в количестве 12 тыс. человек, которые пострадали при Павле.
Александр I вступал на трон с намерениями провести радикальные реформы в политическом строе Империи с помощью введения конституции, которая гарантировала бы каждому подданному гражданские права и личную свободу.
5 апреля 1801 был введен законосовещательный орган при государе, получивший название Непременного совета. Совет получил право опротестовать любое действие или указ императора. Члены совета и его председатель назначал сам император. Он упорядочилВведение

новых юридических норм, централизовал законодательную деятельность. Оформлялась исполнительная власть и появлялись следы будущей законодательной.
При том, что каждая ветвь власти все еще зависела от Александра, а законодательная власть как самостоятельная сфера политической деятельности ещё не существовала, Российская империя совершила новое значительное движение в сторону разделения властей.
У Александра не было доверия к старому окружению его отца, потому в 1801 г. он собирает вокруг себя окружение своих друзей, которое получило имя Негласный комитет. Он существовал с 1801 по 1803 гг. В нем участвовали П.А. Строганов, А.А. Чарторыйский, В.П. Кочубей и Н.Н. Новосильцев.
Выращенные на влиянии прогрессивных английских идей, они хотели использовать данные идеи и в обустройстве России. Организовав Комитет, Александр старался не просто собрать свое окружение, но и собрать совет, который стал бы разрабатывать проекты реформирования Империи

.
В планы Комитета входило много направлений действия. В частности, реорганизация государственного управления, постепенная отмена крепостного права,Введение

российской конституции. Под конституцией понималось установление демократических свобод, создание представительного учреждения, ограничение с помощью законов власти самодержавия.
За время действия Комитет установил главные направления будущих реформ, и сосредоточился на паре основных проблем – ограничение крепостного права и изменение формы правления. Но на практике результат деятельности друзей императора оказался малозначимым.
Указ от 12 февраля 1801 г. дал возможность всем купцам, мещанам и государственным крестьянам приобретать свободную незаселенную землю, крепостным крестьянами такая возможность дана не была. Это нарушило монополию дворян на владение землей, а также это слегка расширило возможности предпринимателей.
По инициативе С.П. Румянцева 20 февраля 1803 г. был издан указ царя «О вольных хлебопашцах», послуживший поводом обвинений Александра I в лицемерии. На деле, возможность выпускать крестьян на волю с обязательным наделением землей на условиях, которые определяло свободное соглашение, то есть за выкуп, никак не повлияла на систему крепостничества.
Крестьяне, которые получили волю на основе указа начали называться «вольные хлебопашцы». Данный указ нес преимущественно моральное значение, а не практическое. Под конец правления Александра «вольными хлебопашцами» были всего порядка 47 тыс. человек. Этот проект был своеобразной проверкой того, как отреагируют помещики на возможные перемены и реформы.
Негласный комитет был распущен в 1803 г. из-за неприятия дворянством его проектов и неготовности императора к радикальному изменению.


2. Александр I и план государственных преобразований М.М. Сперанского

Следующий этап реформаторских начинаний Александра I связывают с именем М.М. Сперанского (1772—1839). Будучи выходцем из семьи деревенского церковника, Сперанский с помощью своей уникальной работоспособности смог сделать невероятный карьерный взлет и стать одним из приближенных советников Александра.
Будучи сторонником отмены крепостного права, Сперанский, однако, старался придерживаться более традиционных взглядов, нежели участники Негласного комитета. В отличие от членов Негласного комитета, которые были сторонниками английских идей, Сперанский был сторонником французских идей. Он отдавал предпочтение простоте и стройности государственного устройства Франции при Наполеоне.
Сперанский полагал, что к отмене крепостного права нужно подойти после ряда успешных государственных реформ. Такая позиция нравилась осторожному и либеральному Александру. Кроме того, государственное устройство Российской империи в самом деле требовало модернизации.
Александр I поручил Сперанскому в конце 1808 г. составить общий план государственных реформ. Сперанский сделал план всей системы государственного устройства, которая отличалась гармонией своих частей и внешней стройностью.
В первых числах октября 1809 г. план реформ, который М.М. Сперанский назвал «Введение к Уложению государственных законов», был завершен. План Сперанского предусмотрел ввод гражданских и политических свобод при сохраняющемся сословном неравенстве, а также частичное ограничение самодержавной власти Александра.
Основой плана реформ М.М. Сперанского стал принцип разделения властей. Стержень плана это реформа государственных органов, которая основана на разделении властей. Высшим законодательным органом должна была стать выборная Государственная дума, которая заканчивала пирамиду волостных, окружных и губернских дум.
По проекту М.М. Сперанского, исполнительные органы были бы преобразованы из министерств, губернских, окружных и волостных управлений, и они были бы ответствены перед органами законодательными. Высшим органом судебной независимой власти стал бы Сенат, в подичнение у котрого находились суды.
Права царя оставались очень широкими, но они становились четко очерченными. При царе учреждался Государственный совет, координировавший деятельность высших государственных учреждений. Члены Совета не выбирались, их устанавливал сам император