Проблемы совершенствования системы государственного управления

Тема совершенствования государственного управления является одной из самых популярных в современном научном дискурсе. Модернизацию системы государственного управления в РФ возможно сделать успешными с получением положительного результата, если за основу взять комплексный подход к совершенствованию системы государственной власти. Развитие экономики и общественных институтов в условиях демократизации общества и развития мировой конкуренции непременно ведет к ускорению процессов глобализации. Современные информационные технологии создают безграничные возможности для распространения информации и оказывают мультипликативный эффект на этот процесс. Информационная открытость общества меняет и ориентиры в поведенческих настроях людей, которые отражаются в демографических показателях страны в целом или ее отдельных регионов. В этих условиях необходимо выработать принципиально новые направления государственной политики и экономические механизмы ее реализации, способные поддерживать в оптимальном состоянии (с общественной и экономической точек зрения) систему государственного управления, способствовать решению основной задачи государства – росту благосостояния ее граждан и защите их законных прав и свобод. Сегодня необходим существенный поворот к формированию государственного управления нового типа, способный поднять уровень доверия граждан к государству. Целевая ориентация совершенствования управления заключается в том, чтобы, во-первых, максимально обеспечить развитие экономики и на этой основе удовлетворять материальные потребности общества. Во-вторых, формировать наиболее рациональные и эффективные взаимосвязи между управляющими компонентами государства и управляемыми объектами. В-третьих, повышать эффективность форм государственно-управленческой деятельности, которая должна складываться из последовательно и системно образующихся элементов. Современный этап развития общества характеризуется активной информатизацией всех процессов управления и расширением информационной открытости деятельности человека и государства. Сложившаяся в последние годы тенденция увеличения количества работников государственных и муниципальных структур при сокращения численности управляемого ими населения является совершенно неоправданной. Эта проблема может и должна быть решена в первую очередь на основе расширения применения информационных технологий. Цифровизация функций государственного управления позволит сократить на 45 % аппарат государственной и муниципальной власти. При этом качество управления поднимется на более высокий уровень, а коррупционная составляющая методов управления сводится к минимуму за счет открытости всех управленческих процессов, сокращения элементов прямого взаимодействия объектов и субъектов управления

. Необходимо принять закон о высшем законодательном органе – Федеральном собрании Российской Федерации. В сфере институциональных преобразований считаем, что особое значение имеет дальнейшее развитие конституционной правовой системы страны. Соответственно, возникает задача реструктуризации исполнительной власти, необходимость углубления реформы системы государственного управления. Решение этой задачи объективно требует принятия и реализации комплексной программы модернизации системы государственного управления. Фактически не сформировалось до настоящего времени вневедомственной системы мониторинга качества предоставляемых государственными органами услуг населению. Остро для практики государственного управления стоит проблема научно-методического обеспечения организации и применения научных разработок (модели компетенций) в государственных органах. В настоящее время появились новые формы деятельности государственных органов, такие как парламентские слушания, президентские сообщения, целевые программы и национальные проекты. Эти правовые формы требуют определения четкого места в системе механизмов государственного управления и вступят в силу, если они органично вписываются в общую систему организации и функционирования государственных учреждений. Особым моментом в системе совершенствования государственного управления является вопрос о модернизации деятельности правительства посредством дальнейшего продвижения сервисов «электронного правительства». Для реорганизации системы государственного управления в парадигме «электронного правительства» необходимы некоторые важные условия и предпосылки. Среди них: 1) Должна быть соответствующая политическая воля и усилия «правящего класса» и элиты, должны приниматься соответствующие государственные решения. 2) Необходимо разработать рациональную и приемлемую концепцию «электронного правительства» и создать необходимые информационные и технологические предпосылки и электронные формы (документы, подписи и т. д.), Финансовую поддержку, подготовить новый персонал в алгоритме этого правительство; 3) Необходимо учитывать самые сложные социальные и административно-правовые проблемы, возникающие в случае, когда необходимо учитывать новые модели электронного организационного 3 управления, традиции развития общества, особенно его управление, бюрократию и т. д.; 4) Необходимо рационально критически использовать накопленный зарубежный опыт, провести его сравнительный анализ