Проблемы сепаратизма Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР

Введение

За последние несколько лет мир столкнулся с новой волной сепаратизма, который буквально настиг многие страны европейского континента. С каждым годом сепаратизм проявляется в более жестоких формах, включая в себя насилие и терроризм, приводя к разным антиобщественным явлениям. Для того, чтобы сепаратизм не принимал более экстремальные формы и сравнительно большие масштабы необходимой мерой является урегулирование разногласий между гражданами конкретного общества. Это возможно лишь за счет четкого понимания причин и механизмов сепаратистской деятельности, осознания сущности проблемы сепаратизма в современном мире.
В связи с актуальностью рассматриваемой проблемы цель настоящего исследования заключается в изучении проблемы сепаратизма на примере Синьцзян-Уйгурского автономного района Китайской Народной Республики (далее КНР).
Достижение поставленной цели предполагает решение ряда частных задач, среди которых:
Рассмотрение сепаратизма, как феномена современного общества;
Анализ проблемы сепаратизма в современном Китае.
Поставленные задачи решались с помощью общенаучных методов, среди которых – теоретический анализ зарубежной и отечественной литературы по проблеме исследования, классификация, синтез, обобщение.
Структура работы. Реферат состоит из введения, двух параграфов, заключения и списка использованной литературы. Общий объем работы составляет 15 страниц.


1. Сепаратизм как феномен современного общества

Сепаратизм является сложным, неоднозначным, многоликим явлением современного общества. Для него характерно наличие нескольких противоречивых тенденций. Так, с одной стороны, он может быть оправдан внутренними чувствами справедливости, с другой же стороны – представлять опасность в силу своего радикализма и агрессивности. Отмечая неоднозначный характер сепаратизма, следует отметить то, что по большому счету, он является явлением не только государственного и уж тем более регионального характера, а представляет собой проблему международного уровня [1].
Так, под сепаратизмом в современном мире понимается стремление группы людей, общества к отделению, созданию отдельного государства, обособленного правового поля. Это стремление вполне оправдано, когда люди испытывают недовольство от той среды, в которой им приходится существовать, недовольны законами, по которым должны жить в силу общественного договора. Ведь естественным является то, что все люди имеют разные интересы, предпочтения и приоритеты. Если бы дело обстояло иначе, наша планета была бы представлена единым обществом, не имела бы отдельных государств и представляла бы собой единое мировое государство [5].
Однако, к сожалению, в реальности сепаратизм, как правило, приобретает крайние формы, включая насилие, терроризм, вооруженные столкновения и другие антиобщественные явления. Именно в связи с этим сепаратизм сегодня относится к одной из серьезнейших проблем современного общества. И даже если человек может не ощущать наличие сепаратистских тенденций в обществе, в котором находится, это не означает, что данная проблема для него не актуальна или что она и вовсе отсутствует, поскольку сепаратизм является одной из крайних, наиболее резких форм выражения недовольства общественным устройством. Так, одни и те же причины при одних условиях могут привести к явному сепаратизму, а при других – выразиться лишь в росте преступности и якобы немотивированных вспышках насилия.
Известным американским политологом Д. Горовицем сепаратизм определяется как выходи группы и ее территории из-под юрисдикции более крупного государства, составной частью которого она является. Главным его отличием от ирредентизма является стремление к присоединению этнически родственного населения и населяемой им территории к «этнически близкому» государству. С политико-правовой точки зрения феномен сепаратизма находится в тесной связи с понятием «суверенитет», поскольку в эволюции представлений о смысле и содержании последнего отразилась вся противоречивость подходов к проблемам национально-государственного строительства [6].
Как правило, сепаратисты требуют отделения и самостоятельности, они выражают желание жить в отдельном, независимом государстве. Такая группа людей полагает, что они вполне в силах обеспечить себя самостоятельно и исключительно собственным трудом. В этом, собственно, и заключается главное отличие сепаратистов от других бунтарей, которые требуют у государства улучшения собственного социального статуса – повышение заработной платы, пенсии, снижение платы за коммунальные услуги и прочее.
Следует отметить, что именно из-за своей самостоятельности сепаратисты представляют особую опасность для современного общества. Так, они вполне способны к созданию организационных структур, занимающихся антиобщественной деятельностью и успешно соперничающих с противостоящими им государственными структурами. Вообще, структуры и организации антиобщественной направленности могут создаваться не только сепаратистами, но и обычными преступными деятелями, к примеру – наркодельцами. Сепаратисты выгодно отличаются от них, поскольку не намерены паразитировать в обществе, а хотят лишь отделиться от него так, чтобы иметь с ним как можно меньше всего общего.
Рассматривая сущность феномена сепаратизма в современном мире нельзя не затронуть вопрос о его причинах. Вообще, причины сепаратизма носят самый разнообразный характер. Все они могут быть сгруппированы в следующие группы [5, 6].
1) Экономико-географические факторы. Здесь имеется в виду прежде всего стремление более развитых регионов отделиться от более отсталых

. К примеру – Лига Севера в Италии, радикальные партии Каталонии и прочие. Зачастую бывает и так, что бедные регионы также оказываются охваченными сепаратизмом, их сообщества надеются на то, что в отдельном государстве условия их жизни будут гораздо лучшими.
2) Расовые факторы. К примеру, сюда можно отнести сепаратизм белого меньшинства в ЮАР, а также движения индейцев в Перу и Колумбии.
3) Этнические факторы. Имеется в виду стремление некоторой части общества получить автономию или расширить ее, получить статус независимого государства. Данная причина в современном мире является, пожалуй, наиболее распространенной. В качестве примером можно привести ситуации, происходящие в Стране Басков в Испании, северо-восточных штатах Индии и прочих государствах, регионах. Одной из популярных разновидностей такого сепаратизма является так называемый ирредентизм, о котором уже было упомянуто ранее и под которым понимается стремление этноса воссоединиться, разрушив былые государственные границы или же перейдя в состав соседнего государства. К примеру, это характерно для таких стран, как Югославия, где проект «Великой Албании» посягает на ее земли.
4) Религиозные факторы. Классическим примером такого сепаратизма является Ливан, в котором доминирующее арабское население расколото на множество территориально замкнутых общин.
5) Религиозно-этнические факторы. Они порождают прежде всего борьбу идентичностей, в результате которой может усилиться непринятие субъективно «чужого» государства. Так, к примеру, ирландцы-католики в Ольстере стремятся к воссоединению с Ирландской Республикой, а мусульмане Кашмира – с Пакистаном.
6) Внутриполитические факторы. Под ними понимается в первую очередь стремление региональных элит получить властью, осуществить партийный и идеологический раскол страны. К числу таких государств можно отнести КНР и Тайвань, Северную и Южную Корею.
7) Внешнеполитические факторы. Здесь имеется в виду оказание поддержки сепаратистским группировкам со стороны «сверхдержав» и более сильных соседних государств. Мотивы оказания такой поддержки могут носить совершенно разнообразный характер – ослабление конкурентов, овладение геополитически важными районами и экономикой отделяемых местностей, нажиться на торговле оружием и наемниками с участниками конфликта. Наиболее яркими примерами внешней поддержки зон сепаратизма являются Панама в начале XX века, а также современное Косово.
8) Идеологический фактор. Так, в результате формулирования доктрины самоопределения, которая стала нормой международного права еще в 1919 году в рамках Версальской демократической системы, сепаратисты и их покровители получили довольно весомые аргументы.
В реальной же практике все перечисленные факторы (причины) сепаратизма неразрывно связаны между собой. Для того, чтобы решить проблему сепаратизма в рамках определенного государства необходимо прежде всего объективно проанализировать сложившуюся ситуацию и на основании выявленных причин данного антиобщественного явления приступить к разработке и реализации мер по их устранению. Здесь может помочь открытое обсуждение сложившихся проблем, проведение голосования-референдума в соответствии с различными вариантами исхода событий. Вероятно, многие граждане выразят свое согласие с изменениями законодательства, которые снимут проблему конкретного случая сепаратизма. Не исключено также и то, проблемы решаться на уровне местного самоуправления [5].
2. Проблема сепаратизма в современном Китае

Необходимость изучения проблемы сепаратизма в современном Китае на примере Синьцзян-Уйгурского автономного района обусловлена прежде всего тем, что он оказывает влияние не только на китайское, но и на мировое общество. Кроме того, подробный анализ данной проблемы необходим и для России, поскольку данный китайский регион располагается вблизи к российским границам [2].
Синьцзян-Уйгурский автономный район представляет собой регион на северо-западе Китая, является самой большой по площади территориально-административной единицей КНР. На сегодняшний день данный регион населяют около 47 разных национальностей, однако, его титульной нацией являются уйгуры. Прежде всего именно на них и направлена политика КНР в этом районе. Основополагающим в этой политике является то, что большинство уйгуров исповедует ислам, который с каждым годом приобретает все более и более радикальный характер. Дополнительное напряжение в этой ситуации создает также и то, что существенное число уйгуров проживает не в самом Китае, а на юге Киргизии, где они относятся к радикально настроенной части мусульман этой страны. Во многом именно эти обстоятельства играют решающую роль в многочисленных попытках дестабилизации Китая [2, 4].
Уйгуры для титульных китайцев представляют «группу политического риска». В наши дни уйгуры представляют собой замкнутую этническую группы, мало подверженную ассимиляции, чтящую все, что составляет ее идентичность – культуру, историю, религию. Синьцзян в соответствии с китайским языком означает «новую границу». И это не является случайным фактом, поскольку земли после сложных исторических перипетий окончательно вошли в состав КНР лишь в XX веке. Последний шанс создания самостоятельного государства уйгурам был предоставлен тогда, когда в небытие ушла Российская империя, а Китай потерпел вторжение японцев. Однако, существование уйгурского исламского государства было не долгим.
Созданная в 1933 году Восточно-Туркестанская республика (далее ВТР) совместными усилиями советских китайских войск была «упразднена» в 1935 году