Проблемы развития земельных отношений после отмены крепостного права.

ВВЕДЕНИЕ
Во главе вопроса об аграрных отношениях стоит вопрос о собственности на землю. В истории аграрного развития имели место различные формы собственности на землю.
В 13-15 веках крестьяне России могли владеть землёй при одном важном условии: они были вправе продать свой участок только жителю той же деревни и никому другому. Укрепление великокняжеской власти и церкви повлекло за собой поглощение феодалами крестьянской общины и интенсивный рост феодального землевладения.
В России 19 века проблема собственности стояла особенно остро и драматично. В стране сложилось крепостное право: право частной собственности помещика на землю и крестьян. Крепостное право, отмененное в 1861 году, позволило передать крестьянам половину помещичьей пахотной земли в общинное владение.
Проблема экономического и политического переустройства России всегда находится в центре внимания отечественных и зарубежных историков. Решение крестьянского вопроса было одной из злободневных проблем российского общества 50 - 60-х годов 19 века, рассматриваемых в многочисленных трудах историков (Беспалов С.В., Бобович И.М., Воронин А.В., Горинов М.М., Фарусенко А.А., Фёдоров В.А., Блюм Дж., Рибер А., Эммонс Т., Филд Д. и др.). Отмечалось, что вместе с малоземельем, тяжёлыми повинностями и платежами, община сдерживала развитие самостоятельности, применение новой агротехники в крестьянском хозяйстве.
Реформа об отмене крепостного права имела огромное историческое и политическое значение для страны. Именно поэтому данная тема очень актуальна для истории нашей Родины. Отмена крепостного права в России стала главным событием середины и второй полвины 19 века.
Цель работы: выявить проблемы развития земельных отношений после отмены крепостного права.
Задачи:
Рассмотреть предпосылки отмены крепостного права в России конца 19 века;
Проанализировать основные положения крестьянской реформы, выделить существующие проблемы;
Выявить положительные и отрицательные последствия земельной реформы.


1 Отмена крепостного права в России

Во второй половине 19 века Россия была государством с феодально-крепостнической системой хозяйства. Россия была первым государством в Европе по численности населения и по военной мощи, но экономика её была слабая. Без стабильно развивающейся экономики в государстве никогда не будет стабильности и экономического прогресса. Небольшая численность помещичьих угодий смогла модернизировать свое хозяйство. Остальные помещики стремились получить больше прибыли, повышали барщину и оброки, следовательно, не вносили модернизацию в свои хозяйства. В большей степени тому виной была несбалансированная экономическая политика царского правительства.
Но основным тормозом на пути экономического развития оставалось крепостное право, что и подтвердила в полной степени Крымская война.
Снижение жизненного уровня народа и застой в экономике государства свидетельствовали о неустойчивой экономике и крепостнической политике. На этом фоне начали усиливаться социальные конфликты, начались крестьянские восстания и выступления. В стране стали задумываться о проведении реформ. Александр II хорошо понимал необходимость перемен и
необходимость отмены крепостного права. Созданный им вневедомственный орган (Редакционные комиссии) провёл необходимую работу, которая имела свой итог в виде манифеста от 19 февраля 1861 года, объявившего отмену крепостного права в России. Этот документ стал началом дальнейшего развития государства, он стал компромиссом между крестьянами, помещиками и властью.
Согласно этой реформы, крепостные крестьяне получали свободу бесплатно. Но тем не менее, оплата за землю включала плату за их свободу. Государство выплачивало помещикам 80 % от стоимости земли, вследствие чего крестьяне становились должниками государства, выплачивая долг в течение сорок девять лет. Кроме того, крестьяне должны были выплатить государству подушную подать. Гарантом крестьянских платежей была община, которая не желала брать на себя долг кого-либо из крестьян и тем самым не отпускала его.
Таким образом, буржуазная по своему содержанию, реформа 1861года способствовала широким возможностям для развития капитализма, но так и не положила конец феодальным социально-экономическим отношениям

. В социальной сфере сохранился сословный строй, а в политической – самодержавие, которое было надёжным защитником помещиков. Помещики занимали, как и прежде, привилегированное положение, а крестьяне оставались неполноправным сословием.

2 Основные проблемы развития земельных отношений после
реформы 1861 года

С тем, чтобы лучше изучить сущность развития земельных отношений в России 19 века, целесообразно рассмотреть основные положения земельной реформы и выделить основные проблемы земельных отношений:
Упразднение личной зависимости предполагало предоставление крестьянам личной свободы и права распоряжаться своим имуществом, покупать и продавать движимость и недвижимость, заниматься торгово-промышленной деятельностью. Тем не менее, освободив крестьян от крепостной зависимости, реформа способствовала их зависимыми от общины. Община наделялась землёю, которая распределялась между отдельными хозяйствами, без её согласия крестьянин не мог продатьсвою землю или уйти из деревни. Таким образом, посредством общины сохранилась власть помещика над крестьянами. Помещик управлял выбором старосты в общине, без согласия которого нельзя было изменить севооборот или распахать пустырь. Община была выгодна помещикам и государству, поскольку она предоставляла им рабочую силу и гарантировала выплату налогов. Община стала серьезным ограничителем юридической свободы для крестьян.
Наделы и повинности крестьян. Нормы наделов формально зависели от степени плодородия земли, а фактически – от интересов помещиков. Существовали нормы наделов для великороссийских, юго-западных - малороссийских - и западных губерний. Великороссийские губернии, например, делились на три группы, в зависимости от того, где они располагались: в чернозёмной, нечернозёмной или степной полосах. Землёй наделялись только мужчины. Размеры душевых наделов зависели от степени плодородия почвы и хозяйственных особенностей различных регионов. Например, в чернозёмной и нечернозёмной полосах соотношение высшей и низшей нормы надела составляло 1:3.  Надо отметить, что в большинстве случаев до реформы у крестьян было земли больше, чем это предусматривалось высшей нормой надела. Разницу помещики отрезали в свою пользу. Если после наделения крестьян землей у помещика оставалось земли менее, чем одна третья в чернозёмной или нечернозёмной полосе, то он имел право урезать крестьянские наделы в свою пользу. Кроме того, дворовые слуги лишились прав на надел. Помещики не гнушались захватывать лучшие земли, вгоняли свои земли «клином» в крестьянские, что создавало затруднения для ведения крестьянских хозяйств и принуждало крестьян арендовать помещичью землю по завышенным ценам. До выкупа земли у помещика крестьяне становились «временно обязанными» и по-прежнему выполняли барщину и платили денежный оброк, размер которого был выше, чем до реформы.
Также существовала градация при наделах менее 4 десятин, которая также являлась средством ограбления крестьян. Суть градации в том, что за первые десятины надела вносился больший оброк, чем за последующие. Например, на первую десятину приходилось 50-65% всей суммы оброка. Следовательно, чем меньше надел, тем он дороже.
Отработочные повинности временно обязанных за высший надел в барщинных имениях нечернозёмной полосы определялись в объёме сорок мужских и тридцать женских дней ежегодно, при том три пятых из них нужно было отрабатывать летом.
Таким образом, малоземелье и отработочная система обрекали крестьянское хозяйство на зависимость от крупного землевладения.
Выкуп крестьянских наделов осуществлялся по специальному «Положению о выкупе», который предусматривал обязательный выкуп усадьбы, а выкуп надела- по - желанию помещика. Размер выкупа зависел от размера оброка из расчета 6 % годовых. Так, например, при размере крестьянского оброка в десять рублей выкупная сумма составляла сто шестьдесят шесть рублей шестьдесят шесть копеек.
Сущность этой операции заключалась в неслыханном ограблении огромной массы крестьян, которые не могли сразу внести выкупную сумму, тем самым государство становилось посредником в выкупной операции.
Выкупные платежи крестьян были ликвидированы только к 1906 году, когда была внесена сумма, втрое превышавшая рыночную цену надельной земли