Проблемы применения мер гражданско-правовой ответственности и способов защиты ограниченных вещных прав.

Введение

Темой нашего исследования является существующая проблематика при применении мер гражданско-правовой ответственности и применение гражданско-правовой защиты при нарушении ограниченных вещных прав.
Данная тема работы достаточно актуальна, не смотря на большое количество законодательных актов, обширной судебной практики, неоднократных разъяснений ВАС РФ (некоторые постановления ВАС РФ актуальны по настоящее время) и ВС РФ, это подтверждается к примеру приведенными ниже статистическими данными Судебного департамента ВС, можно сказать, что удельный вес дел по спорам о признании права собственности на землю и другим спорам, связанным с землепользованием, относительно общего количества дел, рассмотренных районными (городскими) судами области, составил в 1 полугодии 2016 года 2,8 %, в целом в 2016 году - 3,4%, в 1 полугодии 2017 года - 4,8%, при этом по большинству дел были вынесены решения об удовлетворении исков (в 1 полугодии 2016 года - 56%, в 2016 году - 66%, в 2 полугодии 2017 года - 68,6%). То есть, мы видим, что данные правоотношения достаточно часто подлежат защите и восстановлению в судебном порядке.
Целью нашего исследования является выявление актуальных проблем ответственности и защиты нарушенных ограниченных прав.
Предметом исследования являются ограниченные вещные права на недвижимое имущество.
Объектом исследования выступают гражданские правоотношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением, прекращением и защитой ограниченных вещных прав на недвижимое имущество.
Целью данного исследования является:
Дать определение понятию вещных прав в целом, ограниченных вещных прав в частности.
Выделить виды ограниченных вещных прав и их особенности.
Выделить меры гражданско-правовой ответственности при нарушении ограниченных вещных прав.
Выделить существующую проблематику при применении мер гражданско-правовой ответственности.
Выделить круг допустимых в данных правоотношениях способов гражданско-правовой защиты нарушенных прав.
Выделить понятия и особенности виндикционного и негаторного исков, выделить их отличия.
Выделить существующую проблематику при осуществлении, гражданско-правовой защиты нарушенных прав.
При проведении данного исследования нами будут использованы научные труды следующих авторов: Н.А. Агешкиной, А.Б. Бабаева, Е.А. Манько, С.В. Потапченко, В.Н. Соловьева, А.Ю. Тарасенко и других авторов, а так же актуальное гражданское законодательство, судебная практика, обзоры судебной практики и иные статические и информационно-справочные материалы.


§ 1 Проблемы применения мер гражданско-правовой ответственности в случаях нарушения ограниченных вещных правах на недвижимое имущество
Прежде чем перейти к рассмотрению вопроса о возникающих проблемах при применении мер гражданско-правовой ответственности при нарушении ограниченных вещных прав, необходимо начать с определения того, что является в целом вещными правами, и что представляют собой ограниченные вещные права на недвижимое имущество, в частности.
Итак, в юридической литературе принято выделять понятие вещного права в объективном смысле, под которым понимается, совокупность правовых норм, которые закрепляют принадлежность вещей, то есть имущества, субъектам вещных прав, а также комплекс правовых норм, которые регулируют правомочия этих субъектов по поводу этого имущества и устанавливают ответственность за нарушения этих прав. И выделяют определение понятия вещное право в субъективном смысле, под которым понимается вещное право, как право конкретного субъекта по владению, пользованию и распоряжению данным имуществом.
Как и любой другой вид права субъекта, вещное право обладает своими характерными чертами и признаками, к ним относятся:
•абсолютный характер защиты, под которым понимается, что носителю вещного права соответствует обязанность неопределенного круга лиц воздерживаться от нарушения вещных прав этого лица;
•присущее им право следования, что выражается в том, когда происходит переход вещного права к другому лицу переходят и обременения этого права;
•круг вещных прав носит исчерпывающий характер, который определяется положениями ст.ст. 209, 216, 292, 334 ГК РФ, но может быть установлен и иным федеральным законом;
•объект вещного права, представляет собой индивидуально-определенную вещь.
На основании изложенного, можно дать полное определение понятия вещное право, которое представляет собой субъективное гражданское право, имеющее абсолютный характер, обладающее специфическим объектом и способами защиты, включающее в себя, помимо прав владения, пользования и распоряжения вещью, правомочие следования.
В юридической литературе принято выделять две группы вещных прав:
1. право собственности, данный вид права включает в себя право владения, пользования, распоряжения;
2. ограниченные вещные права, которые выражаются в том, что это права на чужие вещи – и могут они реализовываться через владение и пользование.
И так, мы дали определение понятию вещного права, выделили виды вещных прав, теперь необходимо охарактеризовать понятие ограниченного вещного право - это право не собственника в том или ином ограниченном законом отношении использовать чужое, обычно недвижимое, имущество в собственных интересах без участия собственника имущества (а иногда даже помимо его воли).
Ст. 216 ГК РФ к ограниченным вещным правам относит:
•право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265 ГК РФ);
•право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268 ГК РФ);
•сервитут (статьи 274, 277 ГК РФ);
•право хозяйственного ведения имуществом (статья 294 ГК РФ);
•право оперативного управления имуществом (статья 296 ГК РФ).
Рассмотрев, что представляет собой вещное право в целом, и ограниченное вещное право в частности, мы можем перейти к рассмотрению вопроса о гражданско-правовой ответственности в случаях нарушения указанных субъективных прав.
Гражданско-правовая ответственность представляет собой ряд последствий, которые возникают в случае нарушения субъективных гражданских прав. Здесь гражданско-правовая ответственность в первую очередь выполняет правовосстановительную функцию, по мимо этого здесь применима штрафная функция, которая выражается во взыскании с правонарушителя в пользу потерпевшей стороны убытков, неустойки, штрафа и пени.
«Основанием гражданско-правовой ответственности, по общему правилу, является совокупность следующих фактов: противоправное поведение лица, причинная связь между противоправным поведением и возникшими убытками, вина правонарушителя. Поскольку, как отмечалось выше, гражданско-правовая ответственность является характерным последствием нарушения любого субъективного гражданского права, она наступает и за нарушение ограниченных вещных прав на недвижимое имущество».
Нарушение гражданских прав в отношении ограниченных вещных прав может выражаться в следующем:
Имущество может находиться в чужом незаконном владении;
Нарушаются права, не связанные с лишением права владения;
Заинтересованное лицо не может добиться признания за ним права собственности;
Одна из заинтересованных сторон отказывается от установления сервитута;
Требуется принудительно установить границы земельного участка;
Требуется освобождение имущества от ареста.
Данные выводы можно подкрепить положениями абз. 3 п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Как мы указали ранее, гражданско-правовая ответственность при нарушении ограниченных вещных прав выражается не только в восстановлении нарушенного права, но и носит компенсационную функцию, то есть предусматривает возможность взыскания с правонарушителя убытков, неустойки, штрафов.
Как следует из положений ст. 303 ГК РФ - незаконное владение имуществом третьим лицом и его последующее истребование этого имущества его собственником является причиной для возникновения взаимных денежных обязательств. Обладатель имущества должен возместить все доходы, которые им были получены или могли быть получены от использования такого имущества. Названное обязательство имеет ограничение по времени действия: для недобросовестного владельца названные доходы взыскиваются за весь период незаконного использования имущества. В случае добросовестного владения такие доходы могут быть взысканы лишь с момента, когда он узнал о незаконности своего владения до передачи имущества собственнику. Как известно имущество необходимо содержать, и это требует определенных финансовых затрат, в такой ситуации добросовестный приобретатель имеет заявить требование о взыскании соответствующих понесенных им расходов за весь период владения имуществом.
Исходя из положений ст. 305 ГК РФ - правом защиты своих интересов наделяются не только собственники, но и иные лица, на законном основании владеющие имуществом. Действия таких лиц (владельцев и пользователей) ориентированы на охрану своего вещного права, а опосредовано защиту прав собственника на переданное имущество

. Обеспечение защиты прав и законных интересов со стороны владельца или пользователя носит двоякий характер: обеспечивает его интересы в отношениях с третьими лицами и собственником, необоснованным притязаниям которого препятствует правообладатель.
Права, предоставленные собственнику вещи на предъявление виндикационного и негаторного исков, предоставляются и лицам, владеющим вещью на праве:
а) пожизненного наследуемого владения;
б) постоянного (бессрочного) пользования;
в) хозяйственного ведения;
г) оперативного управления.
Анализ судебной практики показывает, что при аресте имущества у лица, не являющегося его собственником либо владеющего им не на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, собственник имущества (или законный владелец) вправе предъявить иск об освобождении имущества от ареста.
Нормы ст. 303 ГК РФ обладают преимуществом перед общими правилами о возврате неосновательного обогащения, что подтверждается положениями п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2011 г. N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».
Подводя итог вышенаписанному, мы можем резюмировать следующее:
Вещное право - субъективное право, имеющее абсолютный характер, обладающее специфическим объектом и способом защиты, включающее в себя помимо прав владения, пользования и распоряжения имуществом правомочия следования и преимущества.
Под ограниченным вещным право понимается - это право не собственника в том или ином ограниченном законом отношении использовать чужое, обычно недвижимое, имущество в собственных интересах без участия собственника имущества.
Выделяют следующие виды ограниченных вещных прав:
вещные права некоторых юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника;
ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков;
права ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (главным образом жилыми помещениями);
обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств права залога (залогодержателя) и удержания, объектами которых, в отличие от иных вещных прав, могут являться движимые вещи.
Кроме того, к ограниченным вещным правам по использованию чужих земельных участков относятся:
принадлежащее гражданам право пожизненного наследуемого владения землей (по сути - бессрочной аренды);
право постоянного (бессрочного) пользования землей, субъектом которого могут быть как граждане, так и юридические лица;
сервитуты (сервитутные права), которые могут иметь объектом (обременять в том или ином отношении) не только земельные участки (например, путем предоставления субъекту такого права возможности прохода или проезда через чужой земельный участок и т. п.), но и здания и сооружения.
право застройки чужого земельного участка, принадлежащее субъектам прав пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования. Оно заключается в возможности возведения на соответствующем участке зданий, сооружений и других объектов недвижимости, становящихся при этом собственностью застройщика.
К мерам гражданско-правовой ответственности относится в данном случае не только восстановление нарушенного права, но компенсационные меры, выражающиеся во взыскании убытков, неустойки и штрафа. Как мы выяснили, лица обладающим ограниченным правом на вещные права, обладают теми же правами, что и собственники вещных прав, при возмещении понесенных убытков, при рассмотрении соответствующего дела и принятии судебного решения, в таких спорах применяются положения ст.ст. 303, 305 ГК РФ.
Говоря о проблемах, возникающих при применении мер гражданско-правовой ответственности и защиты нарушенных прав, на основании изученной судебной практики, можно выделить следующий ряд проблем:
Сроки исковой давности – «требование по правилам статьи 303 Гражданского кодекса Российской Федерации могло быть заявлено как одновременно с виндикационным иском, так и отдельно. На него распространяется общий трехлетний срок исковой давности».
Определение добросовестности владения имуществом, а также обстоятельства выбытия имущества и характер присвоения его нынешним владельцем – «так, если приобретатель является добросовестным, приобрел имущество по возмездной сделке и оно выбыло из владения первоначального собственника по его воле, виндикация не допускается. Подобных требований кондикция не знает. Но и в отношении нее установлены определенные ограничения. Так, в соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности».
Установление объекта истребования – как следует из положений ст. 301 ГК РФ предметом виндикационного иска выступает имущество.
Предмет доказывания по указанным искам - предметом доказывания по спорам о взыскании доходов являются факт использования имущества недобросовестным владельцем, факт получения им доходов от использования имущества и размер этих доходов.
Расчет доходов, полученных от чужого незаконного владения, подлежащих взысканию - требование о возврате или возмещении всех доходов, которые лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения, является дополнительным по отношению к виндикационному иску. Требование о возврате или возмещении всех доходов, которые лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения, является самостоятельным способом защиты права. Взыскание стоимости пользования имуществом за период его нахождения у незаконного владельца возможно исключительно при условии удовлетворения иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.


§2 Особенности применения гражданско-правовых способов защиты ограниченных вещных прав
Статья 12 ГК РФ устанавливает следующие общепринятые способы защиты:
признание права;
восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;
признание недействительным решения собрания;
признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащита права;
присуждение к исполнению обязанности в натуре;
возмещение убытков;
взыскание неустойки;
компенсация морального вреда;
прекращение или изменение правоотношения;
неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Данный перечень включает в себя также иные способы, предусмотренные законом.
Так, возмещение убытков и взыскание неустойки используются при нарушении имущественных прав, личные неимущественные права защищаются путем пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения права.
В зависимости от юридического состава нарушенное право может быть восстановлено несколькими способами одновременно.
В связи с изложенным в положениях ст. 305 ГК РФ, как известно, допускающая использование способов защиты, предусмотренных ст. 301 и 304 ГК РФ (виндикационный и негаторный иски), при утраченном владении титульного владельца также против собственника должна пониматься не как допускающая использование вещных способов защиты в обязательственных отношениях, а как технический прием, указывающий на конечную цель, которая должна быть достигнута при восстановлении нарушенного обязательства.
Требования, содержащиеся в виндикационном иске всегда направлены на защиту титульного владения, то есть владения которое установлено правом.
Не смотря на то, что в ст. 305 ГК РФ речь идет о защите прав владельца, все же необходимо не упускать из виду тот факт, что с помощью виндикационного и негаторного исков зачастую можно защитить и право пользования, и право распоряжения. Это подтверждается и судебной практикой (Вестник ВАС РФ, 1993, N 9, с. 103).
Таким образом, виндикационный иск напрвелен на восстановление утраченного владения. В случае, когда произошла утрата владения в результате нарушения договора другой стороной, которая неправомерно удерживает спорное имущество, то восстановление нарушенного обязательства возможно только путем обязанния правонарушителя вернуть такое имущество.
Говоря об виндикационном иске начнем с исчисления сроков исковой давности – если смотреть обобщение судебной практики, то наблюдается достаточно разное количество мнений