Проблемы полицейской деонтологии

Введение
Деонтологический подход к деятельности полиции предполагает нормативное регулирование деятельности и служебного поведения сотрудников правоохранительной службы, что, в конечном итоге, определяет характер и необходимость применения профессиональных знаний. Основой морально-психологического обеспечения сотрудников правоохранительных органов является формирование у них гражданских, духовных, высокоморальных основ личности.
Актуальность темы связана с тем, что в современном мире многие люди сталкиваются с двойными стандартами морали, существующими как в правоохранительной, так и в иных сферах деятельности, которые, к огромному сожалению, внедряются почти повсеместно. Понятия морали и нравственности в современном обществе пытаются изменить, либо они вообще попираются. С одной стороны, издаются юридически грамотные ведомственные нормативные акты, с другой, — на службе нередко сталкиваются с практикой, не соответствующей тому, что написано в руководящих документах. Причем все эти процессы идут на уровне российской власти. Многие люди настолько свыклись с двойной моралью, что относятся к этому явлению как к должному. От двойственности этой ситуации страдают и общественность, и, сотрудники правоохранительных органов.
Назрела острая необходимость в воспитании профессионалов в сфере защиты правопорядка, в сотрудниках с высокими нравственными качествами, умеющими отличать добро от зла, быть морально и физически готовыми к «боестолкновению» с преступностью и мракобесием.
Важнейшей задачей системы правоохранительных органов в нашей стране является определение истинных духовных ориентиров, позволяющих преодолевать все сложности и противоречия в жизни и на службе, позволяющих не терять человеческое лицо, а также сделать их центром мировоззрения и миропонимания личности сотрудника органов внутренних дел. Это обусловлено повышением роли духовного фактора как основополагающего и стабилизирующего начала в жизни общества.
Современный подход к полиции, деонтологический по своему характеру, предполагает высокий уровень профессионализма, основанный на этичности, ответственности и добросовестности полицейских служащих. Только такая полиция должным образом осуществляет возложенные на неё полномочия, служа сообществу граждан демократического государства.
Цель контрольной работы – изучить полицейские проблемы деонтологии.
Задачи работы:
- раскрыть деонтологические аспекты полицейской деятельности;
- рассмотреть проблему морали и нравственности в полицейской службе;
- показать проблему профессионализма в обслуживании населения;
- исследовать проблему работы полицейского в поликультурной среде.
Теоретической базой написания работы послужили труды отечественных ученых, занимающихся исследованиями в данной области, такие как: Яблонская, Л.М., В.Л., Зиннуров, Ф.Г., и др., а также материалы сайтов Интернет по данной тематике.
1. Деонтологические аспекты полицейской деятельности
В современном мире большую ценность являет собой решение вопросов соотношения морального и правомерного поведения в профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов. Российская правовая культура, представителями которой являются сотрудники правоохранительных органов, сформировалась на основе системы правовых ценностей. Именно поэтому правосознание сотрудников правоохранительных органов тесно связано с общественной нравственностью и моралью.
Правовые нормы регламентируют содержание правоохранительной деятельности и характер отношений между сотрудниками правоохранительных органов и населением, но затрагивают далеко не все аспекты. За пределами остается огромное количество ценностей, не поддающихся правовой регламентации. Это ценности профессиональной морали и этики, выражающие моральные требования к правоохранительной деятельности, нравственному облику сотрудника правоохранительных органов и его взаимоотношениям с обществом.
В этом случае идет речь об этике правоохранительной деятельности – деонтологии, (от греческого «deon» – долг, «deontos» – должное) – науки о должном, моральном и нравственном, поведении отдельных, наиболее важных для человечества профессиональных групп населения. Иногда её называют этикой долга, либо этической системой, основанной на правилах поведения, поскольку именно они лежат в основе понятия долга. Особенным разделом деонтологии выступает профессиональная деонтология, которая рассматривает принципы, нормы, закономерности и формы профессионального поведения, возникающие в результате специфики профессиональной деятельности. Полицейская деонтология представляет ее частный аспект.
Огромное значение овладения этой отраслью знаний для сотрудника правоохранительных органов обусловлено тем, что процесс выполнения им профессиональных обязанностей по поддержанию правопорядка будет эффективен при обязательном наличии у него определенного морального стержня повседневного поведения. Изучение деонтологических основ обеспечивает формирование морального ядра личности профессионала полиции. Сотрудники полиции должны понимать свое предназначение, честно трудиться, исполняя свой долг перед народом и государством.
Правоохранительная этика рассматривает специфику проявления морали и процесс ее осуществления в правоохранительной деятельности, пути и способы формирования морально-деловых качеств сотрудников полиции и проявление их в условиях различных служебных ситуаций. Этика сотрудника полиции конкретизирует общие принципы и нормы морали применительно к правоохранительной деятельности, а также к разносторонней деятельности сотрудников в процессе профессионального становления и самореализации.
В центре морального сознания сотрудника полиции имеется стержневой нравственный принцип, который вместе с другими элементами характеризует исходную моральную позицию личности. Таким принципом выступает принцип законности, следовать которому он обязан не только по долгу службы, но и по долгу совести – своему моральному долгу.
Особенностью этики правоохранительных органов является законодательное закрепление многих этических положений, поскольку соблюдение принципов морали в условиях правоохранительной службы обеспечивается не только на основе их добровольного признания, но и властью приказа, распоряжения, требования официального должностного лица. Так, Федеральный закон «О полиции» устанавливает жесткие требования к служебному поведению и нравственному облику сотрудника полиции и предписывает независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени суток оказывать помощь гражданам.
В силу специфики службы сотрудники полиции постоянно испытывают влияние идеологии криминального мира, его «псевдоценностей» и бездуховности, а потому больше других граждан нуждаются в твердых нравственных ориентирах и прочном духовном мире. Служба сотрудника полиции, как воина, поднимающего меч в борьбе с преступностью, требует самоотверженности, самопожертвования.
Современная философская парадигма полиции предполагает учитывать то, что демократическое правовое государство призвано обеспечивать высокий уровень безопасности своим гражданам, а кроме этого - соблюдение прав и свобод человека, устойчивое и стабильное развитие. В силу этого служащие полиции, являясь представителями государственной власти, должны обладать высоким уровнем культуры, нравственности, профессионализма, пользоваться уважением и доверием населения. Другими словами, они должны достойно выполнять свою социальную миссию и соблюдать свой профессиональный долг, обязанности.
Деонтология как наука способна реально повлиять на повышение уровня нравственности и эффективности полицейской деятельности в современном государстве. Социальные проблемы во всем их многообразии представляют естественное диалектическое единство. Единым является и объект практического приложения деонтологических норм — общество, социальные общности и группы, составляющие их индивиды и, прежде всего, лица, наделенные в силу их социального статуса властью и особыми полномочиями.
Деонтология снабжает сотрудника информацией об общечеловеческих и профессиональных ценностях, что, в свою очередь, служит фундаментом морального выбора. Моральный выбор же способствует формированию линии нравственного поведения сотрудника правоохранительных органов.
На основе деонтологической информации, сотрудник полиции оценивает действительность: поступки, отношения, моральные качества и др., в результате чего отдает предпочтение тем нравственным ценностям, которые адекватны его служебной практике и выступают истинными ориентирами в поведении. Нравственная оценка общественных явлений, поведения граждан позволяет сотруднику раскрыть их истинные мотивы.


2. Проблемы полицейской деонтологии
2.1

. Проблема морали и нравственности в полицейской службе
Процесс деятельности сотрудника полиции носит государственный характер, в силу того, что он является государственным служащим, должностным лицом, который осуществляет свои полномочия возложенные на него государством. Данные полномочия, которыми он наделен, должны служить для защиты интересов граждан, а также их прав и свобод, от разного рода посягательств на эти отношения.
Законом в ряде случаев прямо закреплено, определение государственного характера принятия решений. Своими действиями полицейский затрагивает основные права и свободы граждан, а также их интересы. Из этого следует, что деятельность сотрудника полиции должна соответствовать охране авторитета государственной власти, а также ее представителей, нормам и принципам морали.
Духовно-нравственный потенциал имеет для сотрудников органов внутренних дел особое значение, так как их действия должны нести в себе представления о добре, справедливости и долге. Поэтому сотрудники должны быть не только юридически, но и нравственно состоятельными.
Мораль – исторически сложившаяся система норм и правил поведения в обществе, совокупность устоявшихся оценок, в которой находят свое выражение общепринятые ценности и смыслы, критерии различения добра и зла.
Нравственные нормы – неписаные законы, имеющие своим началом совесть человека, и как невидимая нить, пронизывающие общественные отношения. Возмездием за соблюдение или нарушение нравственных норм, по мнению большинства философов, выступает одобрение или осуждение.
Главная функция морали – в регуляции поведения человека посредством оценки его деятельности. Возможность оценки базируется на способности человека различать добро и зло. Способность различения добра и зла является фундаментом нравственности.
Внутренним критерием нравственного сознания в человеке является совесть – субъективное переживание соответствия или несоответствия его поведения духовно-нравственным ценностям.
Совесть – это внутреннее сознание долга. Только поведение, сообразное с долгом, можно назвать моральным. Если человек внешне действует в соответствии с общепринятыми нормами, но при этом извлекает пользу или испытывает удовольствие, то его действия нельзя назвать моральными, – так писал философ И. Кант.
Духовно-нравственный долг человека состоит в ответственном отношении к своей жизни и жизни других людей, что является как нельзя актуальным в отношении деятельности сотрудников правоохранительных органов, так как от них зависят многие судьбы обращающихся к ним граждан.
Мораль общества или иначе — общественная мораль — суть предельная форма нравственного состояния социального универсума. В ряду других регуляторов она выполняет функцию оптимизации деятельности общественного человека под приоритеты развертывания целостности социального универсума. При этом основным критерием нравственности выступает максима: морально лишь то, что соответствует интересам общества, приносит ему максимальную пользу. Наиболее концентрированно этот принцип выражен в парадигме долга.
Сущность долга И. Кантом отождествлялась с нравственными требованиями, предъявляемыми к человеку обществом, в которых отражена общественная необходимость. Такой подход является традиционным и для современной методологической рефлексии в этике.
Долг является этической категорией, которая означает совокупность нравственных обязанностей конкретного лица перед обществом. Особенностью морального долга является то, что человек сам осознает его объективное содержание и руководствуется им, выполняет его требования не по принуждению, а по велению совести, выступающей в качестве средства внутреннего самоконтроля. Из представления о должном складываются нравственные требования о том, какие поступки люди должны совершать.
Специфика профессионального долга сотрудника правоохранительного органа определяется характером его обязанностей. Так, гражданин Российской Федерации, вступающий в ряды сотрудников органов внутренних дел, торжественно принимает присягу, дает слово быть верным требованиям служебного долга. Долг сотрудника состоит в безусловном выполнении закрепленных Присягой, законами и профессионально-этическими нормами обязанностей по обеспечению надежной защиты благородных общественных идеалов: свободы, демократии, торжества законности и правопорядка.
В отличие от правовых норм, нормы и правила морали не записаны в законах, а поддерживаются силой общественного мнения, обычаев, привычки и воспитания, силой внутренних побуждений человека. Они определяют отношение человека к обществу, к народам других стран, к семье и другим людям.
Мораль сформировалась вместе с возникновением человеческого общества. Ведь общество всегда предъявляет к своему члену определенные требования, которые и выражаются в нормах морали. Эти нормы не вечны. Они изменяются с развитием общества.
Мораль осуществляет свою регулятивную функцию посредством общих для данного коллектива (класса, общества) фундаментальных представлений о добре и зле,
о правильном и неправильном, о достойном и недостойном, то есть посредством системы нравственных ценностей.
На каждом этапе своего развития, исходя из наличных объективных условий и закономерностей, общество
формулирует определенные идеалы, цели, принципы,
создает определенную систему социальных норм и различные формы социального контроля для их реализации.

Руководящим положением новой философии полиции является понимание сотрудником полиции необходимости собственным поведением и добросовестно выполняемой деятельностью утверждать в обществе правовые и моральные нормы. При этом особое повышенное внимание при выполнении своих обязанностей в деятельности сотрудника полиции должно уделяться долгу.
Человек, выбирая себе профессию сотрудника правоохранительных органов, привносит в работу соответствующий набор моральных ценностей, составляющий его мировоззрение. Отсюда следует, что уровень развития мировоззрения степень моральной зрелости новобранца играют важное значение, так как в его будущей деятельности ему будет необходимо постоянное разрешение этических проблем, находящихся в сфере дихотомии «добро — зло». Их разрешение требует справедливого и беспристрастного участия.
Полицейские, решающие судьбы других людей, однозначно должны обладать развитым чувством ответственности за свои действия, решения и поступки, которые принимаются ими.
Повседневная служба сотрудника полиции также наполнена специфическими и сильными искушениями, требует, с одной стороны, проявления властных полномочий и твердого характера, а с другой — милосердия, терпимости, умения находить решение в нестандартных обстоятельствах, новизны, экстремальности, риска и опасности. В этих условиях важно всегда сохранять достоинство, честь и честность. Только тогда будет заслужено высокое общественное доверие, необходимое для установления согласия и порядка в обществе.
Последовательное и подробное урегулирование законом всей служебной деятельности сотрудников полиции, определяет особенность этой профессии, которая в свою очередь накладывает серьезный отпечаток на ее нравственное содержание.
2.2. Проблема профессионализма в работе с населением
Инструментами, с помощью которых происходит регулирование в сфере нравственности, являются: общественное мнение, морально-этические принципы, нормы, моральный авторитет, традиции и обычаи, заповеди, привычки. Реальное поведение приводится в соответствие с общественными моральными нормами, закрепленными юридически.
Общественное мнение - внешнее выражение духовно-нравственного сознания общества. И не всегда в отношении работы сотрудников правоохранительных органов оно бывает положительным. К тому же правоохранительные органы в нашей стране всегда вызывали и вызывают у людей, если уж не откровенный страх, то неприязнь точно. Это можно связать с почти полным отсутствием у населения знаний в области прав и обязанностей как своих, так и представителей полиции – друг к другу.
В силу деонтологического аспекта профессии полицейского, существует необходимость изменения отношения к этой профессии и к характеру обслуживания населения. Полицейская служба выполняет работу высокой социальной значимости, имеет уникальную базу знаний, саморегулирующуюся организацию, поэтому она должна исполнять свою работу не дилетантски, а профессионально.
Идея служения полицейских профессионалов и профессиональной полицейской организации общине, гражданскому населению является одной из главных в философии полиции. Полицейские обязаны понимать и постоянно помнить то, ради чего они работают, и поэтому должны стремиться к улучшению обслуживания населения. Это касается не только традиционных профессиональных действий полиции