Проблема реконструкции Москвы с 70х. Новая Москва

ВВЕДЕНИЕ
При реконструкции и обновлении сложившейся застройки города часто возникает необходимость перестройки старых многоэтажных жилых построек, не соответствующих современным требованиям. В настоящее время в градостроительном проектировании сформировалась новая отрасль, которая занимается проблемами реконструкции и ремонта помещений.
Общая проблематика обновления сложившейся застройки связана с огромным разнообразием вопросов строительства, проектирования, тепломеханики, энергоэффективности. Для сохранения жилых зданий, которые еще пригодны для проживания, необходима организация системы мониторинга технического состояния жилищного фонда в районах с целью определения необходимого объема ремонта, а также результативно использовать эти работы при составлении планов ремонта на всех стадиях строительного проектирования.
Конечная цель реконструкции и обновления сложившейся застройки города состоит в улучшении городской среды, качества и сохранности жилого фонда. При преобразовании сложившихся застроек необходимо учитывать комплекс факторов окружающей городской среды: географические составляющие, санитарно-гигиеническое состояние, пожарные проезды, уровень шума, инсоляция, аэрация, освещенность, и многие другие факторы, влияющие на протекающие жизненно важные процессы жителей города.
Для решения возникающих проблем, связанных с этими факторами необходим комплексный подход, который должен охватывать процессы проектирования объектов реконструкции и реализации проектных решений.
Анализ разработки Генеральных планов Москвы 1935 года и 1971 года показал, что в составе этих документов не проводилось специального экологического исследования территории, а разработка экологических мероприятий проводилась по отраслевым разделам (планировочная организация, инженерия, транспорт и т.п.). В Советском Союзе экологическая составляющая градостроительного проектирования обозначилась в 60-70-х годах прошлого столетия.
На ранних этапах работы преобладали частные исследования (изучение микроклиматического влияния зеленых насаждений, особенности озеленения жилых районов различной планировки и застройки и т.п.). По мере нарастания остроты экологических проблем, эволюции природоохранного законодательства, развития научно-методической базы, накопления практического опыта решения проблем охраны городской среды менялись приоритеты и направленность экологических исследований.
Основной целью данной работы является изучение проблем реконструкции Москвы с 1970-х годов по сегодняшний день время.
Для достижения данной цели выделены следующие задачи, необходимые для решения:
- изучить основные планы реконструкции Москвы в целом, начиная со второй половины XX века;
- детальное изучить Новый Генеральный план Москвы, утвержденный Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР в 1971 г.;
- изучить первый постсоветский и пока еще действующий генплан;
- изучить проблемы реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда города Москва до 2000 года;
- систематизировать полученные знания.
 
1 ОБЗОР ОСНОВНЫХ ПЛАНОВ РЕКОНСТРУКЦИИ МОСКВЫ СО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XX ВЕКА
В 1951 году под руководством архитектора Дмитрия Чечулина появился десятилетний план реконструкции Москвы на 1951 – 1960 годы. Он основывался на идеях генплана 1935 года, но включал и ряд новых предложений по улучшению планировки и застройки, что касалось преимущественно основных магистралей, въездов в Москву и освоения резервных территорий. В этот период начался постепенный переход на полносборное домостроение и создание необходимой для этого производственной базы.
В 1960 году началась работа над составлением технико-экономических основ (ТЭО) очередного генплана развития города. Тогда приняли решение о расширении границ Москвы до Московской кольцевой автомобильной дороги (МКАД). Первый этап реализации плана проводился с 1961 по 1970 год.
В 1971 году появился очередной документ по развитию столицы на период 1985 – 1990 годов. В нём также отразился прогноз на более отдалённую перспективу – до 2000 года. Развитие Москвы намечалось в пределах Московской автомобильной дороги, но были определены и дополнительные территории для будущего расширения в пригородной зоне.
Максимально ориентированным на привлечение в город инвесторов стал следующий генплан, разработанный в 1990-е годы и рассчитанный на период до 2020 года. В 2007 году главный архитектор города Александр Кузьмин заявил, что Москве пора перейти от «генплана возможностей» к «генплану необходимости».
Актуализированная версия генплана города до 2025 года разрабатывалась более трёх лет. Его концепцию неоднократно отправляли на доработку и обсуждали на общественных слушаниях в префектурах всех округов. Проект генерального плана развития Москвы до 2025 года в третьем и окончательном чтении был принят Мосгордумой 5 мая 2010 года.
2 НОВЫЙ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН МОСКВЫ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ КПСС И СОВЕТОМ МИНИСТРОВ СССР В 1971
2.1 Основные предпосылки и предыстория создания Генерального плана
После изменения в 1960 г. административной границы Москвы, расширившего ее пределы и увеличившего территорию до 87,5 ты с. га, возникла необходимость в разработке нового Генерального плана развития города: Первым этапом стало создание Технико-экономических основ генплана, одобренных и утвержденных Советом Министров СССР в 1966 г. До утверждения самого Генерального плана они служили направляющей основой деятельности московских градостроителей.
Продолжалось формирование начатых крупных жилых массивов на периферии. Число их пополнили Дегунино, Зюзино, Ленино-Дачное, Нагатино и др. К 1970 г. средняя норма жилищной обеспеченности москвичей была доведена до 9,2 кв. м жилой (или 13,5 кв. м общей) площади на человека. Жилищный фонд города за годы Советской власти увеличился в 6 раз. До 20 кв. м на одного москвича возросло количество зеленых насаждений общего пользования.
Рисунок 1 - Генеральный план развития Москвы 1971 г. Схема
Новый Генеральный план Москвы, утвержденный Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР в 1971 г., стал примером комплексного подхода к задачам развития города, улучшения его архитектуры, повышения благоустроенности и создания благоприятных условий для труда, быта и отдыха жителей.
Особенно важно, что проблемы столичного города в этом плане решались в едином комплексе с проблемами громадной территории, связанной с Москвой экономическими, социальными и культурными отношениями. Анализ этих взаимосвязей позволил по-новому поставить вопросы развития Москвы в пределах ее административных границ, формирования ее внутренней структуры, ее столичного и общегородского центра. Ставилась задача сохранить своеобразие исторически сложившегося облика Москвы (и, более того, «экологии культуры»). Преобразование пространственной структуры города рассматривалось в единстве с планами его социально-экономического развития.
Авторы нового генплана — архитекторы М. Посохни, Н. Уллас, С. Болдырев, Н. Евстратов, Р. Каверин, С. Матвеев, С. Мишарин, А. Сотников; инженеры Ю. Болбот, И. Дремов, Л, Сорокин, Г. Фомин, А. Яновский. Социальные, экономические, технические и эстетические задачи решались при разработке плана в неразделимой целостности. Собственно Москва и тяготеющие к ней территории рассматриваются в единстве функциональной и пространственной организации.
Одной из основных предпосылок работы было признание нецелесообразности дальнейшего территориального роста города и значительного роста его населения. Окружающий столицу лесопарковый пояс должен служить природным рубежом, предотвращающим расползание застроенного массива и его слияние с соседними городами области. Зелень этого пояса образует резервуар чистого воздуха для города, через нее городской ландшафт будет органически связан с природным.
Вместе с ближайшими пригородами в пределах 50—60 км Москва рассматривается как зона, где дальнейшая концентрация производительных сил должна быть ограничена, а рост населенных мест сдерживается, чтобы предотвратить их срастание. Напротив, во внешней зоне Московской области в радиусе 100—120 км от Москвы стимулируется развитие промышленности и рост городов, образующих московское городское созвездие. Такие города, как Волоколамск, Клин, Дмитров, Дубна, Загорск, становятся опорными центрами местных систем расселения в области.
Рисунок 2 - Система общегородского центра
Четкую структуру получает и громадный массив самой Москвы. Ее необозримая территория расчленена на восемь планировочных зон с населением от 600 тыс. до 1 млн. человек. В каждой создаются крупные общественно-торговые центры, места приложения труда, развитые системы культурно-бытового обслуживания и мест отдыха. Зоны складываются из трех-четырех планировочных районов с населением 250—400 тыс. человек, а эти районы, в свою очередь, состоят из жилых районов с 30—70 тыс. жителей, производственной зоны, системы учреждений обслуживания, местного центра, садов и парков. Зеленые клинья, глубоко входящие в городской массив от паркового пояса, становятся основой пространственного разъединения планировочных зон. Одну из них образует исторически сложившаяся часть города в пределах Садового кольца с расположенным здесь ядром общегородского центра.
2.2 Основные цели и задачи Генерального плана
План предусматривает постепенное упорядочение и растущую согласованность огромной системы. Вместе с тем в нем больше уделено внимания сохранению культурных ценностей, чем в Генеральном плане 1935 г

. Тогда акцент ставился на реконструкции столицы, теперь — на развитии, в том числе и того, что создавалось веками. Одна из фундаментальных традиционных ценностей Москвы — радиально-кольцевая система планировки ее исторически сложившегося ядра.
Архитектурная ценность этой системы огромна. Она не только физически связана с главными ансамблями, но и определяет взаимодействие между ними. Она задала основу главных городских ландшафтов. Сохранить ее необходимо, в этом стремлении проявляется не консерватизм, а непрерывность живой, развивающейся культуры. И в то же время радиально-кольцевая система в ее прежнем качестве немыслима для города с восьмимиллионным населением; ее распространение на разросшийся организм с неизбежностью вызывает непосильную перегрузку центрального ядра и ведущих к нему радиальных артерий.
Традиционной системе нужны новые импульсы для того, чтобы она могла выжить и успешно функционировать. Таких импульсов, вносимых в развитие Москвы Генеральным планом 1971 г., два: во-первых, замена моноцентричности города с одним центром — историческим ядром вокруг Кремля — полицентричностью, звездообразным центром, распространяющимся от исторического ядра к семи центрам планировочных зон; во-вторых — дополнение радиально-концентрической системы магистралей еще одной, прямоугольной, которая накладывается на старую, разгружая, но не деформируя ее. Только в таком развитии можно сохранить ценности существующей системы.
«Звезда» общегородского центра будет иметь лучи, расходящиеся по главным радиальным магистралям, на концах которых создаются комплексы зданий общегородского значения, образующие центры планировочных зон. Тем самым открывается возможность преодолеть статичность моноцентрической системы, открыть центру возможность развития, роста, отвечающего потребностям громадного города, не изменяя принципа его планировочной системы. В свое время Н. Ладовский предлагал обеспечить подобный результат, создав мощный стержень общественной жизни, прорывающий ткань городских районов в одном направлении. В плане 1971 г. идея прорыва принята, но вместо единственного направления принят целый пучок направлений свободного роста.
Генеральный план предусматривает завершение застройки и благоустройства площадей в пределах исторического центра и окончательное формирование 14 радиальных проспектов, ведущих от Центральной зоны к кольцевой автодороге. В числе их — улица Димитрова — Ленинский проспект; проспект Калинина — Кутузовский проспект; улица Горького — Ленинградское шоссе; улица Дзержинского — проспект Мира — Ярославское шоссе; Новокировский проспект — Комсомольская площадь — Щелковское шоссе. Широкий, богато озелененный Северный луч соединит Трубную площадь с Останкином. Осуществленной частью этого луча стал Олимпийский проспект с крупным комплексом спортивных сооружений.
При реконструктивных работах проявляется забота о сохранении своеобразия природных особенностей места, основного принципа исторически сложившейся пространственной организации, исторических и культурных ценностей, которые были накоплены в ходе развития города. Облик Москвы должен сохранить свою «четырехмерность» — зримые следы истории, следы времени, в котором, как и в трех измерениях пространства, существует город.
Генпланом было определено, что жилые дома в новой застройке должны в основном иметь высоту 9—16 этажей. В первое десятилетие его реализации дома в 9 и 12 этажей были преобладающими типами. Однако уже в текущей пятилетке половину новых домов составят постройки в 16 этажей, а дома в 22—25 этажей — их пятую часть. Лишь четверть домов будет иметь 12—14 этажей, а девятиэтажные будут строиться только там, где этого требует особая градостроительная ситуация, например в историческом центре города. Городские земли, резервы которых уже невелики, будут, таким образом, использоваться достаточно эффективно при полном соблюдении санитарно-гигиенических требований. Переуплотненные кварталы в старой части города расчищаются от малоценной застройки и ветхих зданий. На их месте возникают открытые озелененные пространства и здания системы обслуживания — там, где их недостаточно.
2.3 Основные проблемы и итоги Генплана 1971 года
Согласно плану, система «города солнца», заложенная еще в плане 1935 г., была изменена на концепцию «семиконечной звездой». Главными составляющими стали дороги, пересекающиеся между собой (Ховрино – Борисово, Теплый Стан – Владыкино, Очаково – Мытищи и Татарово – Бирюлево). Они во многом разрешили бы проблему загруженности и позволили проезжать по трассе, не попадая в исторический центр.
Брежневский генплан Москвы 1971 года - отражал скромный политический лозунг создания «образцового коммунистического города» – в условиях холодной войны и противостояния двух сверхдержав. Основой проекта стало стремление выразить в планировке и архитектуре столицы идею политической и военной мощи. Важным символом эпохи противостояния стала новая высотка – здание СЭВ (Совета Экономической Взаимопомощи), ныне здание Правительства Москвы, символизирующее усиление международной роли Москвы как столицы стран Варшавского договора.
Это время отмечено строительством зданий Совета Министров РСФСР, крупных олимпийских объектов, Центра Международной торговли, здания Министерства обороны. Важной частью концепции того Генплана было включение в его состав лесопаркового защитного пояса Москвы с расширением системы озеленения и отдыха до 275 тыс. га, в то время как территория столицы увеличивалась до 90 тыс. га при населении 7 млн человек.
Цели: Москва — концентрический город, удобный для жителей, — таким представлял город новый документ. Под руководством Михаила Посохина архитекторы ГлавАПУ разработали новую логическую систему, которая должна была разделить Москву на несколько зон. Кроме того, по-прежнему градостроители стремились остановить рост населения в городе, чтобы в перспективе у каждой семьи была отдельная квартира, а у каждого взрослого члена семьи — своя комната в ней.
Генплан предусматривал развитие города на перспективу до 2000 года. Важной частью было создание экологических мер, предусматривалось проведение комплекса мероприятий по водоснабжению, отводу и очистке хозяйственно-фекальных, промышленных стоков. Намечена система мероприятий по оздоровлению воздушной среды, значительно улучшающих санитарно-гигиенические условия жизни населения.
Особую роль отвели магистралям, которые на периферии Москвы стали районными центрами. Генеральный план впервые как бы намекал, что, если уж москвич решил съездить из одного конца города в другой, одним трамваем не обойтись. Так что активно достраивали метро и скоростные трассы, по которым, по задумке, можно было ездить со скоростью до 120 километров в час. Конечно же, параллельно с этим развивался автопром, и машина превратилась в более массовое приобретение.
План 1971 года особое внимание уделял историческому наследию города, и благодаря ему удалось сохранить целые кварталы старой Москвы. Введённое понятие «заповедная зона» остановило снос зданий в историческом центре. Тогда же активно развивалось Подмосковье, которое оставалось в роли придатка столицы. Туда переместилось вредное производство, там же появились новые рекреационные и туристические зоны, некоторые из которых продолжают работать до сих пор.
Предусматривалось членение городской территории на 8 планировочных зон, делившихся, в свою очередь, на более мелкие планировочные районы (именно они стали прообразом административных округов и районов 90-х годов) с населением порядка 0,6-1,0 млн чел., разделенных шестью зелеными клиньями лесопарков, расположенных по периметру столицы и связанных с пригородными лесами. Основой системы озеленения Москвы являлись два зеленых диаметра (первый проходил в направлении юго-запад - северо-восток, второй спускался вдоль долины Москвы-реки в направлении северо-запад - юго-восток), которые формировались в направлении господствующих ветров и пересекались в историческом центре города.
В Москве было запрещено строительство производственных объектов, за исключением необходимых для непосредственного обслуживания нужд населения и городского хозяйства. В целях упорядочения размещения в Москве промышленности, научных организаций и других объектов производственного характера было предусмотрено формирование 66 многопрофильных производственных зон и перебазирование на их территории объектов, намеченных к выводу из жилых зон города.
Генеральным планом 1971 года была научно обоснована и выделена пригородная зона Москвы с учетом особой значимости ее важнейшей части - лесопаркового защитного пояса - как резервуара чистого воздуха и места отдыха москвичей и жителей ближайшего Подмосковья. В пределах пригородной зоны регулировался и ограничивался территориальный рост городов и населенных пунктов с тем, чтобы предотвратить срастание с Москвой. Планировалось сочетать застроенные территории и свободные открытые пространства, создающие оптимальную жизненную среду для населения столицы. Развитие Москвы намечалось в границах Московской Кольцевой Автодороги (МКАД), но были определены и дополнительные территории для будущего расширения столицы - 10 тыс. га в ее пригородной зоне (Генеральный план Москвы, 1970).
Реализация новых жилых комплексов, намеченных Генеральным планом, идет скорыми темпами. В первой половине 70-х годов крупные жилые массивы разрастались в Чертанове и Бирюлеве, Орехово — Борисове, Теплом Стане, Тропареве, Коньково — Деревлеве, Тушине, Гольянове, Вешняки — Владычине, Ивановском