Проблема исчезновения лесов

Введение

До недавнего времени государственная политика в области использования и охраны лесных ресурсов предусматривала четкое разделение между эксплутационными лесами, предназначенными для использования в коммерческих целях (лесозаготовок), и лесами, в целом предназначенными для охраны природы.
Следует признать, что режимы пользования части категорий лесов бывшей первой группы все же допускали ведение коммерческих рубок. Более того, в последние годы формальное ограничение лесопользования практически не препятствовало проведению лесхозами санитарных рубок и рубок ухода для пополнения их скудного бюджета. Новый Лесной кодекс еще более ускорит процесс стирания и до того весьма условных границ между режимами использования эксплутационных и защитных лесов, а также особо защитных участков леса (ОЗУ).
Частично это связано с тем, что в силу истощения доступных продуктивных спелых насаждений усиливаются попытки шире вовлечь в хозяйственную эксплуатацию леса, которые по своему статусу не должны рубиться в коммерческих целях.
Один из наиболее часто используемых при этом аргументов — то, что многие ценные леса, в том числе особо охраняемые, для поддержания биоразнобразия требуют проведения определенных хозяйственных мероприятий.
С другой стороны, с каждым годом у лесопромышленных компаний появляется все больше стимулов к сохранению лесного биоразнообразия: требования потребителей экологически чувствительных рынков, быстрое развитие добровольной лесной сертификации и в целом — повышение уровня экологической ответственности.
Создания системы охраняемых участков, в частности для охраны редких и исчезающих видов растений, животных и грибов, требует и система лесной сертификации Лесного попечительского совета (FSC). Она же предусматривает выявление и сохранение лесов высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ), значение которых может выходить за рамки региона и даже страны.
Особое международное внимание к охране российских лесов также неудивительно, так как именно в России удалось сохранить значительную часть лесного биоразнообразия Европы. В частности, у нас самая большая на континенте доля малонарушенных лесов (около 10 %). Многие соглашения на уровне Европы рассматривают российские леса в качестве основного фактора стабильности многих панъевропейских видов.
Важной причиной ежегодного повышения ответственности лесопромышленников за сохранение лесного биоразнообразия является то, что роль лесов в качестве источника заготовки древесины неуклонно снижается, в то время как значение экосистемных услуг леса (например, его роль в регулировании глобального климата, обеспечении качества и доступности водных ресурсов) все больше увеличивается. Социальная роль промышленных рубок леса также неуклонно снижается в связи с растущей механизацией лесозаготовок.
Напротив, местное население больше заинтересовано в использовании лесов для сбора недревесных продуктов, охоты или отдыха и не хочет его превращения в комплекс огромных вырубок и загущенных молодняков.


Проблема истощения лесов

В условиях непрерывного и неистощительного лесопользования одной из существенных проблем представляют незаконные рубки лесных насаждений и нелегальный оборот заготовленной древесины, причиняющие огромный ущерб экономики страны и ухудшающие имидж лесной промышленности России на мировой арене.
Из всех растительных ресурсов одним из наиболее важных в природе и жизни Земли является лес. Лес вместе с атмосферой, состояние которой определяет климатическую ситуацию, являются компонентами единой системы - биосферы. Леса участвуют в регуляции газового состава атмосферы.
С одной стороны, леса участвуют в формировании климата, обеспечивает защиту сельскохозяйственным землям, более комфортное проживание, возможность отдыха для людей, сохраняет биоразнообразие. С другой стороны, леса - источник огромного количества ресурсов, таких как древесина, хвоя, кора, лекарственные травы, сырье для изготовления бумаги, мебели, химических соединений, пищевых продуктов. Отходы после вырубки леса также являются ценным сырьем, которые можно использовать в дальнейшем. Лес это не только экосистема и природный ресурс, это часть культуры и истории целых народов, источник работы, независимости и материального благополучия значительной части населения.
За последние 20 лет прекратили существование специализированные лесозаготовительные предприятия (леспромхозы). Утеряны кадры опытных специалистов, традиции, технологии и апробированные комплексы отечественных машин по заготовке древесины с сохранением подроста. Катастрофична также потеря в масштабах всей страны технического парка лесохозяйственных машин и орудий. Старые машины в процессе многократных реорганизаций лесхозов сданы в металлолом, новые механизмы и орудия спешно создаваемым хозяйствующим субъектам негде или не на что купить. Большинство заводов, выпускавших лесохозяйственное оборудование, обанкротилось. Поэтому, несмотря на высокие отчетные цифры сохранения 57 подроста и посадки культур, не следует рассчитывать, что на их базе будут выращены леса из хозяйственно-ценных древесных пород. За молодыми поколениями леса просто нечем ухаживать.
Особую значимость оценка экологической продуктивности лесов приобретает для регионов, подверженных легкой ранимости, где леса являются главным фактором стабилизации окружающей природной среды. К таким регионам относится Бугульминско-Белебеевская возвышенность. Леса здесь своеобразны, в условиях жестких лесорастительных условий у них выработана особая устойчивость к суровым условиям окружающей среды.
Следует помнить, что леса - это возобновляемые природные ресурсы. Правовая охрана лесных участков в нашей стране осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, предусматривает систему организационных мер, направленных на рациональное использование лесных ресурсов, сохранение их от исчезновения и загрязнения. Сегодня происходит исчезновение и тропических лесов - важных поставщиков кислорода на планете. На месте вырубки тропических лесов развивается сильная эрозия почвы. Эродированные почвы не могут возродить леса. Только одна треть лесов, которые вырубаются каждый год в России, восстанавливается природным путем, другие требуют специальных мероприятий для их восстановления. Ключевую роль в воспроизводстве и сохранении леса выполняет мелиорация, заключающаяся в посадке деревьев, кустарников и трав, обогащающих почвы необходимыми микроэлементами. Данные мероприятия улучшают и ускоряют процесс роста деревьев. Существенное значение для повышения продуктивности лесов приобретают мероприятия по защите их от пожаров. Важнейшим условием для сохранения лесных ресурсов является своевременное их восстановление. Известно, что возникновение пожаров в природе в 90% случаев носит антропогенный характер от халатного обращения с огнем

. Таким образом, среди мероприятий по борьбе с огнем должна занимать важное место противопожарная программа среди населения. К сожалению, и сегодня с 58 масштабными лесными пожарами борются посредством засыпания почвой, создания противопожарных канав и заливания водой. Подобные мероприятия достаточно трудоемки и экономически не выгодны.
Огромный ущерб лесным массивам наносят болезни (болезнь шютте, фузариоз) и вредители. Засуха, заморозки, переувлажнение, гибель птиц становятся благоприятными условиями для массового размножения вредителей и развития болезней. Для борьбы с вредителями лесных растений необходимо привлекать полезных птиц-энтомофагов. Биологические методы борьбы с вредителями дешевы, безвредны и наиболее эффективны. Они должны быть объединены с другими методами, чтобы они вместе представил единую систему защиты лесов. Лес до сих пор остается природным ресурсом - источником древесины. Устойчивое управление лесным комплексом в нашей стране можно реализовать с помощью создания такой системы лесного хозяйства, которая сможет увеличить ресурсный резерв лесов, сохранить биоразнообразие, а также насытить интересы людей к лесным ресурсам.


Учет лесных ресурсов в рамках концепции устойчивого развития
Обезлесение территории и ухудшение состояния лесных ресурсов является глобальной проблемой современности, так как приводит к изменению климата, деградации почвы, снижению объемов естественного воспроизводства лесных ресурсов и исчезновению многих ценных пород лесных культур. Ежегодно темпы вырубки лесов в мире достигают 13 млн га.
Кроме того, значительная часть лесных ресурсов исчезает вследствие пожаров. За 2000–2013 гг. потери лесных ресурсов в Украине составили 565,6 тыс. га, прирост за 2000–2012 гг. – 352,9 тыс. га.
Лидерами по негативному соотношению созданных и утраченных лесных ресурсов являются Российская Федерация (за 2000–2012 гг. утрачено 36,5 млн. га леса, а создано 16 млн га), Бразилия, США, Канада и Индонезия. Украина заняла 42 место.
В связи с важным значением сохранения лесных ресурсов для окружающей среды необходимо пересмотреть концептуальный подход к отражению таких ресурсов как на микро-, так и на макроэкономическом уровнях.
Таким образом, происходит постепенное увеличение запаса древесины, что подтверждает значительный экономический и природоохранный потенциал лесов. Сохранение, рациональное использование и воспроизводство лесных ресурсов является одним из приоритетных направлений развития лесного хозяйства.
Бухгалтерский учет – инструмент, позволяющий сформировать информацию о состоянии и наличии лесных ресурсов. В связи с этим считаем, что бухгалтерская информация является важным инструментом для сохранения лесных активов и уменьшения антропогенного воздействия на эти медленно восстанавливающиеся природные ресурсы.
Изучением теоретических и практических аспектов бухгалтерского учета лесных ресурсов занимались такие отечественные ученые, как: Т.И. Вовчук, В.Д. Гоцуляк, Н.С. Котляревская, Л.И. Максимов, В.А. Озеран, М.Ю. Чик и другие, а также зарубежные ученые: В.Букур, Л.Тодорова, Е.В. Морозова, А.В. Неверов, П.Х. Пирс, Н.Е. Хинканина.
Однако древесина на корню не учитывается в составе активов лесохозяйственных предприятий, что приводит к искажению показателей финансовой отчетности на микро- и макроэкономическом уровнях.
Методика ведения бухгалтерского учета, используемая предприятиями лесного комплекса, заимствована из Советского Союза. Предприятия используют «котловой» метод учета затрат, предусматривающий отражение расходов на проведение заготовительных и лесовосстановительных работ в составе производственных затрат. Действующая методика учета лесных ресурсов не позволяет определить стоимость древесных и недревесных активов, а также завышает ликвидность активов предприятия.
С учетом специфики лесной отрасли некорректно затраты на воспроизводство лесных ресурсов учитывать в составе производственных затрат, поскольку процесс выращивания таких активов длится 50–70 лет. То есть, такие затраты имеют долгосрочный характер. Считаем, что основным критерием признания расходов на формирование древесных лесных ресурсов является продолжительность периода подготовки к использованию по назначению, который превышает один вегетационный период (год).
В связи с вышеизложенным, затраты на воспроизводство лесных ресурсов должны быть отражены в составе расходов на формирование долгосрочных биологических активов. В современных условиях хозяйствования доминирующей при признании активов является концепция контроля, которая задекларирована в национальных и международных стандартах бухгалтерского учета.
В связи с этим актуален вопрос – как отображать в бухгалтерском учете лесные ресурсы. Лесные ресурсы являются активами, поскольку отвечают критериям признания: – характеризуются способностью к биологической трансформации; – предприятие осуществляет управление лесными ресурсами, а также контроль за их использованием и сохранением; – стоимость лесных ресурсов возможно достоверно определить; – существует вероятность получения в будущем экономических выгод, связанных с их использованием в хозяйственной деятельности. Основным условием отображения лесных ресурсов в бухгалтерском учете является наличие контроля над этими природными ресурсами. Лесохозяйственные предприятия имеют право на осуществление хозяйственной деятельности на основании постоянного бессрочного пользования. Возможность получения экономических выгод от природных ресурсов является вторым критерием признания лесных ресурсов активами. Выгоды от использования лесных активов можно получить в виде продукции древесного и не древесного происхождения (лекарственные растения, грибы, ягоды), и дополнительных активов (саженцы). Кроме того, лесные насаждения выполняют экологические, экономические, защитные, санитарно-гигиенические, социальные и другие функции. Экономические выгоды от функций, которые выполняют лесные насаждения, оценить сложно, поскольку их экологическая ценность превышает экономическую.
Кроме того, считаем, что отражение лесных ресурсов в бухгалтерском учете должно учитывать жизненный цикл древостоя, состоящий из нескольких этапов, каждый из которых следует учитывать при признании расходов на их воспроизводство, в частности:
1) зародышевый период предусматривает высадку посадочного материала и продолжается до момента его прорастания;
2) послезародышевый период характеризуется прорастанием лесных культур и охватывает три этапа: формирование плантаций молодого леса; появление средневековых лесных насаждений; образование спелых древостоев.
На первом этапе жизненного цикла лесных насаждений расходы на их воспроизводство необходимо отражать в бухгалтерском учете в составе затрат на формирование лесных активов, поскольку древесные ресурсы являются активами лесхозов