Проблема биотерроризма в России

Введение
Во все времена люди всегда чрезвычайно опасались заражения разного рода тяжелыми заболеваниями. Между тем агрессоры, жаждущие установления собственной власти над другими народами, никогда не гнушаются никаким средствами для достижения собственных целей и пользуются страхом людей перед болезнями, которые в состоянии погубить буквально целые поколения. С развитием генетики и медицины угроза распространения таких болезней отчасти была устранена, однако тот же научный прогресс создал условия для того, чтобы кое-кто мог извлекать из него пользу, нанося вред другим людям.
Кардинальные изменения в тактике ведения войн привели к появлению в военном лексиконе нового слова — биотерроризм как новой формы традиционного терроризма. Использование живых микробов и работающих на их основе технологий, или, лучше сказать, биологического оружия, с целью запугивания или убийства людей, уничтожения животноводства или посевов — это своего рода тайная война, имя которой — биотерроризм. Биологическим оружием принято считать различные средства умышленного распространения болезнетворных организмов при помощи продуктов питания, воды, насекомых или путем их аэрозолирования.
Феномен биотерроризма и террористических войн вновь проявил себя с новой силой после событий 11 сентября. Массовая пропаганда, проводимая для борьбы с биотерроризмом, заставила людей с каждым днем все больше бояться такого рода нападений и поставила под угрозу психологическое здоровье общества.
Сущность биологического терроризма
Человечество обладает огромным запасом знаний в области биологических наук. Особую роль играет молекулярная биология и ее практические применения: генная и белковая инженерия, генная терапия. Развитие этих наук ведет к разработке новых видов биологического оружия, а, следовательно, растет угроза распространения биологического терроризма.
В современной науке под биологическим терроризмом понимают использование в деятельности террористов в качестве биологического оружия бактерий, вирусов, токсинов с целью возбуждения эпидемий и эпизоотии (массового заболевания людей и животных). [2]
По мнению М.П. Требина, под биологическим терроризмом понимают умышленное причинение террористическими организациями вреда людям, животным, сельскохозяйственным растениям с помощью биологических агентов с целью нанесения ущерба стране, навязывания определенной линии поведения. При этом М.П. Требин определил ряд таких последствий биологического терроризма, как повышение уровня заболеваний с тяжелым течением и летальным исходом, падеж сельскохозяйственных животных, гибель сельскохозяйственных растений, являющихся основным источником питания человека, что нередко становится причиной массового голода. К последствиям биологического терроризма следует также отнести затраты на проведение карантинных и противоэпидемических мероприятий. Кроме того, как и любой террористический акт, биологический терроризм вызывает панику и напряжение в обществе. Субъектами терроризма могут являться не только отдельные группы людей, отдельные террористические организации, но и целые государства. [5]
Понятие «биологический терроризм» тесно связано с термином «биологическое оружие». Под ним понимают биологические средства (бактерии, вирусы, риккетсии, грибки и продукты их жизнедеятельности), которые распространяются с помощью различных переносчиков (грызунов, насекомых). Помимо этого, биологические средства могут распространяться с помощью порошков и суспензий, способных вызвать массовые заболевания людей, животных и растений. К биологическим средствам относят возбудителей бактериальных заболеваний (сибирская язва, чума, холера), возбудителей вирусных заболеваний (натуральная оспа), возбудителей заболеваний животных (ящур, чума, сибирская язва).
Принято выделять три поколения биологического оружия

. Первое поколение – это традиционные атогенны, разработанные до начала биотехнологической революции (до 1970 г.). К ним относят опасные бактериальные инфекции (чума, холера, сибирская язва), вирусные инфекции (натуральная оспа, геморрагические лихорадки, длительно активируемые инфекции), белковые токсины (рицин, дифтерийный токсин, холерный токсин). [7]
Создание второго поколения биологического оружия – генетически модифицированных патогенов – стало возможным на основе методов молекулярной биологии и биотехнологий. Ко второму поколению относят бактерии, устойчивые к антибиотикам, бактерии и вирусы повышенной патогенности. Такое оружие делает бесполезной вакцинацию и повреждает барьеры собственного иммунитета человека.
Последние успехи молекулярной и клеточной биологии привели к возможности создания биологического оружия третьего, «постгеномного», поколения. К третьему поколению относят гены, проникающие в организм и создающие вредные белки, инфекционные белки, а также белковые агенты, которые выключают синтез важных белков. Следует понимать, что данное биологическое оружие способно поражать различные системы человеческого организма на молекулярном уровне и вызывать смерть, инвалидность, различные нервные и психические расстройства.
В связи с особенностями применения биологического оружия возникает ряд проблем, связанных с противодействием биологическому терроризму.
В первую очередь возникает проблема предотвращения разработки и производства биологического оружия. Программы таких разработок практически невозможно отличить от законных научных исследований, а используемые ими методы и техника не отличаются от стандартных биотехнологических исследований. Помимо этого, все необходимые материалы и реактивы легкодоступны на рынке, к тому же, разработкой биологических агентов может заниматься небольшая группа лиц. Вот почему все современные методы научных исследований в этой области можно отнести к «двойным технологиям». [1]
Источниками незаконного приобретения биологических отравляющих веществ могут быть военно-биологические, промышленные, научно-исследовательские объекты, незаконный ввоз этих веществ из других стран и изготовление их в нелегальных лабораториях.
Объектами применения биологического оружия могут являться места массового скопления людей: вокзалы, аэропорты, крупные здания, торговые центры, концертные и спортивные залы, партии продуктов питания, вентиляционные системы.
Проблема биотерроризма в России
Правовую основу противодействия терроризму в РФ составляют Конституция Российской Федерации, Конвенция по запрещению химического и бактериологического оружия от 13.01.1993 г., Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6.03.2006 г. и другие федеральные законы.
Несмотря на такую обширную нормативно-правовую базу, существует необходимость в разработке комплекса мероприятий по противодействию биологическому терроризму. Основные направления в создании такой программы:
- тесное международное сотрудничество по вопросам противодействия биологическому терроризму;
- изучение основных характеристик биологического терроризма, выявление последствий от применения конкретных биологических веществ и разработка средств защиты от них;
- обучение населения правилам поведения в случае совершения террористического акта с применением биологического оружия