Проблема безработицы в России

Введение

Рынок требует и предъявляет совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.
Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения – современная действительность.
Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.
Интенсивность перераспределения и высвобождения рабочей силы зависит от многих факторов, главными из которых являются ликвидация неконкурентоспособных и нерентабельных производств и предприятий, изменение форм собственности, предстоящая структурная перестройка.
Работа имеет особую актуальность, которая обусловлена тем, что безработица представляет собой макроэкономическую проблему, которая оказывает наиболее сильное и прямое воздействие на каждого человека.
Цель данной работы – раскрыть сущность явления безработицы, рассмотреть основные проблемы занятости в России.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
раскрыть сущность, причины и последствия безработицы;
рассмотреть особенности формирования рынка труда на современном этапе;
изучить государственные меры по сокращению безработицы.
В процессе работы использованы методы анализа абсолютных и относительных показателей, расчетно-аналитический метод.
Объектом исследования выступает безработица.
Предметом исследования являются проблемы занятости в России.
Структурно работа состоит из введения, трех параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений.
1. Сущность и причины безработицы

Безработица представляет собой социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу и становится резервной армией труда. 
Согласно определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается гражданин, который в рассматриваемом периоде не имел работы, занимался активным ее поиском и готов приступить к ее выполнению.
Безработные вместе с занятыми людьми формируют рабочую силу страны. Поэтому, рабочая сила представлена двумя группами населения: одна принимает участие в создании благ, а другая не работает [8, c.81]:

Рабочая сила = Занятые + Безработные (1)

Рабочую силу страны также называют экономически активным населением.
Экономически активное население определяют на основании возрастного состава граждан страны. Условно все население подразделяют на три большие группы:
1) 0 – 19 лет;
2) 20 – 64 лет;
3) 65 лет и старше.
Вторая группа граждан в возрасте 20 – 64 лет считается населением в трудоспособном возрасте. Выделение данной возрастной группы связано с началом трудовой деятельности примерно в двадцатилетнем возрасте и окончанием ее в возрасте 64 лет.
Разделив число безработных на общее число занятых, получают показатель уровня безработицы, или же нормы безработицы, который выражен в процентах:
Уровень безработицы= Число безработныхЧисленность безработной силы ×100 % (2)

При помощи данного показателя можно представить наглядно состояние рынка труда в какой-либо стране.
Экономические причины возникновения безработицы связаны с [6, c.247]:
завышенными требованиями самих работников, которые предъявляются работодателю в отношении размера заработной платы желаемой ими;
слишком низким спросом на рабочую силу; 
негибкостью, характерной для рынка труда. 
В зависимости от различной продолжительности периода незанятости выделяют такие формы безработицы, как фрикционная, структурная и циклическая (рис.1) [8, c.82].
189166593980Формы безработицы
00Формы безработицы

396811590805286321590805135826590805
3872865185420Циклическая
возникает во время промышленного кризиса из-за спада производства. Изменение ситуации на рынке услуг и товаров приводит к тому, что многие производства уменьшают или же прекращают выпуск продукции, при этом увольняя работающих.

00Циклическая
возникает во время промышленного кризиса из-за спада производства. Изменение ситуации на рынке услуг и товаров приводит к тому, что многие производства уменьшают или же прекращают выпуск продукции, при этом увольняя работающих.

2091690204470Структурная
связана с технологическими сдвигами в экономике, в результате чего происходит обесценивание уровня квалификации каких-либо категорий рабочей силы.

00Структурная
связана с технологическими сдвигами в экономике, в результате чего происходит обесценивание уровня квалификации каких-либо категорий рабочей силы.

-22860204470Фрикционная
отражает текучесть кадров, которая связана с получением образования, сменой места жительства, переменой рабочих мест, выходом из декретного отпуска, переходом на более высокооплачиваемую или же интересную работу с низкооплачиваемой.

00Фрикционная
отражает текучесть кадров, которая связана с получением образования, сменой места жительства, переменой рабочих мест, выходом из декретного отпуска, переходом на более высокооплачиваемую или же интересную работу с низкооплачиваемой.


Рисунок 1 – Формы безработицы в зависимости от различной
продолжительности периода незанятости

Выделяют экономические и социальные последствия безработицы.
Экономически последствия. Безработица неминуемо сказывается на:
обесценивании последствий обучения;
сокращении производства;
увеличении расходов (пособия по безработице);
понижении уровня квалификации незанятого населения;
снижении жизненного уровня;
недопроизводстве национального дохода;
снижении налоговых поступлений

.
Кроме чисто экономических последствий выделяют значительные моральные и социальные последствия безработицы, ее пагубное влияние на жизненные интересы граждан и общественные ценности.
Малейшее колебание уровня безработицы незамедлительно отражается в целом на жизни общества. Возникающие проблемы при этом группируют и проявляются в:
обострении криминогенной ситуации;
усилении социальной напряженности;
росте количества душевных и физических заболеваний;
увеличении социальной дифференциации;
снижении трудовой активности.
С другой же стороны, существование и возникновение безработицы имеет и некоторые положительные черты, заключающиеся в [6, c.248]:
повышении социальной ценности рабочего места;
увеличении личного свободного времени;
возрастании свободы выбора места работы;
увеличении ценности и социальной значимости труда.
Таким образом, безработица, имеет исключительно негативные социальные последствия в целом для общества, отдельных его слоев и групп, семей, любого человека.
2. Особенности формирования рынка труда на современном этапе

Численность рабочей силы (экономически активного населения) в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в январе 2016г. составила 75,8 млн. человек, или 52% от общей численности населения страны.
В численности рабочей силы 71,3 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,4 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю) (рис.2) [13].

Рисунок 2 – Динамика численности занятых и безработных в 2015-2016 гг.

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в январе 2016г. составил 5,8% (без исключения сезонного фактора) (рис.3) [22].
 

Рисунок 3 – Уровень безработицы по методологии МОТ в 2015-2016 гг.

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в январе 2016г. составил 64,7% (см. Приложение 1) [11, c.109].
Численность занятого населения в январе 2016г. уменьшилась по сравнению c декабрем 2015г. на 960 тыс. человек, или на 1,3%, по сравнению с январем 2015г. - на 419 тыс.чело-век, или на 0,6%. Снижение численности занятого населения в значительной степени обусловлено сокращением численности населения в трудоспособном возрасте.
Численность безработных в январе 2016г. увеличилась по сравнению с декабрем 2015г. на 3 тыс. человек, или на 0,1%, по сравнению с январем 2015г. - на 261 тыс. человек, или на 6,2%.
Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,4 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения.
Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей (8,6%) по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей (5,0%). В январе 2016г. это превышение составило 1,7 раза.
Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе (рис. 4) [13].
 
Рисунок 4 – Уровень безработицы по методологии МОТ по федеральным округам за 2015-2016 гг.

Данные по субъектам Российской Федерации приведены в приложении. В целях повышения представительности данных показатели численности рабочей силы, занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца (см. Приложение 2) [11, c.110].
Таким образом, рынок труда представляет собой особую экономическую категорию, охватывающую оплачиваемую занятость, к которой относятся претендующие на рабочее место, а также все занятые, за исключением учащихся и домашних (самостоятельных) работников, которые ведут натуральное хозяйство.


 3. Государственные меры по сокращению безработицы

Реформирование трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Хотя отмена трудовой повинности и провозглашение свободы выбора характера и вида трудовой или предпринимательской деятельности являются безусловным прогрессом, масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствуют, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели. Поэтому государство должно активнее реагировать на те изменения экономики, которые наблюдаются в последнее время в нашей стране.
Ведущую роль в регулировании рынка труда занимает служба занятости. Основными направлениями ее деятельности являются трудоустройство граждан, квотирование рабочих мест для слабо защищенных категорий граждан, организация сезонных или общественных работ, профориентация и профессиональное обучение, выплата пособий по безработице.
Видное место в регулировании рынка труда занимает биржа труда. Биржа труда – это учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли-продажи рабочей силы