Принципы участия граждан в осуществлении правосудия

Введение

Привлечение общественности к уголовному правосудию - это явление, которое проявляется практически на всех этапах развития, во всех видах, на всех этапах уголовного судопроизводства - от обвинительного акта (Институт Большого жюри в США) до этапов проверки судебных решений (норвежская модель суда присяжных в апелляционном производстве, горизонтальная апелляция во Франции).
Конституция Российской Федерации устанавливает право граждан на участие в отправлении правосудия (часть 5 статьи 32). Это право является реализацией положения о прямом осуществлении народом своих полномочий (часть 2 статьи 3 Конституции Российской Федерации) и проявлением более общего права граждан Российской Федерации на участие в управление государственными делами (часть 1 статьи 32 Конституции Российской Федерации) [1].
Работа посвящена сущности и значимости участия граждан в отправлении правосудия по уголовным делам. В науке уголовно-процессуального права это начало рассматривается как принцип уголовного процесса, имеющий важное юридическое и политическое значение, что требует его внедрения в систему принципов, закрепленных в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации.
Цель работы – изучить принципы участия граждан в осуществлении правосудия.


1. Сущность участия граждан в осуществлении правосудия
Суть принципа участия граждан в отправлении правосудия заключается в привлечении граждан к разрешению по существу уголовных и арбитражных дел. То есть в случаях, предусмотренных законом, помимо профессиональных судей граждане участвуют в осуществлении судебной власти. Правовой основой этого принципа являются правовые требования, содержащиеся в части 5 ст. 32 Конституции Российской Федерации, а также с указанием положений Закона о судебной системе и соответствующих норм Уголовно-процессуального кодекса и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Участие граждан в правосудии проявляется в исполнении обязанностей присяжных или арбитров.
Первоначально истоки народного представительства в российском суде проявлялись в форме участия домовладельцев в вече собраний в Новгородской и Псковской республиках. Затем, во времена «Русской правды», «судебные мужи» принимали участие в судах, рассматривая дела вместе с тиунами (название различных должностных лиц в Древней Руси), а также в местах с княжескими правителями и волостелями.
В середине XVI в. Суд наместников и волостелей был дополнен включением избранных из общин: старейшин и целовальников.
В XVII - XVIII вв. появился суд шеффенов, заимствованный из судебного разбирательства в Германии (окружные суды и судебные палаты состояли из постоянного судьи и четырех заседателей: двое из дворян, двое из жителей деревни).
В результате судебной реформы 1864 года единственная коллегия постоянных и непостоянных судей была упразднена, и народное представительство приобрело форму института присяжных заседателей, подобно английскому образцу. Утверждение в России суда присяжных А. Ф. Кони назвал лучшей частью реформы [5].
В 1917 году, после Октябрьской революции, институт присяжных был отменен Указом суда № 1. Институт народных заседателей стал формой участия народных представителей в отправлении правосудия. Год спустя заседатели начали играть решающую роль в разрешении дел [6].
В советское время народные представители участвовали в суде в качестве народных заседателей. В то же время поиск оптимального уголовного процесса для участия граждан в составе суда по уголовным делам не прекращался. Итак, в конце 50-х - начале 60-х годов прошлого века, в процессуальной литературе, предложения о введении суда присяжных, а также о включении народных заседателей в состав суда кассационной инстанции, а в конце 80-х — начале 90-х гг

. — о рассмотрении отдельных категорий уголовных дел расширенной коллегией народных заседателей.
Впоследствии этот институт был изменен и приобрел форму судебного состава, состоящего из профессиональных судей и двух народных заседателей, наделенных равными правами при рассмотрении дел в первой инстанции. В этой форме институт народных заседателей действовал до 1 февраля 2003 г. по гражданским делам и до 1 января 2004 г. по уголовным делам. Его заменил институт присяжных, возрождение которого было предложено еще в Концепции судебной реформы в РСФСР. Этот процесс был завершен Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 113-Ф3 «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», устанавливающим форму участия граждан в отправлении правосудия по уголовным делам[4].

2. Принцип участия граждан в отправлении правосудия
В новом Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации и Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации институт народных заседателей, сложившийся в нашем государстве с приходом советской власти, более не предусмотрен. В Концепции судебной реформы в РСФСР было предложено заменить институт народных заседателей другой формой участия граждан в отправлении правосудия - институтом присяжных, который характерен для современных западных государств.
Принципиальным отличием и преимуществом института присяжных является их независимость от профессионального судьи при принятии решения. Э то обеспечивается, во-первых, отдельным от председательствующего судьи расположением коллегии присяжных и, во-вторых, разделением между присяжными и судьей профессионалом полномочий – если присяжные решают вопросы факта (доказано ли, что деяние имело место; если доказано, что деяние было совершено подсудимым, виновен ли подсудимый в совершении этого деяния и если он виновен, заслуживает ли он снисхождения), то профессиональный судья - вопросы права (определение меры наказания в случае приговора присяжных о признании вины и т. д.). Более того, присяжные могут признать человека невиновным в совершении преступления даже в случае положительного ответа на первые два вопроса.
В настоящее время суд присяжных работает во всех субъектах Российской Федерации. С участием присяжных заседателей рассматриваются уголовные дела по преступлениям, подведомственным областным судам, при условии, что подсудимые подали ходатайство об этом.
Порядок привлечения граждан к участию в уголовном процессе в качестве присяжных заседателей регулируется Федеральным законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20 августа 2004 г.
Сравнительно новым для внутреннего судопроизводства является институт арбитражных заседателей. Арбитражные заседатели участвуют в рассмотрении в первой инстанции дел, относящихся к подсудности арбитражных судов субъектов Российской Федерации.
В настоящее время порядок привлечения граждан к участию в отправлении правосудия в качестве членов жюри регулируется Федеральным законом «Об арбитражах арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 30 мая 2001 года. Сама модель этого института довольно похоже на институт народных заседателей [3].
Арбитражные заседатели также участвуют в рассмотрении дела и принятии решения наравне с председательствующим профессиональным судьей и при отправлении правосудия осуществляют права и исполняют обязанности судьи. Тем не менее, к арбитражным заседателям предъявляются значительно более строгие требования, чем к судебным заседателям. Это учреждение призвано обеспечить участие в отправлении правосудия в арбитражных судах лиц, обладающих специальными знаниями и опытом в сфере бизнеса и другой экономической деятельности