Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Введение

В период 1990-х годов правительство России приняло стратегически важное решение о реформировании правовой системы, которое неизбежно повлияло на все аспекты жизни населения. В рассматриваемое время подверглись кардинальным изменениям фактически все принципы, привычные обществу, поскольку были обозначены новые векторы направления относительно функционирования действующей власти, устройства, формирования и развития ранее неизвестной модели государственного аппарата. Инновацией среди проведенных реформ стало закрепление конституционного статуса таких органов государственной власти, как:
Президент РФ;
Федеральное собрание РФ;
Правительство РФ;
суды РФ.
Концепция, которая явилась фундаментом к созданию нового государственного аппарата заключалась в введении в систему управления трех основных ветвей власти, которые в последствии нашли свое закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 года. Государственный аппарат предполагает под собой существование системы органов, посредством которых реализуется государственная власть с четким перечнем функциональных обязанностей и полномочий, осуществляется достижение целей, поставленным перед государством.
Вне всякого сомнения, аппарат является неотъемлемой частью правовой системы любого государства. Однако в связи с нововведениями на различных этапах развития государственного устройства неизбежно происходит отказ от некоторых структурных элементов, являющиеся, по мнению правительства, пережитками прошлого и на замену которым приходят новые институты государственного аппарата. В то же время, невзирая на все концептуальные изменения, государственный аппарат всегда играл роль основоположника политической системы общества.
Актуальность исследования принципов деятельности и организации государственного аппарата обуславливается тем, правовая система Российской Федерации по-прежнему нуждается в тщательной разработке и реконструкции некоторых аспектов, посвященных основополагающим принципам, на основании которых она может осуществлять свою деятельность. На сегодняшний также остается важным вопрос правового сознания граждан, понимания обществом роли каждого структурного элемента государственного аппарата, участвующего в управлении государством, а также полномочий, которыми все их них обладают. При определении цели, стоящей перед правительством, первое, на что стоит обратить внимание – это создание правового государства. Исследование выше перечисленных проблем уже долгое время привлекает внимание ученых-теоретиков в области юриспруденции.
Целью данной работы является изучение структуры государственного аппарата с акцентом на определение основных принципов организации и функционирования.
Для достижения заявленной цели необходимо выполнять ряд следующих задач:
дать определение понятию государственный аппарат, раскрыв его значение в современной жизни;
определить функционал государственной власти;
раскрыть принципы, на которых основывается деятельность аппарата.
Объектом исследования является структура государственного аппарата и его основные принципы при осуществлении государственной власти.
Предметом исследования: законодательство РФ, регулирующее данную сферу.
Реферат состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
В первой главе определяются основные понятия касательно рассматриваемого вопроса, а также функции и значение государственного аппарата на современном этапе развития России как правового государства.
Во второй главе упоминаются непосредственно ключевые принципы работы государственного механизма, а также раскрываются их характерные черты.
В заключении нашел свое отражение основный вывод по исследованию принципов деятельности и организации государственного аппарата.


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА
Понятие государственного аппарата и его значение на современном этапе развития правовой системы

Механизм государства, по своей сути, является олицетворением установленных законом системы государственных органов, посредством которой происходит реализация государственной власти. Цель вышеупомянутой власти заключается в качественном выполнении государственного руководства, а также защита основных прав и интересов населения страны.
Если раскрывать понятие «государственный аппарат», то следует отметить, что традиционно оно дается в двух смыслах. Во-первых, государственный аппарат представляет собой интегрированную систему государственных органов, что в свою очередь, бесспорно, роднит его с определением механизма государства. Однако в более узком понимании рассматриваемого термина следует представлять его в качестве аппарата государственного управления. По общему правилу, в теории государства и права принято использовать понятие государственного аппарата, которое идентично понятию механизма государства

.
Рассмотрев более детально заявленные понятия, можно констатировать, что механизм государства – это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.
В то время как государственный аппарат является не чем иным, как систему органов государства, с помощью которых становится возможным осуществление власти. Другими словами, государственный аппарат становится структурным элементом механизма государства.
Говоря о значении механизма государства на современном этапе развития, следует упомянуть, что он находится под непосредственным влиянием текущего состояния экономики, политического положения государства, его целей и задач. Все это неизбежно влияет на государственный аппарат и способствует его постоянному видоизменению.
Государственный механизм можно назвать государственной властью. Рассматривая исторический аспект создания государственного аппарата, можно заметить, что во все эпохи он существовал для гарантии выполнения функций государства. Государственный аппарат создает новые институты правовой системы, с помощью которых обеспечивается связь между жизнью общества и государственными решениями.
Функции государственного аппарата
Согласно действующему законодательству, каждый орган государственной власти обладает властными полномочиями, что подразумевает императивный характер исполнения его решения.
В первую очередь, для дальнейшей конкретизации функций, которые присущи государственному аппарату, следует дать четкое понятие этим функциям. Безусловно, функции представляют собой ключевые направления деятельности, которые в целом совпадают с перечнем общих функций государства, так как именно через государственный аппарат государство их осуществляет.
Внутренние функции государства включают в себя:
обеспечение деятельности органов, которые осуществляют контроль за соблюдением правопорядка;
надлежащее выполнение мер, гарантирующих политическую стабильность, создание эффективных программ развития общества;
организация и контроль властной деятельности;
регулирование экономических процессов, протекающих внутри государства через ведение налоговой и кредитной политики;
восстановление социальной справедливости, защита прав и законных интересов граждан, а также поддержание здравоохранения на должном уровне;
гарантия создания благоприятной среды обитания для человека, защита природных ресурсов с помощью установления особого режима пользования;
создание возможности духовно развиваться;
направленность деятельности по внедрению демократизации в образование, обеспечение его непрерывности и качественности.
Помимо внутренних функций, осуществляющих государством, существуют и внешние, в список которых входит:
надлежащее обеспечение национальной безопасности, нерушимости территориальных границ, независимости государства;
активное участие в создании надежного международного сотрудничества с другими государствами по вопросам решения глобальных проблем человечества;
создание выгодных отношений касательно экономических, политических и других областей деятельности, которые определяются установлением взаимности между различными государствами.
В рамках изучения вопроса о функциях государственного аппарата необходимо раскрыть полномочия конкретных органов государства, которые определены нынешним законодательством.
Федеральное Собрание, в силу своей специфики, осуществляет функции, связанные с деятельности по принятию законов федерального значения. Рассматриваемая функция, бесспорно, имеет большое значение, поскольку качественное её осуществление обеспечивает создание правовой системы, регулирование общественных отношений.
Еще одна функция, которая обладает высокой социальной значимостью – представительская. Сущность её заключается в выражении воли народа при помощи такого механизма как парламентские выборы, через которое проявляются различные настроения социальных групп.
Основной закон страны регламентирует полномочия обеих палат Федерального Собрания, прежде всего по вопросам контроля Правительства РФ: законодатель наделил Государственную Думу правом решать вопрос о доверии к нему.
Главной функцией Правительства РФ, наравне с соблюдением и защитой прав и свобод человека и гражданина, является организация работы подконтрольным ему структур, другими словами, Правительство реализует надзор за деятельностью всех федеральных органов исполнительной власти.
Ради полноты сведений о функциях государственных органов, необходимо дать их конкретизацию в сфере судебной власти. К основным функциям судебных органов относят: урегулирование конфликтов и споров законными способами; соблюдение соответствия принятых законов и иных нормативных актов положениям Конституции; гарантия защиты и восстановления справедливости при нарушении прав и свобод граждан; применение предусмотренной той или иной статьей санкций за виновные противоправные деяния