Принципы охраны окружающей среды.

Введение

Основные особенности и свойства права, его назначение в социальной сфере и основа находят свое отражение в особых экологических принципах природной среды. Все граждане, формирования общественности, организации, власти суда, исполнительная и законодательная органы обязаны соблюдать данные принципы в целях сохранения окружающей нас природы, защиты гражданина и человека его интересов и прав в сфере экологии, охрана и пользование природной средой на рациональном уровне в процессе своей деятельности. Принципы охраны окружающей среды характеризуют социальные и правовые нормы государства.
Отраслевые принципы (экологической направленности) и общероссийские принципы составляют фундамент права окружающей среды. Законность, несение ответа за свою вину, объединение прав и обязанностей на юридическом уровне, равенства и равноправия граждан, свобода и государственная справедливость являются самыми важными принципами, которые и определяют само экологическое право.
Существующие принципы охраны природной среды в настоящем законодательстве Российской Федерации имеют достаточно сильное влияние на производственную деятельность человечества. Такая важность принципов увеличилась в связи с целенаправленным закреплением экологических норм в различных отраслях российского законодательства и более полным регулированием соблюдения этих норм.
Цель работы: изучить принципы охраны окружающей среды.
В работе использовались методы сравнения, анализа литературных источников и нормативно-правовых актов, а так же логический метод.
Работа основана на научных трудах Макаренко О.Б., Андреева П.С., Немцова А.В. и др.


Принципы охраны окружающей среды

В Законе «Об охране окружающей среды» законодателем закреплены главные принципы охраны окружающей природы (ст.3 № 7-ФЗ). Эти принципы можно в то же время считать принципами права окружающей среды. При осуществлении жизнедеятельности ими должны пользовать граждане РФ, лица без гражданства, иностранные граждане, предприятия, фирмы, госорганы, учреждения частного и государственного характера – все категории, которые так или иначе могут отрицательно воздействовать на окружающую среду посредством ее загрязнения либо истощения природных богатств. Рассмотрим установленные законодательством основные принципы на рисунке 1.

Рисунок 1 – Основные принципы охраны окружающей среды
Теперь дадим принципам более подробную характеристику.
Право человека на благоприятную окружающую среду является одним из самых важных экологических принципов. Жизнедеятельность человечества строится на поддержании на определенном уровне некоторых условий жизни, в том числе этетических, экономических, экологических и т.д. Среди остальных принципов этот принцип считается самым успешно реализуемым ядром охраны природной среды в части нормативно-правового законодательства. Если санитарные и гигиенические нормы и правила удовлетворяются текущим состоянием составляющих природных компонентов, то такая среда является здоровой и благоприятной для здоровья населения.
Для защиты природной среды и сохранения ее биоразнообразия необходимо правильно сочетать общественные и государственные социальные, экономические и экологические потребности, интересы и нужды, что собственно и является следующим принципом

. Такое сочетание законодатель изложил как в российских, так и в международных нормативно-правовых актах с целью оптимального сосуществования человека и природы.
Общечеловеческие потребности в будущем можно будет удовлетворить лишь сохранением природного потенциала в настоящем, что называется принципом экологизации производственной деятельности. Увеличение почвенного плодородия, восстановление различных видов лесов, строительство сооружений высокопроцентной очистки, замкнутого водоснабжения, разработка малоотходных и безотходных производств, а так же внедрение новых технологий производства, запрет на некоторые виды хозяйственной деятельности – все это поможет в реализации рассматриваемого принципа.
Следующий принцип – полное и добросовестное несение ответственности органов местного управления, субъектов Российской Федерации, а так же государственных органов власти за экологическую безопасность земель и соответствующую нормальной жизнедеятельности окружающую среду. В этом принципе речь идет не об ответсвенности юридического уровня за природоохранное правонарушение, а о нужности каких-либо действий, чувстве долга, общественном строе, то есть о позитивной ответственности (именно так называют это некоторые литературные авторы).
Уменьшение недооценки и эффективности использования природных ресурсов заключается в природопользовании как принцип платности, в результате которого природопользователи вносят плату за негативное воздействие на окружающую среду. Форма и условия платности установлены российскими законом для каждого отдельно взятого типа ресурса природы. Как пример, можно привести оплату за охрану или восстановление водных объектов и плату за использование водных объектов. Арендная плата и подать взымается с природопользователей лесными ресурсами; арендная плата и налог на землю – с природопользователей землей. В части платы за пользование недрами можно выделить 4 направления:
1) за воспроизведение сырьевой и минеральной базы;
2) за разведывательно-поисковые работы;
3) за добычу полезных ископаемых;
4) за использование недр в иных направлениях.
Граждане, юридические и должностные лица, органы местного управления и государственные органы обязаны выполнять нормативы, правила, нормативы и требования в области охраны окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов. Поэтому немаловажным является принцип контроля в области охраны окружающей среды. Этот принцип в связи с ухудшением экологической ситуации в России и во всем мире приобретает все более важное значение, чем это было раньше.
Принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности необходимо рассматривать совместно с принципами обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности и обязательности проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, поскольку они являются взаимосвязанными.
Принцип обеспечения интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности, заключается в том, что осуществляемая и планируемая деятельность способна оказывать различное воздействие на природу, в связи с чем необходимо индивидуально подходить к установлению требований для ее осуществления