Применение представительства в деятельности ОВД

Введение

Важное место в государственном аппарате занимают правоохранительные органы и силовые структуры. Государственное управление внутренними делами ведёт специализированная государственная структура Органы Внутренних Дел.
Актуальность темы обусловлена тем, что в конце XX века для нашей страны примечателен бурными процессами изменений, происходящими в социальной, экономической, политической областях. Стало очевидным, что без реформаторских подходов, невозможно двигаться вперёд по пути развития мирового человеческого прогресса. Соответствующие изменения затронули и институты государственной власти. Конституция Российской Федерации обозначила форму существования и функционирования государства применительно к современным условиям.
Цель работы посвящена деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, цель работы – изучить систему и структуру ОВД и показать роль и место этих органов в государстве.
Исходя из поставленной цели следуют такие задачи:
- изучить государственную службу в органах внутренних дел Российской Федерации;
- изучить понятие, функции, принципы государственной службы ОВД;
-проанализировать права и служебные обязанности сотрудника полиции.
Теоретическая база - при подготовке работы использовалась также имеющаяся научная и учебная литература по деятельности органов внутренних дел. Особо хочу отметить энциклопедию “МВД России” приученную к 200летию МВД. Вопросы курсовой работы рассмотрены с учётом прогрессивных форм и методов практической деятельности органов внутренних дел в современных условиях.


Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации

Государственная служба в ОВД

Надо понимать, что системно это находится в системе административного права.
Методическое обеспечение (в электронном виде) – позднее можно обратиться в 408 кабинет.
По большому счету – специальный закон 342 от 30 ноября «О службе в органах внутренних дел», «О социальных гарантиях сотрудников ОВД», «О полиции».
Также – «О противодействии коррупции» №273 от 25 декабря. Общий закон - №58 «О системе государственной службы РФ» от 27 июля. Закон № 79 2004 года «О государственной гражданской службе РФ». Конечно же, Трудовой Кодекс – там, где какой-то вопрос не регулируется специальным законодательством, читать нужно законодательство трудовое. Ряд Указов Президента РФ – указ №32 1995 года (в редакции 2013 года) – «О государственных должностях Российской Федерации», «О порядке опубликования международных договоров РФ» - ряд вопросов, касающихся прохождения службы, в том числе и в ОВД, может регулироваться международными договорами – ряд сотрудников исполняют обязанности за пределами РФ - в ОБСЕ, в Интерполе.
Указанный вопрос регулирует ФЗ58 от 27 июля 2003 года «О системе государственной службы Российской Федерации». Данный закон определяет правовые и организационные основы государственной службы в РФ – эту службу образуют три вида государственной федеральной службы:
- федеральная государственная гражданская служба
- военная служба (отсутствует слово «федеральная»)
- правоохранительная служба – по данной службе больше всего споров – специального закона о правоохранительной службе не существует.
Этот вид службы имеет место быть и существует на территории РФ. Очень сложно взять и объединить в рамках одного нормативного акта юридические условия, которые должны быть применены ко всем правоохранительным органам, поэтому соответствующий закон до сих пор не принят. Есть, например, Указ Президента, регулирующий статус «Правоохранительной службы в органах госнаркоконтроля».
Есть федеральная государственная служба (делится на 3 вида), а есть государственная служба субъектов Российской Федерации – регулируется законами субъекта РФ – должности в государственных органах исполнительной власти субъекта РФ.
Государственным нанимателем для федеральных государственных служащих является Российская Федерация. Для гражданских служащих субъекта РФ – уже субъект Российской Федерации. Министр внутренних дел выступает от имени Российской Федерации – мы находимся на федеральном бюджете.

1.2 Понятие, функции, принципы государственной службы ОВД

Государственная служба Российской Федерации – это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов

.
Основные принципы строения и функционирования системы государственной службы.
Закон 342 от 30 ноября (о службе в ОВД). Служба в органах внутренних дел – федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях в органах внутренних дел РФ, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел – в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом (№342), другими федеральными законами, нормативно-правовыми актами Президента РФ. Системно служба в органах внутренних дел проходит поэтапно:
- поступление
- прохождение этой службы
- прекращение службы в органах внутренних дел Закон конкретно определяет правовой статус сотрудника органов внутренних дел.


2. Представительство и структурные подразделения в системе ОВД. Права и служебные обязанности

Районные отделы внутренних дел города Москвы являются структурными подразделениями Главного управления внутренних дел города Москвы (ГУВД), и находятся в ведомственном подчинении управлений внутренних дел (УВД) административных округов Москвы.
Органы внутренних дел включают в себя такие структурные подразделения:
Центральный аппарат Министерства ВД, кроме главного командования внутренними войсками МВД. Территориальные подразделения. Научно-исследовательские, санаторно-курортные, медико-санитарные организации, образовательные учреждения. Окружные управления по материально-техническому снабжению. Зарубежные представительства. Прочие подразделения и организации, сформированные для реализации полномочий и задач, возложенных на ОВД. Кроме этого, каждый из перечисленных институтов выстраивает собственную систему органов в соответствии с тем или иным уровнем (федеральным, территориальным, районным и пр.).
Коллегия МВД - этот орган рассматривается отдельно от прочих. В состав коллегии МВД входят: Председатель - министр ВД. Заместители. Начальники ФМС. Руководитель управления по Северо-Кавказскому ФО. Лица, входящие по должности. Прочие сотрудники ОВД, военнослужащие внутренних подразделений, федеральные госслужащие, работники МВД. Состав коллегии, за исключением лиц, включенных в нее по должности, утверждает президент России.
Сотрудником полиции является гражданин РФ, осуществляющий служебную деятельность на должности государственной службы в ОВД. Он должен иметь специальное звание, присвоенное ему в установленном порядке. Рассмотрим далее основные обязанности сотрудника полиции.
Исполнение служебных обязанностей сотрудником полиции осуществляется при нахождении его в распоряжении федерального исполнительного органа в сфере ВД, территориального подразделения, входящего в его структуру, прикомандирования к госорганам и организациям в порядке и на условиях, утвержденных президентом.
В системе ОВД РФ кроме специальных званий полиции предусмотрены звания юстиции и внутренней службы. В ФЗ №3 определен правовой статус, права, ответственность, требования к гражданину, обязанности. Сотруднику полиции предоставляются специальные гарантии и льготы.
Сотрудник полиции при выполнении служебных обязанностей должен руководствоваться положениями законодательства. Основным нормативным актом является Конституция. Деятельность служащих регламентируется кроме ФЗ № 3 положениями, уставами, должностными инструкциями.
Обязанности и права сотрудников полиции корреспондируют друг с другом. Это означает, что для реализации задач служащие наделяются соответствующими правомочиями. Вместе с тем, осуществляя свои права, сотрудник полиции должен исполнять и обязанности. В соответствии с ФЗ №3 служащие вправе:
Требовать от физических и юрлиц прекращения действий, противоречащих закону.
Проверять документы граждан при наличии оснований подозревать их в противоправной деятельности. Должностные обязанности сотрудника полиции
Их можно назвать общими. Сотрудники полиции должны:
Знать и соблюдать действующее законодательство.
Исполнять функции, возложенные на них.
Выполнять законные распоряжения руководства.
Обращаться по служебным вопросам к непосредственному, а при необходимости к вышестоящему начальству.
Следовать правилам распорядка, установленным в организации.
Поддерживать уровень квалификации на надлежащем уровне.
Сохранять конфиденциальность информации, охраняемой законом.
Бережно относиться к государственному имуществу.
Отчитываться о доходах в порядке, закрепленном законодательством.
Уведомлять государственные органы о приобретении гражданства другой страны или выходе из гражданства РФ.
Сообщать руководству о возможном конфликте интересов при исполнении обязанностей по службе.
Уведомлять соответствующие структуры о попытках подкупа или вовлечения в коррупционную деятельность.
Вызывать для дачи показаний и объяснений любых лиц в ходе расследования преступлений, административного производства, проверки по сообщениям о совершении правонарушений.
Запрашивать и получать сведения, необходимые для выполнения сотрудником полиции служебных обязанностей.
Сверх тех прав, что закреплены законодательством, служащий действовать не может