Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке
Введение
Институт гражданства РФ чрезвычайно важен для государства, так как, во-первых, гражданство РФ является элементом правового статуса каждого конкретного лица и характеризует связь этого лица с государством, во-вторых, гражданство РФ – это неотъемлемый элемент конституционного строя Российской Федерации.
Данная тема чрезвычайно актуальна, так как она связана напрямую с устройством государства и с правовым статусом личности, проживающей в данном государстве. Гражданство определяет объем прав и обязанностей личности, которыми она обладает в зависимости от наличия или отсутствия у нее статуса гражданина РФ. Кроме того, регулирование вопросов гражданства РФ относится к исключительной компетенции Российской Федерации, что подтверждает значимость данного института для государства. Поэтому тема гражданства не потеряет своей актуальности и в будущем по вышеуказанным причинам.
Исследование института гражданства РФ в целом, в том числе вопросов, связанных с приёмом в гражданство РФ в общем порядке, осуществлялось такими авторами, как Авакьян С.А., Амельчаков И.Ф., Бабурин С.Н., Бархатова Е.Ю., Ванюшин Я.Л., Горшнев П.М., Зубов И.Н., Изотова Е.Н., Калинин В.Н., Корж Н.Я., Кутафин О.Е., Мещеряков А.Н., Овсепян Ж.И., Чучкина И.В. и другими.
Объектом написания данного реферата являются общественные отношения, которые складываются в связи с принятием лица в гражданство РФ в общем порядке.
Предметом написания данного реферата являются положения действующего законодательства РВ по вопросам принятия в гражданство РФ, к которым, в первую очередь, относятся Конституция РФ, Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – ФЗ «О гражданстве») и другие нормативно-правовые акты различной юридической силы, регулирующие обозначенную группу общественных отношений.
Целью написания данного реферата является исследование и систематизация теоретических и законодательных положений по вопросам принятия в гражданство РФ в общем порядке.
Структура данного реферата обусловлена поставленной цель и состоит из введения, основного раздела, выводов и списка использованных источников и литературы. В свою очередь, основная часть реферата состоит из трёх разделов, первый из которых посвящён теоретическим положениям о гражданстве, а также основаниям его приобретения. Второй раздел посвящён анализу условий для принятия в гражданство РФ в общем порядке, а третий – вопросам процедуры принятия в гражданство в общем порядке.
Понятие гражданства Российской Федерации и основания его приобретения
Для того, чтобы понять сущность гражданства, предлагаем начать рассмотрение со сравнения с категорией «подданство», поскольку именно в сравнении двух на первый взгляд похожих понятий, можно установить сущностные признаки каждого их них.
Общее в рассматриваемых терминах является то, что они характеризуют наличие правовой связи человека с государством. Однако эта связь принципиально отличается. Так, если говорить о гражданстве, то предполагается двухсторонняя правовая связь лица с государством, которое наделяется как правами, так и обязанностями в отношении государства, которое, в свою очередь, также наделяется объемом прав и обязанностей. При этом, характерной чертой гражданства является то, что обозначенная правовая связь у гражданина наступает не с главой государства или, допустим, его парламентом, а именно с государством в целом, как с обезличенной системой. Учитывая, что в государствах с демократическим строем, где высшая власть осуществляется народом такого государства, можно говорить об установлении опосредованной правовой связи каждого гражданина с народом данного государства в общем.
Что же касается подданства, то данная категория обусловлена историческими периодами зарождения и процветания монархий и характеризует правовую связь поданного с главой государства (с монархом). При этом, сущностной основой такой связи является принятое подданным неравенство по сравнению с монархом, который является высшим источником власти. Подданный служит монарху, подчиняется его воли, соблюдение прав и интересов поданного является ничем иным, как доброй волей монарха.
Таким образом, в настоящее время этим понятием «гражданство» условно объединяют понятия «гражданство» и «подданство». Тем не менее, исторически в понятие «гражданство» вкладывался иной смысл, чем в понятие «подданство». Гражданами считали «жителей свободного государства, составляющих часть суверена», «членов свободного общества, пользующихся публичным правом», их отношения с государством основывались на праве, обязанности индивида по отношению к государству носили правовой характер
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
.
В настоящее время, в Российской Федерации, понятие гражданства закреплено законом. Оно определяется как устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. То есть, гражданство является важнейшим элементом правового статуса личности, от которого зависит объем прав, свобод и обязанностей, принадлежащих этому лицу.
Далее рассмотрим основные принципы на которых основан института гражданства в РФ. К таким принципам относятся:
Принцип единства гражданства РФ. Данный принцип является основополагающим, он закреплен в ч.1 ст.6 Конституции РФ, а также п.2 ст. 4 ФЗ «О гражданстве». Данный принцип означает, что ни один из субъектов РФ, включая и республики, которые в ч.2 ст. 5 Конституции РФ именуются государствами, не вправе устанавливать свое гражданство. Соответственно, для всех субъектов РФ действует только одно гражданство – Российской Федерации. Обозначенная позиция нашла своё подтверждение и в решениях Конституционного суда РФ.
Принцип равенства (равного) гражданства РФ. Данный принцип также закреплен ч.1 ст.6 Конституции РФ, а также п.2 ст.4 ФЗ «О гражданстве». Равное гражданство предполагает под собой обладание одинаковым (равным) правовым статусом, а соответственно и объемом прав, свобод и обязанностей, всеми гражданами РФ, независимо от оснований приобретения гражданства РФ – по рождению, в связи с принятием в гражданство, восстановлением в гражданстве, усыновлением и др., а также независимо от социальной, расовой, национальной, языковой, религиозной и другой принадлежности. Все граждане РФ равны между собой независимо и от времени состояния в российском гражданстве.
3. Добровольность гражданства РФ. Гражданство РФ имеет открытый и свободный характер. Получить гражданство РФ или изменить его – право каждого человека, никто не может быть лишен этого права. Кроме того, право на гражданство каждого человека в принципе закрепляется в ст.15 «Всеобщей декларации прав человека» – «каждый человек имеет право на гражданство, а также право на его изменение».
4. Принцип недопустимости лишения гражданства РФ. Данный принцип является также основополагающим, он закреплен в ч.3 ст.6 Конституции РФ, а также п.4 ст.4 ФЗ «О гражданстве». Лишение гражданства — одностороннее, основанное на произвольном усмотрении прекращение государством гражданства отдельных лиц независимо от их желания. Такой способ прекращения гражданства широко практиковался советским государством и находился в Законе СССР «О гражданстве СССР» вплоть до 1990 года.
Выше были приведены, по моему мнению наиболее значимые принципы гражданства в РФ. Коме обозначенных, в законодательстве и в теории выделяются принципы недопустимости выдачи (экстрадиции) граждан; принцип признания двойного гражданства; принцип защиты и покровительства граждан РФ за ее пределами.
Далее рассмотрим основания (способы) приобретения гражданства РФ. Перечень таких оснований является исчерпывающим и перечислен в ст. 11 ФЗ «О гражданстве», а именно:
По рождению.
В результате приема в гражданство РФ.
В результате восстановления в гражданстве РФ.
По иным основаниям, предусмотренным настоящим ФЗ или международным договором РФ.
Одним из главных критериев при принятии уполномоченными органами решения о приобретении гражданства является волеизъявление самого лица. Стоит также упомянуть, что гражданство каждого человека оформляется документами, подтверждающими наличие гражданства (паспорт российского гражданина, свидетельство о рождении, другой документ, удостоверяющий гражданство).
Нетрудно заметить, что «принцип почвы» и «принцип крови» (по основанию рождения на территории РФ или от одного или обеих родителей – граждан РФ) напрямую связаны с территориальным и личным верховенством государства, являются следствием данного проявления государственного суверенитета.
Наиболее масштабно закреплен в нормах такой способ приобретения гражданства, как прием в гражданство РФ, а также порядок его приобретения иностранными гражданами и лицами без гражданства. Данное основание является своего рода «сделкой», в которой участвуют две стороны – гражданин, изъявивший желание приобрести гражданство той или иной страны, и государство, предоставляющее ему желаемое. Но чтобы получить это, человек должен соответствовать установленным требованиям: совершеннолетие, дееспособность, определенный срок постоянного проживания на территории Российской Федерации, законный источник к средствам существования, владение русским языком, а также отказ от имеющегося гражданства.
Подводя промежуточные итоги написания данного раздела, отметим, что сущностная характеристика гражданства заключается не сколько в самой правовой связи человека с определённым государством, сколько в содержании такой связи
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
