Причины проведения Реформ. Суть проводимых П.А. Столыпиным земельных реформ
Введение
Актуальность темы. В начале ХХ века Россия вступила в фазу бурного капиталистического развития. Однако, страна сохраняла в своем экономическом, политическом и социальном устройстве много феодальных пережитков, которые сдерживали ее развитие и являлись причиной социально-экономических противоречий и проблем, и нуждалась в модернизации и реорганизации всех сфер жизни. Поражение России в русско-японской 1904-1905 гг. войне обострило все существующие противоречия и стало одной из причин начавшегося революционного движения в 1905 году, которое, в свою очередь, заставило царское правительство приступить к преобразованиям.
Петр Аркадьевич Столыпин самый знаменитый государственный деятель и реформатор этого периода. Благодаря его деятельности на посту Министра внутренних дел, в России был дан ход реформам, которые дали мощный толчок экономическому развитию России в начале века. Актуальность темы обусловлена тем, что анализ опыта столыпинской аграрной реформы, позволит выявить все плюсы и минусы проводимых мероприятий, выяснить влияние проводимых мероприятий на развитие экономики и изменения в социальной сфере страны, проанализировать ее последствия и влияние не дальнейшее социально-экономическое развитие страны.
Степень изученности проблемы.
Советская историография рассматривала все явления с позиции классовой борьбы, а в своих оценках сущности и итогов реформы ориентировалась на мнение Ленина
Они отмечали наличие очевидных, серьезных социально-экономических проблем в России в начале века и признавали необходимость реформирования. Действия правительства оценивали, как попытку предотвратить революцию, потому что, по их мнению, меры в агарном секторе привели бы к появлению крепких единоличных хозяйств, а это расширило бы опору царизма на селе. Все действия правительства они оценивали, как попытку укрепить капитализм. В целом, превалировало мнение, что реформы провалились.
В современной историографии нет одинаковых оценок и единого мнения по вопросу реформ Столыпина П.А. Разные точки зрения обусловлены неоднозначными оценками социально-политического развития дореволюционной России. Наиболее взвешенные и объективные оценки периода деятельности Столыпина П.А. в своих работах дали К.Н.,,Данилов, В.П,Давыдов, М. Румянцев,В.В. Шелохаев М.А. Котляров С.Б. К. Тюкавкин В.Г., которые считают, что реформа имела успех, а ее незавершенность обусловлена лишь обстоятельствами внешнего порядка и крайней запоздалостью.
Цель исследования: анализ причин проведения, сущности и последствий аграрной реформы Столыпина.
Задачи исследования: исходя из поставленных целей определены следующие задачи: проанализировать социально-экономическое и политическое положение России в начале века и определит предпосылки аграрной реформы Столыпина; проанализировать причины ее проведения и ее сущность; проанализировать результаты реформы и последствия и сделать выводы об ее характере и историческом значении.
Методология исследования: при работе использовался общенаучные методы анализа, синтеза и обобщения на основе методологического подхода исторического объективизма.
Структура работы: работа состоит из введения, трех глав и заключения.
1. Причины и предпосылки Столыпинских реформы
В начале ХХ века Россия находилась в социально-экономическом кризисе, который вытекал из особенностей ее социально-экономического развития в конце ХIХ – начало ХХ века.
С одной стороны, в России прослеживались тенденции общемирового развития, с другой, в экономической и социальной сфере присутствовали черты, обусловленные внутренними политическими и социальными факторами.
В ХХ век Россия вступила аграрной страной, но с бурно развивающимся капитализмом и промышленным производством. Но к экономической рост конца ХIХ – начало ХХ века сменился кризисом 1900 -1903 гг.: финансовым, который перерос в промышленный, и усугубился тем, что кризисные явления имели общемировые черты. В России сократилось производство, рухнули акции солидных фирм, мелкие и средние предприятия разорялись массово. В отличии от Западной Европы, где после кризиса начался рост, Россия свалилась в затяжную депрессию. Причиной этому стали недальновидная социально-политической политики царского правительства и русско-японская война.
В результате к началу века противоречия между самодержавными порядками и модернизирующейся экономикой, новыми социальными отношениями, обострили экономические и социальные проблемы, которые требовали своего решения, но не решались Царское правительство никак не реагировало на запросы общества.
Русско-японская война еще больше показала технологическое, военное и экономическое отставание России от передовых держав, а неудачи обострили все проблемы. Ситуация накалялась. Началось революционное движение 1905 года.
Одной из причин этому было то, что в России кризис усугубился нерешенным аграрным вопросом: в России сохранялась община, выкупные платежи и крупное землевладение. Все это наряду с малоземельем крестьян стало тормозом для экономического развития и дополнительной причиной социального напряжения.
Основной проблемой аграрного сектора было наличие феодальных пережитков, которые не ликвидировала реформа 1861 года, которые сдерживали ее динамичное развитие и создавали серьезные противоречия в социальной и политической сфере. Приведём эти факторы по пунктам.
А) Сохранение помещичьего землевладения. По статистическим данным, в Европейской России на одного помещика приходилось 330 крестьянских семей. Соотношение количества земли: 7 у крестьянина – 2300 у помещика.
В результате такой диспропорции логично вытекала проблема малоземелье крестьян, что являлось источником постоянной социальной напряженности.
Б) Огромной проблемой являлось сохранение такого пережитка, как отработка, фактически той же барщины. Наличие бесплатной рабочей силы не стимулировали помещиков к введению прогрессивных методов хозяйствования, замедляя экономический рост, что тоже создавала, в конечном итоге очаги напряжения.
В) Еще одним фактором, который сдерживал экономическое развитие было наличие крестьянской общины
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Сельское общество было юридически владельцем всей земли, которой крестьян наделили при реформе 1861 г. Земли общины, в свою очередь, делилось на землю между ее членами в соответствии с числом душ (мужских) в каждой семье. Община носила обязательный характер, для выхода крестьян из нее требуется согласие всего общества и земского начальника. Попытка отменить общину была предпринята в 1902 г. Витте С.Ю. Под его руководством было создано особое совещание, которое пришло к выводу, что нужно перейти к хуторскому хозяйству и уровнять крестьян в правах с другими сословиями.
Было очевидно, что это положение нужно исправлять. В 1906 году был дан комплексу мероприятий в области сельского хозяйства, которые в последствии обобщенно получили название Столыпинская аграрная реформа, по имени их вдохновителя и организатора, премьер-министра П.А. Столыпина.
Таким образом, можно сделать вывод, что в России к началу века развитию капиталистических отношений мешали сохраняющиеся феодальные пережитки в виде общины. Самодержавная форма правления не соответствовала тем изменениям, которые произошли в обществе. В результате российское общество находилось в социально-экономическом и политическом кризисе, который усугубился поражением в русско-японской войне, что стало причиной началом революционных событий. В 1906 году правительство перешло к реакции и подавило революционное движение.
В результате революционного стало понятно, что репрессивным мерам проблему решит нельзя и вынуждено было начать проводить реформы.
2. Сущность аграрной реформы Столыпина
Суть реформы заключалась в превращении крестьянина в собственника своего надела и закреплении имущественных прав. Столыпин П.А. говорил: "Нельзя любить чужое наравне со своим и нельзя обхаживать, улучшать землю, находящуюся во временном пользовании, наравне со своею землей. Искусственное в том отношении оскопление нашего крестьянства, уничтожение в нем врожденного чувства собственности ведет ко многому дурному, главное, к бедности. А бедность, по мне, худшее из рабств. Смешно говорить этим людям о свободе и свободах".
В рамках реализации этой реформы правительство провело ряд мер.
Указ от 9 ноября 1906 г, правда, положил начало выходу крестьян из общины. Учитывая, что шли крестьянские волнения, реализовывать указ стали без согласования с Думой. Силу закона от приобрел только в 1910 г. Указ устанавливал "право свободного выхода из общины с укреплением в собственность домохозяев, переходящих к личному владению, участков из мирского надела".
То есть собственником надела становился домохозяин, а не двор в целом. Крестьянин имел право потребовать, чтобы вместо выделенных ему разрозненных полос в разных полях и угодьях, ему предоставили равноценный участок в одном месте (отруб), куда он мог бы и перенести двор с жилыми и хозяйственными постройками, что превратило его в хутор. Потребовать выхода из общины крестьянин мог в любое время, получив согласие 2/3 схода, а если согласия не было, то течение 30 дней выделение домохозяину его надела могло быть проведено и без согласия схода. Столыпин был сторонником разнообразной форм собственности.
Объясняя свою позицию по этому вопросу в Государственной думе 10 мая 1907 г., он говорил: "Пусть собственность эта будет общая там, где община еще не отжила, пусть она будет подворная там, где община уже не
жизненна, но пусть она будет крепкая, пусть наследственная".
Еще ранее, 3 ноября 1905 года (при председателе Совета министров С. Ю. Витте, главноуправляющем землеустройством и земледелием Н. Н. Кутлере) были выпущены Высочайший манифест и сопровождающий его указ, по которым выкупные платежи бывших помещичьих крестьян с 1 января 1906 года уменьшались наполовину, а с 1 января 1907 года отменялись полностью.
В целях недопущения спекуляцией землей была запрещена продажа земли не крестьянам и скупка в пределах одного уезда более 6 душевых наделов, определенных по реформе 1861 г.
С июля 1912 г. была разрешена выдача ссуд под залог для приобретения крестьянами земли, введены различные формы кредита - агрокультурного, ипотечного, землеустроительного, мелиоративного. С этой целью была расширена деятельность Крестьянского банка.
Была разработана программа переселения крестьян из перенаселенных районов Центральной России в Сибирь. Крестьянам, желающим переселиться выделялась ссуда. Правительство выделяло также средства на проведение к новым землям инфраструктуры.
Столыпин говорил, что его программа рассчитана на 20 лет. Он не был сторонником революционных изменений в какой-либо сфере. Был противником насильственного изъятия помещичьего землевладения. Он считал, что нужно создать условия для появления крепкого собственника и хозяйственника, и равные условия для конкурентной борьбы, и тогда перераспределение земли произойдёт естественным образом и будет обеспечен экономический рост.
Аграрную реформу Столыпин тесно связывал с блоком других экономических реформ и мер, направленных на стимуляцию экономического роста, а именно: реализация инфраструктурных проектов, широкое привлечение иностранного капитала, укрепление частной собственности, улучшение климата для деловой активности путем упрощения законодательной базы для ведения бизнеса, оптимизации налоговой системы, совершенствования кредитно-финансовой системы, предоставления льгот для предпринимателей и так далее.
Успех экономических реформ, в свою очередь, по мысли Столыпина, был невозможен без внутренней политической стабильности и единства страны, которую можно было достичь только путем обеспечения реальных политических свобод граждан и социального партнерства между различными слоями населения
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
