Причины и условия, способствующие совершению преступлений в ИВС

Введение

Анализ реализации требований действующего законодательства и результатов оперативно-служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых (далее - ИВС), подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых свидетельствует о серьезных проблемах в содержании, охране и конвоировании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Не обеспечивается исполнение в полном объеме положений Федерального закона от 15 июня 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", установленных требований по сопровождению судебных процессов, осуществлению следственных действий.
Любое преступление, совершенное в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых территориальных органов МВД России расценивается как чрезвычайное происшествие. Их доля в общем количестве совершенных преступлений ничтожно мала и ни каким образом не влияет на общую криминогенную обстановку и ситуацию в целом.

На мой взгляд здесь скорее нужно сказать об актуальности и значимости темы, так как любое преступление в спецучреждении ОВД, как сказано выше, будет расцениваться как ЧП, привлечет пристальное внимание общественности, подорвет авторитет полиции, как правило посягает на охраняемые уголовным законом ценности как жизнь и здоровье и что-то в этом роде.


Аналитическая часть

Сохранение высокого уровня преступности представляет собой одну из сложных проблем современного российского общества. В концепции национальной безопасности Российской Федерации указывается, что «угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту». Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, соблюдении системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, снижение духовно-нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими росту преступности, особенно организованных ее форм, а также коррупции.
Кроме того, сложившаяся система поведения в местах предварительного заключения, ценности и его неформальные нормы, негативно влияют не только на поведение осужденных, помещенных в ИВС, но и на поведение граждан в повседневной жизни.
В деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка, борьбе с преступностью и иными правонарушениями важное место занимают охрана, содержание и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
С учетом объема и масштабов этой работы, ее значимости в реализации задач правоохранительной системы государства данное направление по своей сути является одной из основных функций органов внутренних дел. От ее организации и осуществления в прямой зависимости находится эффективность деятельности органов дознания, следствия и судов по раскрытию и расследованию преступлений, а также обеспечение исполнения наказания.
Недостатки и просчеты в выполнении указанной функции способны привести к чрезвычайным происшествиям, сопровождаемым, как правило, гибелью сотрудников милиции и других граждан, захватом табельного огнестрельного оружия, боевых припасов, служебного автотранспорта и другими тяжкими последствиями, вызывающими негативный общественный резонанс, отрицательно влияющими на авторитет и престиж органов внутренних дел в целом.
Концентрация людей с четкой криминальной ориентацией в ИВС существенно влияет на социально-психологическую ситуацию. Все это приводит к тому, что убийства, побеги, причинение серьезных травм, захват заложников и другие преступления по-прежнему совершаются в предварительном заключении.
Объект работы – преступность в изоляторах временного содержания.
Предметом исследования – причины и условия, способствующие совершению преступлений в ИВС.
Целью данной работы является рассмотрение причин и условий, способствующих совершению преступлений в ИВС.
Для решения данной задачи необходимо решить ряд задач:
1. Рассмотреть причины, способствующие совершению преступлений в ИВС;
2. Изучить условия содержания заключенных способствующие совершению преступлений в ИВС.


Основная часть

Согласно действующему законодательству, места предварительного заключения подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел распределяются по местам лишения свободы [3] и предназначены для предварительного заключения задержанных по обвинению в совершении преступления.
По Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ подозреваемый — это лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, а также лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения

. Кроме того, в ст. 46 УПК РФ закреплено, что это лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
Обвиняемый — это лицо, в отношении которого:
1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
2) вынесен обвинительный акт (ст. 47 УПК РФ).
В изоляторах временного содержания органов внутренних дел содержатся:
- подозреваемые;
- обвиняемые;
- осужденные, в отношении которых вынесенный приговор не вступил в законную силу и осужденные, доставленные из органов и учреждений исполнения уголовных наказаний в связи с расследованием или рассмотрением судом дел о преступлениях, совершенных этими или другими лицами.
В порядке исключения в ИВС могут содержаться лица, подвергнутые административному аресту по постановлению судьи, но только при отсутствии специального приемника.
Анализируя этот тип преступления, следует учитывать особенности криминального поведения (активно препятствующего функционированию пенитенциарных учреждений; насильственной преступной деятельности; извращенному сексуальному поведению), поскольку у каждого в заключении есть свои криминологические особенности.
Особенности поведения лиц, находящихся в ИВС, проявляются в определенном комплексе реакций (состояний) на ограничение свободы. Нередко криминальная активность, неадекватные агрессивные действия заключенных могут быть результатом личностных аномалий, психической патологии.
К отличительным характеристикам когорты правонарушителей относятся: большой удельный вес молодых мужчин, лиц страдающих психическими расстройствами, имеющих зависимость от психоактивных веществ, социально дезадаптированных. Представленные факторы являются факторами риска совершения правонарушений, особенно в условиях значимой психотравмирующей ситуации. Высокий уровень психогенной травматизации в ситуации заключения под стражу во много определяется потерей свободы, вынужденной изоляцией, изменением жизненных стереотипов, разлукой с близкими, опасением физического и сексуального насилия.
Изоляция от самого общества как средство наказания предлагает ряд ограничений, которые у некоторых могут вызвать дезадаптацию, еще большее расстояние от общества и усугубление неприятия окружающей среды.
Ненадлежащие отчуждение имущества может быть восприятие заключенным под стражу как несправедливое, вызывающее незаслуженные страдания, что характерно для подавляющего большинства преступников.
Отрицательные субъективные состояния и чувства в значительной степени связаны с враждебностью окружающей их среды, страхом быть избитым, оскорбленным, и очень часто без надежды на то, что преступник будет наказан. Постоянное ожидание нападения создает агрессивное отношение человека к окружающим, постоянную готовность сражаться даже в тех случаях, когда на самом деле угрозы нет. Вот почему грубость, угрозы, избиения, оскорбления становятся стилем поведения в ИВС.
  Другие условия жизни при заключении под стражу (питание, лечение, санитария, развлечения и т. д.) крайне плохи, чем среди населения в целом. Очевидно, что пребывания в ИВС неразрывно связана с общественной жизнью, и, если страна находится в сложной экономической ситуации, это негативно сказывается на заключенных.
Всесторонние проверки досудебного задержания подозреваемых и обвиняемых показывают различные условия содержания даже в пределах отдельного субъекта Российской Федерации. Таким образом, на территории Тюменской области по состоянию на 1 июня 2014 года имеется 22 досудебных мест задержания, и только 4 из них соответствуют техническим и санитарным нормам, установленным действующим законодательством Российской Федерации, остальные 18 ИВС не отвечают требованиям, потому что они расположены в адаптированных подвалах и полуподвальных помещениях. В целом такая ситуация наблюдается на всей территории Российской Федерации.
  В последние годы МВД России уделяло большое внимание реализации программы реновации зданий, в которых предусмотрено временное содержание под стражей, с целью улучшения условий содержания, в том числе проблема переполнения отдельных изоляторов. Однако проблемы, связанные с обеспечением прав заключенных, по-прежнему актуальны.
Переполненность при ИВС в последнее время была хронической. Наиболее сложная ситуация возникает в следственных изоляторах, расположенных в крупных административно-территориальных единицах. В то же время большинство районных (сельских) следственных изоляторов наполовину пусты, отчасти из-за низкой плотности населения, а также естественного сокращения сельского населения.
Переполненность – это всегда нарушение прав, заключенных на приемлемые условия содержания. В переполненных камерах невозможно соблюдать минимальные санитарные нормы (4 квадратных метра на 1 человека), а отсутствие индивидуального спального места является грубым нарушением норм Закона о лишении свободы [4, с. 11]. Более того, в соответствии с прецедентным правом Европейского суда по правам человека и национальных судов по аналогичным делам такие условия содержания под стражей считаются неприемлемыми и даже жестокими, унижающими человеческое достоинство.
В настоящее время многие ИВС не оборудованы режимными зонами - 60,2%, помещениями для свиданий - 67%, прогулочными дворами - 25%