Предпринимательство в России. Проблемы развития.

Введение

Тема проблем развития малого и среднего предпринимательства в России в последнее время становится все более актуальной и значимой для самих бизнесменов и всех тех, кто функционирует в экономической сфере. Существует большое количество мер, направленных на поддержку и развитие этого сектора экономики. Однако проблемы остаются неизменными и требуют комплексного подхода к их решению. В этой связи необходимо принятие действенных мер со стороны государства.
Цель работы заключается в изучении основных проблем и перспектив развития малого и среднего предпринимательства в России. Целевая направленность работы обусловила решение следующих задач:
провести оценку эффективности механизма поддержки органами государственной власти малого и среднего предпринимательства в России;
представить перспективы развития российского малого и среднего предпринимательства.
Объект исследования – малое и среднее предпринимательство в Российской Федерации. Предмет исследования – государственная поддержка малого и среднего предпринимательства.
В экономической литературе тема регулирования и поддержки предпринимательской деятельности изучалась многими учеными. В настоящей работе исследованы труды таких авторов, как: В. В. Косов, П. В. Пигалева и др. Также теоретической основой исследования проблем развития малого и среднего предпринимательства в России послужили нормативно-правовые акты законодательства Российской Федерации, а также источники специальной, справочной, нормативной литературы, интернет-источники.
Методологической основой работы являются методы графический, сравнения, наблюдения, обобщения, анализ, синтез, индукции и дедукции.
Структура реферата включает введение, заключение, основную часть заключение и список использованных источников.
Содержание реферат изложено на 12 листах машинописного текста, включает 2 таблицы, 6 рисунков, 8 источников литературы.


1. Оценка эффективности механизма поддержки органами государственной власти малого и среднего предпринимательства в России
На сегодняшний день малый и средний бизнес играет важную роль в развитии экономики любой страны, и Российская Федерация не является исключением. Вопрос устойчивого развития малого и среднего предпринимательства приобретает особую экономическую и социальную значимость. Несмотря на некоторое улучшение делового климата в стране, темп роста развития малого и среднего бизнеса остается медленным. Вклад сектора малого и среднего бизнеса в ВВП вырос до 22,3 %. Об этом сообщил Дмитрий Медведев, выступая в Госдуме с отчетом о работе правительства за 2017 год [8]. «Но понятно, что это еще не та цифра, которую все мы хотели бы видеть» – подчеркнул председатель правительства. В связи, с чем вопросы эффективности развития малого и среднего бизнеса в России можно назвать приоритетными.
Правительство Российской Федерации в течение нескольких лет запускает Программы поддержки малого и среднего бизнеса, но, несмотря на усилия государства, доля участия в валовом внутреннем продукте мало для такой огромной страны как Россия. Развитие малого и среднего сектора обусловлены отдельной спецификой развития экономики. Обеспечивая население рабочими местами, уплачивая налоги в разные уровни бюджета, существуют проблемы, которые необходимо выделить и принять меры для их устранения, разработать рекомендации. Однако в последние годы динамика развития малого и среднего предпринимательства в нашей стране является отрицательной. Число малых и средних предприятий, по данным Росстата, снижается. Падение показателя по сравнению с 2016 годом составило 0,6 % до 5754577 ед. 2017 году [7].
Но, между тем, в нашей стране каждый субъект малого и среднего бизнеса вправе рассчитывать на разностороннюю поддержку со стороны государства – это регламентируют различные нормативно-правовые акты и в первую очередь Федеральный закон N 209-ФЗ от 24.07.2007 [1]. Разные программы имеют свой срок действия, условия предоставления и бюджет. В каждом регионе России за реализацию мероприятий господдержки малого бизнеса отвечает соответствующий уполномоченный орган.
Помимо финансирования, выдачи денежных субсидий или грантов, существуют разные формы поддержки малого и среднего бизнеса. Это, например, предоставление начинающим предпринимателям программ обучения и стажировок, бухгалтерское и юридическое обслуживание малого и среднего бизнеса на бесплатных условиях, льготное предоставление аренды помещений и многие другие.
В связи с этим интерес представляет оценка эффективности механизма поддержки органами государственной власти малого и среднего предпринимательства в России, проведенная в статье «Поддержка органами государственной власти малого и среднего предпринимательства в России: эффективен ли механизм поддержки?» [6].
Основными причинами низкой эффективности поддержки органами государственной власти малого и среднего предпринимательства в России респондентами студентами 1-го курса очной магистратуры и преподавателями кафедры государственного и муниципального управления Академии гражданской защиты МЧС России выделены следующие:
1. Отсутствие финансирования. В сложных экономических условиях государству приходится урезать финансирование различных программ, в том числе по развитию малого и среднего бизнеса. Поэтому предпринимательство не в состоянии развиваться быстрыми темпами роста.
2. Отсутствие интереса у властей к развитию малого и среднего бизнеса. Государственные структуры не заинтересованы в развитии предпринимательства. По этой причине реальная поддержка малого и среднего предпринимательства остается на низком уровне.
3. Административные барьеры. Представители властей, преследуя корыстные цели, мешают развитию честного предпринимательства в России. Власть должна помогать предпринимателям, а не добавлять проблем при получении предпринимателями поддержки.
4. Коррупция. Многие предприниматели решают возникающие вопросы с помощью взяток и оказания различных услуг чиновникам. Вследствие этого выходит то, что чиновники не хотят осуществлять поддержку должным образом.
5. Конкуренция. Хотя и выделяется большое количество финансовых средств, но всё равно на всех бизнесменов не хватает. Эффективность падает.
Стоит отметить, что представленные выше причины перекликаются с исследованиями, проводимыми акционерным обществом «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства», в которых главными проблемами развития малого и среднего бизнеса представлены на рисунке 1.
872490128905Главные проблемы развития малого и среднего бизнеса
00Главные проблемы развития малого и среднего бизнеса

281559020891500
19869154127500365379031750003939540231775Недоступность кредитов и иных источников финансов
00Недоступность кредитов и иных источников финансов
2177415241300Высокое налоговое бремя
00Высокое налоговое бремя
205740241300Острая конкуренция на рынке
00Острая конкуренция на рынке
520636453340001024889355600010248904381400

3168015124459Слабое развитие инфраструктуры в регионе
00Слабое развитие инфраструктуры в регионе
872490124460Административные барьеры, коррупция, криминал
00Административные барьеры, коррупция, криминал


Рисунок 1 – Главные проблемы развития малого и среднего бизнеса в России

На следующем этапе исследования было предложено составить список плюсами и минусами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России для самих представителей этой сферы.
Результаты выявленных преимуществ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России для самих представителей этой сферы отображены на рисунке 2

. Нумерация на всех представленных диаграммах в работе фиксирует количество респондентов, выбравших тот или иной вариант ответа, вариантов ответа могло быть несколько.


Рисунок 2 – Плюсы господдержки малого и среднего бизнеса в России для самих представителей малого и среднего предпринимательства
Результаты выявленных недостатков государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России для предпринимателей приведены на рисунке 3

Рисунок 3 – Минусы господдержки малого и среднего бизнеса в России для самих представителей малого и среднего предпринимательства

Далее целесообразно рассмотреть список плюсов и минусов государственной поддержки в России для представителей органов государственной власти. Результаты выявленных преимуществ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России для органов государственной власти представлены на рисунке 4.


Рисунок 4 – Плюсы господдержки малого и среднего предпринимательства в России для органов государственной власти
Результаты выявленных недостатков государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России для органов государственной власти проиллюстрированы на рисунке 5.


Рисунок 5 – Минусы господдержки малого и среднего предпринимательства в России для органов государственной власти

Таким образом, можно сделать вывод, что представленные на диаграммах минусы и плюсы государственной поддержки для представителей малого и среднего предпринимательства и органов государственной власти отражают реально существующую ситуацию в Российской Федерации. 
Дальнейший анализ развития малого и среднего предпринимательства в России проводится по SWOT-модели (таблица 1).
Таблица 1
SWOT-анализ развития малого и среднего предпринимательства в России
Сильные стороны развития малого и среднего предпринимательства Слабые стороны развития малого и среднего предпринимательства
1 Оказание финансовой поддержки 1 Недостаточность финансирования.
2 Оказание юридической поддержки 2 Высокие процентные ставки по кредитованию
3 Взаимодействия представителей малого и среднего предпринимательства с органами государственной власти 3 Низкая квалификация предпринимателей
4 Привлечение денежных средств в целях поддержки малого и среднего предпринимательства 4 Отсутствие доверия у банков
Окончание таблицы 1
5 Высокая скорость оборота финансовых ресурсов на предприятии малого и среднего предпринимательства 5 Неготовность к использованию научно-технических достижений
6 Быстрое реагирование на изменение рыночной конъюнктуры 6 Сложности с оформлением документов на получение поддержки
7 Предоставление широкого набора услуг для поддержки малого и среднего предпринимательства 7 Низкая информированность предпринимателей о программах поддержки
8 Оказание консультационной поддержки 8 Большое количество отчетных документов
Возможности развития малого и среднего предпринимательства Угрозы от развития малого и среднего предпринимательства
1 Увеличение числа новых рабочих мест 1 Рост конкуренции
2 Развитие инноваций 2 Усиление криминала в стране
3 Переход от малого к большому бизнесу 3 Уходы представителей малого и среднего предпринимательства от уплаты налогов
4 Развитие информационных технологий 4 Усиление коррупции
5 Использование упрощенных схем налогообложения 5 Усиление административного давления на малый и средний бизнес
6 Увеличение доли малого и среднего предпринимательства в ВВП 6 Дефицит доступных кредитных ресурсов на развитие бизнеса и небольших займов для открытия своего дела

7 Создание новых предприятий малого и среднего предпринимательства
8 Увеличение доли налогов, уплаченными представителями малого и среднего предпринимательства

В ходе исследования преподаватели не согласились со следующими пунктами SWOT-анализа:
к сильным сторонам развития малого и среднего предпринимательства относится предоставление широкого набора услуг;
к слабым сторонам развития малого и среднего предпринимательства относится низкий уровень квалификации предпринимателей и персонала, неготовность к использованию научно-технических достижений, низкая информированность предпринимателей о программах поддержки;
угрозы развития малого и среднего предпринимательства: рост конкуренции.
Таким образом, по результатам анализа по SWOT-модели можно сделать вывод о том, что в основном известно о сильных сторонах развития малого и среднего предпринимательства, а информация о слабых сторонах, а также угрозах развития бизнеса не являются широко обсуждаемой темой.
Сопоставление сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами на основе проведенного SWOT-анализа представлено в таблице 2.
Таблица 2
Сопоставление сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами на основе проведенного SWOT-анализа

Сильные стороны развития малого и среднего предпринимательства Слабые стороны развития малого и среднего предпринимательства
Возможности развития малого и среднего предпринимательства 1 Создание новых предприятий 1 Можно упростить процедуру оформления документов

2 Увеличение производительности труда 2 Помощь при наборе и обучении персонала

3 Образование и поддержание естественной конкуренции 3 Улучшение системы информирования о поддержке

4 Увеличение участия бизнеса в развитии экономики 4 Сократить количество отчетных документов

5 Увеличение возможности применения инновационных технологий
  5 Упростить систему выдачи кредитов банками


6. Повысить квалификационные возможности предпринимателей
Угрозы от развития малого и среднего предпринимательства 1 Организовать прозрачность поддержки 1 Усилить контроль результатов реализации программ

2 Осуществлять качественную юридическую поддержку в спорных ситуациях 2 Ввести наказания за нарушения при реализации программ

3 Оптимальное распределение финансов в условиях экономического спада. 3 Ввести налоговые послабления

По результатам соотношения возможностей и угроз развития малого и среднего предпринимательства с сильными и слабыми сторонами были предложены конкретные мероприятия по повышению эффективности господдержки малого и среднего предпринимательства в России, например:
1. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства. При увеличении числа квалифицированных руководителей и персонала повысится эффективность поддержки малого и среднего предпринимательства;
2. Усиление контроля реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства. При усилении контроля можно следить за коррупционными действиями, а также за самим процессом реализации программ и при необходимости применять необходимые меры