Предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет

Введение

Услуги, оказываемые государственными и муниципальными органами власти, сопровождают жизнь человека на каждом этапе. Они охватывают все социально-значимые сферы, в том числе образование, здравоохранение, культура, жилищные вопросы, строительство, трудоустройство и другие.
Государственные услуги могут осуществляться как при личном визите, так и с использованием сети интернет, что в настоящее время становится распространенным. Электронный способ предоставления услуг становится более предпочтителен, так как имеет большое количество преимуществ. В этом заключается актуальность данной работы.
Основными целями электронного предоставления государственных услуг являются:
- снижение административных барьеров;
- повышение качества и доступности оказываемых услуг;
-упрощение процедуры предоставления государственных услуг.
На основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» посредством сети Интернет для граждан появилась возможность взаимодействия с рядом органов государственной власти.
Целью данной работы является изучение порядка предоставления государственных услуги с использованием сети Интернет.
Задачами работы являются следующие:
- рассмотреть понятие государственных услуг;
- изучить современные способы предоставления государственных услуг;
- определить преимущества предоставления услуг в электронном виде;
- изучить работу Единого портала государственных услуг;
- рассмотреть систему оценки качества предоставленных услуг с использованием сети Интернет.
1. Понятие и способы получения государственных услуг.

Государственными услугами являются услуги, которые оказывают населению органы власти, а также другие государственные учреждения в зависимости от возникающих в течение жизни ситуаций. Регулярное обращение каждого человека за государственными услугами обусловлено тем, что они охватывают все возможные события в жизни человека. Так, например, при рождении ребенка необходимо получить Свидетельство и рождении, оформить прописку ребенку, записать в детский сад. Все перечисленные документы выдают органы государственной власти, данная операция называется государственной услугой.
Начиная с достижения 14-летнего возраста, государственными услугами человек может воспользоваться самостоятельно. То есть, оформление паспорта в данном возрасте осуществляется лично заказчиком. Данную услугу оказывает Министерство внутренних дел Российской Федерации. К популярным государственным услугам относят также - запись на прием к врачу, трудоустройство, получение образования, оформление всех документов и другие. Каждая услуга закреплена за определенным учреждением, ведомством.
В настоящее время существуют следующие способы получения государственных услуг:
электронный - с использованием сети Интернет,
через многофункциональные центры (МФЦ),
в традиционном порядке, посетив государственное учреждение.[3]
Наиболее простым и удобным способом считается электронный способ с использованием сети Интернет. При выборе данного способы заявление на получение государственной услуги в электронном виде подается и направляется в соответствующий орган власти онлайн с помощью компьютера или мобильного телефона. Пакет документов сканируется и прикрепляется к заявлению в виде фотографий.
Основным преимуществом данного способа является возможность подать заявление на необходимую услугу в любое удобное время суток и из любого места без необходимости личного посещения учреждения в часы его работы. Для этого необходимо иметь доступ в интернет. Заявление направляется через Портал, где можно отслеживать его рассмотрение. [8]
Непосредственно перед подачей заявления заказчик может ознакомиться со всей информацией по данной услуге, а также узнать исполнителя услуги. Электронный способ получения услуги способствует сокращению количества личных посещений органа власти, следовательно, сокращается время на получение услуги и повышается уровень комфорта при ее получении, что выражается в отсутствии необходимости ожидать очереди клиентов.
Современные методы позволяют получать услуги электронным способом посредством мобильных приложений (например, мобильное приложение «Госуслуги» для iOS и Android) и инфоматов (например, в МФЦ или поликлиниках). [1]
Вторым способом по рассматриваемой группировке является способ получения услуги через обращение в Многофункциональные центры (МФЦ). МФЦ является организация, созданная для оказания населению государственных и муниципальных услуг, основанная на принципе «одного окна» в максимально комфортных условиях. В данной ситуации, принцип «одного окна» заключается в том, что прием, регистрация и выдача необходимых документов и справок осуществляется в одном месте.
Данный способ также позволяет сократить количество посещений учреждений до двух раз:
1. при подаче заявления на предоставление необходимой услуги;
2. за получением результата оказанной услуги.
Процесс взаимодействия МФЦ с органами власти осуществляется без участия заявителя.
Таким образом, заказчик услуги не посещает нужное учреждение (или несколько), множество раз, а, обратившись лишь 2 раза, получает эффективный результат.
Наряду с перечисленными способами, существует и традиционный способ получения услуг, который заключается в том, что клиент посещает учреждение, ответственное за необходимую услугу, собрав требуемый пакет документов, заполняет заявление и ожидает несколько дней его проверки и рассмотрения

.
Таким образом, среди перечисленных способов предоставления государственных услуг наиболее предпочтительным становится способ с использованием сети Интернет ввиду удобства и простоты получения услуг.

2. Единый портал государственных услуг, как основной способ получения государственных услуг в электронном виде

В настоящее время для популяризации электронного способа предоставления государственных услуг органами государственной власти был разработан и запущен в действие глобальный проект - Портал, который имеет электронный адрес - https://www.gosuslugi.ru.
Данный Единый портал государственных и муниципальных услуг представляет собой федеральную государственную информационную систему, которая содержит и предоставляет заказчикам:
- информацию о перечне государственных и муниципальных услуг, которые оказывают соответствующие органы власти;
- доступ физических, юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах;
- возможность получения некоторых государственных и муниципальных услуг или отдельных их этапов в электронной форме;
- возможность оставить оценку качества предоставления государственной или муниципальной услуги в электронном формате.
Государственные услуги охватывают все социально-значимые сферы, такие как образование, здравоохранение, культура, жилищно-коммунальное хозяйство, а также экономические отношения по имущественно-земельным вопросам, строительству, ведению предпринимательской деятельности и другие. [2]
На сегодняшний день порталом госуслуг пользуется большое число жителей страны. Портал регулярно обновляется, увеличивая спектр оказываемых услуг в электронном виде.
Единый портал сформирован как единая информационная площадка, включающая в себя структурированное подробное описание предоставляемых органами власти услуг, функционирующая на основании действующих административных регламентов и нормативно-правовых актов.
Структура и интерфейс портала разработаны так, чтобы обеспечивать максимальную доступность и простоту поиска нужной услуги. Портал позволяет оперативно получать услуги федеральных органов исполнительной власти, государственных органов власти субъектов и органов местного самоуправления. Что немаловажно, вся информация на сайте является бесплатной, платными являются только государственные пошлины, предусмотренные за данные услуги. [5]
К основным нововведениям 2017 года относится предоставление скидки на оплату госпошлин в размере 30% в случае, если услуги запрашиваются через портал. Действие данной меры установлено законодательством до 01.01.2019 года – п. 3 ст. 2 ФЗ от 21.07.2014 № 221 «О внесении изменений в главу 25.3 части второй НК РФ».
Интерфейс портала постоянно обновляется и дорабатывается. Последние обновления нацелены на то, чтобы перейти на обслуживание граждан по жизненным ситуациям. По состоянию на апрель 2018 года расширены возможности главной страницы, личного кабинета пользователя, добавлены персонализированные уведомления, быстрый доступ к услугам по жизненным ситуациям, сервисы поддержки пользователя. На главной странице портала госуслуг появилось меню с основной информацией из личного кабинета, добавлены кнопки быстрого доступа к услугам по жизненным ситуациями, возможности поддержки пользователя. [6]
В личном кабинете пользователя теперь предоставляется анализ индивидуального профиля, публикуются напоминания о необходимости внести недостающие данные, информацию о документах, повысить уровень учетной записи. Добавлены тематические блоки «Мое здоровье», «Транспорт и вождение», «Семья и дети», включающие список соответствующих услуг.
На данный момент портал содержит подробное описание практически всех услуг, оказываемых органами государственной власти Российской Федерации всех уровней. Перечни первоочередных государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Российской Федерации с использованием сети Интернет определены Правительством Российской Федерации.
Место получения и условия предоставления государственной услуги определяются исходя из выбранного субъекта РФ. Следовательно, первостепенным является выбор региона заказчика, затем оказываемой услуги, которая актуальна для данного региона.
Поиск услуг оснащен разделом «Каталог услуг» и имеет поисковую строку. Для повышения простоты поиска введена разбивка по категории получателя услуг («Для граждан», «Для предпринимателей», «Для юридических лиц») и по варианту рубрикатора («Категории», «Органы власти», «Жизненные ситуации»)