Правовые основы землеотвода под строительство многоэтажных жилых домов

Введение

Во все времена все вопросы, касающиеся земли стояли особенно остро. Не теряют они своей актуальности и в наши дни. В России, после перехода к рыночной экономике, земельные участки были включены в гражданский оборот, что отразилось в законодательстве. Вещные права на землю в первую очередь обеспечивают стабильность в экономических отношениях. При этом, вещные права не сводятся только лишь к праву собственности, речь идет о всем многообразии таких гражданско-правовых отношений.
Отвод земельного участка – необходимая ступень в определении прав на земельный участок.
Из-за недостаточной правовой грамотности граждане не понимают, чем землеотвод отличается от межевания, зачем нужно приобретать права на земельный участок под многоэтажным жилым домом.
Кроме того, законодатель из-за несовершенств юридической техники, допускает определенные правовые пробелы.
В нашем исследовании будут даны ответы на все вышеперечисленные вопросы.
Землеотвод – явление многоступенчатое. К сожалению, в отечественной юридической науке данное явление совершенно не освещается, научных трудов, посвященных этой теме попросту нет. Поэтому можно сказать, что работа была написана, опираясь только на нормативный материал.
В связи с этим, все допущенные законодателем пробелы так и остаются неустраненными, поскольку, как известно, любой научный труд имеет своей целью совершенствование права тем или иным образом – это может быть и совершенствование законодательства, и упрощение правоприменительной практики.
При написании данной работы были использованы положения действующего законодательства, а именно ГК РФ, ГПК РФ, ГРК РФ, ЗК РФ, а также электронные ресурсы.
По итогам исследования были сделаны выводы.


§1. Сущность и понятие землеотвода
Под понятием «землеотвод» понимается совокупность работ, определяющая и закрепляющая границы землепользования на местности. Такие работы строго и четко регламентированы. Оформление землеотвода – восстановление или установление границ землепользования, их местоположение и размеры, юридическое оформление параметров, характеристик и материалов в землеустроительное дело. После того как процедура землеотвода будет завершена, для участия земельного участка в любых гражданско-правовых отношениях (мена, дарение, купля-продажа, наследование и др.) необходимо после проведения обмера участка и формирования пакета документов для межевого дела, которое сдается для регистрации. Без проведения землеотвода невозможно легальное строительство и выполнение иных действий, которые требуют урегулирования земельных вопросов.
Что касается землеотвода для строительства жилых домов, а тем более многоэтажных жилых домов, необходимо сказать, что это многоплановый и непростой процесс, для которого потребуются специфические знания законодательства.
Оформление отвода земельного участка делится на этапы. Во-первых – это решение инвестора о строительстве. Во-вторых, обоснование строительства с технико-экономической точки зрения. В-третьих, выбор земельного участка. В-четвертых, проектные работы (сюда относятся и инженерные изыскания, и рабочее проектирование) Пятая стадия - землеотведение для целей строительства и эксплуатации объекта, землеотвод под коммуникации, включая межевание границ, перевод категории земель, установление права и государственная регистрация объекта недвижимости

. И, наконец, получение разрешения на строительство.
Многие «обыватели», не имеющие юридического образования, соответствующих знаний законодательства и без специальных навыков, ошибочно полагают, что межевание и землеотвод – это по сути одно явление. На самом же деле это не так. Межевание – это один из ключевых моментов в землеотводе – установление границ участка. Границы землеотвода формируются в строгом соответствии с границами, определенными межеванием.
Для того, чтобы более правильно продолжить исследование, необходимо определить, что такое многоэтажный жилой дом.
Градостроительный кодекс РФ не содержит определения многоквартирного (а мы можем говорить о том, что многоэтажный жилой дом является одновременно и многоквартирным) жилого дома. Нет такого определения и в Жилищном кодексе. Только в п. 6 Положения от 28 января 2006 года № 47 говорится, что под многоквартирным жилым домом следует понимать совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Исходя из положений Градостроительного кодекса РФ необходимо разделять жилые дома, состоящие из двух и более обособленных жилых помещений, предназначенных для проживания одной семьи, по признаку выхода из жилых помещений в помещения общего пользования (назвав такие дома многоквартирными) и земельные участки. В соответствии с действующим законодательством все жилые постройки классифицируются на индивидуальные жилые дома, жилые дома блокированной застройки, многоквартирные дома.
§2. Некоторые правовые аспекты землеотвода под строительство многоэтажных жилых домов

Вопросы, возникающие при оформлении земельных участков под многоэтажными жилыми домами в собственность жильцов соответствующих домов в последние годы становятся все более актуальными. Подавляющее большинство граждан не знают, что земельный участок, находящийся под их многоквартирным домом может быть оформлен в коллективную собственность, многие не разделяют понятия «земельный участок», «земля», «жилая постройка», «многоквартирный дом». Многим непонятно, зачем вообще приобретать земельный участок под своим домом в собственность. Хотя у такого гражданского правоотношения гораздо больше плюсов, чем минусов. Действительно, процедура сложная. Как уже говорилось выше, отвод земельного участка – это сложный процесс, необходимы для того, чтобы ввести участок в гражданский оборот. Но тем не менее, если своевременно произвести нужные действия – можно не опасаться, что на территории многоквартирного дома появится платная автостоянка, например. Из минусов – появится новый налог, но он не будет внушительных размеров.
Для того чтобы земельный участок был признан объектом земельных отношений, он должен быть индивидуально определен, т.е