Правовой статус военнослужащих Вооруженных Сил РФ: содержание и особенности

Введение

Актуальность темы. В период своего становления и развития, а также на различных исторических этапах институт правого статуса военнослужащих России претерпевал ряд изменений и дополнений касательно порядка его правового регулирования. Так и на современном этапе существования российского государства данный институт претерпевает ряд нормотворческих поправок, что в свою очередь вызывает интерес со стороны различных ученных для дальнейшего проведения соответствующих исследований и корреляции нормотворческой деятельности данной правовой сферы. Как и в любой отрасли права, институт правого статуса военнослужащих имеет и ряд присущих ему проблем, что непосредственно является актуальным для их последующего выявления и устранения.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования непосредственно являются общественные отношения, возникающие на основе правовых позиций соответствующих норм и регулирующие статус военнослужащих РФ.
Предметом исследования непосредственно будет являться нормативно – правовая база, регулирующая институт правового статуса военнослужащих РФ.
Цели и задачи исследования. Целью исследования является проведение соответствующего анализа института правового статуса военнослужащих РФ. Для достижения поставленной цели, представляется необходимым выполнение следующих задач:
- конструктивно установить исторические аспекты формирования категории «правовой статус военнослужащих» в России от императорского периода (начало XVIII в) до окончания XX века;
- рассмотреть дефиницию понятия правового статуса военнослужащих РФ, определить его место в правой системе РФ;
- рассмотреть и провести анализ структуры правого статуса военнослужащих РФ;
- рассмотреть и провести анализ юридических гарантий реализации статуса военнослужащих РФ;
- рассмотреть критерий и позицию защиты свободы, чести и достоинства военнослужащих РФ;
- рассмотреть критерий и позицию права на свободу передвижения и выбор места жительства военнослужащих РФ;
- рассмотреть критерий и позицию свободы слова. Право на участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании военнослужащих РФ;
- рассмотреть критерий и позицию свободы совести и вероисповедания военнослужащих РФ;
- провести анализ порядка реализации прав и социальных гарантий военнослужащих в армии США.
Методология и методы исследования. В соответствии с целью и задачами данной работы в ней используются совокупность методов научного познания. Главным в этой системе выступает общенаучный диалектический метод, в рамках которого были применены такие приёмы познания, как анализ и синтез, абстракция и восхождение от абстрактного к конкретному. С помощью логико-семантического метода проведено изучение и углублён понятийный аппарат. Так же, широко применяется логический метод, суть которого заключается в выявлении внешних признаков правовых явлений, их отличия друг от друга, установлении классификаций, создании логических конструкций на базе законодательных (легальных) понятий и определений. При помощи формально-юридического метода исследовано содержание правовых норм, в которых непосредственно выражается институт правого статуса военнослужащих РФ. Историко-правовой метод применяется для изучения становления и дальнейшего развития современной законодательной концепции института правого статуса военнослужащих России.
Структура исследования. Структура работы соответствует поставленным задачам и целям и состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы Основная часть работы включает в себя восемь параграфов.
Исторические аспекты формирования категории «правовой статус военнослужащих» в России от императорского периода (начало XVIII в.) до окончания XX века

Приступая к раскрытию сути данного вопроса, целесообразно отобразить, что одним из первостепенных в России законодательных актов, в котором непосредственно закреплялись гарантии прав военнослужащих, стало Уложение или правила воинского поведения 1702 г. В нем определялись правила поведения и взаимоотношений военнослужащих, а также меры наказания вплоть до телесных к лицам, нарушающим их и посягающим на личность военнослужащего. Более глубокую и детальную разработку институт охраны чести и достоинства личности военнослужащего получил в Артикуле Воинском 1715 г.
Также следует отметить, что значительный вклад на становление и развитие правового статуса военнослужащих в Российской империи (начало XVIII в.) внесли разнообразные военные реформы Петра первого. Правящим классом в период имперский России непосредственно являлось дворянство. При этом функции государственной службы непосредственно концентрирует данное сословие в юридически, а также и политически консолидированную группу.
Следует подчеркнуть, что в данный период основополагающим документом, имеющий правовой характер и закрепляющий основы, а также сферу правового регулирования военнослужащих в имперской России непосредственно являлся Закон о порядке государственной службы в Российской империи или же так называемый «Табель о рангах», который в свою очередь был принят 24.01.1722 г. и просуществовал до 1917 г.
Принятие «Табеля» сопутствовало значительному росту количества должностей в армии (военной структуре) и государственном аппарате. В основу "Табели о рангах" были положены аналогичные акты, уже существовавшие в западноевропейских странах, особенно в Дании и Пруссии. При разработке закона были также приняты во внимание чины, уже существовавшие в России. "Табель о рангах" помимо самой таблицы имела еще восемнадцать пунктов поясняющего текста и устанавливающих штрафы за ее нарушение.
Все чины "Табели о рангах" подразделялись на три типа: военные, статские (гражданские) и придворные и делились на четырнадцать классов.
Петровская "Табель", определяя место в иерархии государственной службы, в некоторой степени давала возможность выдвинуться талантливым людям из низших сословий. Табель о рангах вводила новую классификацию служащего люда. Все новоучрежденные должности - все с иностранными названиями, латинскими и немецкими, кроме весьма немногих, - выстроены по табели в три параллельных ряда: воинский, штатский и придворный, с разделением каждого на 14 рангов, или классов: 6 обер-офицерских чинов - от прапорщика до капитана в армии и от коллежского регистратора до титулярного советника в гражданской службе; 5 штаб-офицерских - от майора до бригадира в армии и от коллежского асессора до статского советника в гражданской службе; 3 генеральских - от генерал-майора до фельдмаршала в армии и от действительного статского советника до действительного тайного советника в гражданской службе. Аналогичная лестница с 14 ступенями чинов вводилась во флоте и придворной службе. Военные чины объявлялись выше соответствующих им гражданских и даже придворных чинов. Такое старшинство давало преимущества военным чинам в главном - переходе в высшее дворянское сословие.  Тем самым «Табель о рангах» в свою очередь непосредственно приравнял различные виды государственной службы, приравнена гражданская служба к военной, при этом продвижение по лестнице иерархии соответствующих чинов было лишь только возможным начиная с низшего чина. Служба для дворянского сословия носила обязательный характер и продолжалась до конца его жизни.
Необходимо и отметить, что все виды довольствия военнослужащих были непосредственно определены соответствующим перечнем нормативно-правовых актов, а именно: штатами полков в указах государя. Даже сезонное определение войск регламентировалось указом императора.
Также был веден принцип выслуги лет. С 1736 г. срок государственной службы предпринял четкие границы и составлял 25 лет. В 1762 г. обязанность дворянской службы была отменена и предоставлено право выбора несения службы.
Следующий этап в становлении и развитии института статуса военнослужащих непосредственно датируется 1802 г. В данный период был принят Манифест «Об учреждении Министерств», в соответствии с которым непосредственно были учреждены такие министерства как военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. Данный манифест закреплял статус военнослужащих уже в структуре конкретного Министерства.
Следует также указать, что с непосредственным ростом экономических возможностей государства и с учетом внешнеполитической обстановки система денежного довольствия военнослужащих видоизменялась и совершенствовалась: расширялся диапазон постоянных выплат, увеличивались их размеры, шел процесс формирования пенсионного законодательства, которое в 1827 году обрело силу закона. Теперь офицерам, прослужившим 25 и более лет, стали назначать пожизненные пенсии. В 1859 году был установлен табель окладам офицерского жалованья, которое возрастало сравнительно незначительно в течение сорока лет.
В конце XIX века появилась такая статья денежных выплат, как «представительские деньги», которые выдавались корпусному командиру (полному генералу) и предназначались для проведения представительских встреч руководства вооруженных сил и руководства городов и губерний.
Следующая ступень новелл, проводимая в институте правового статуса военнослужащих приходит на 1864 г

. с проведением очередной военной реформы. Так, на первом этапе был непосредственно сокращен срок службы для рекрутов с 25 лет до 15, а также проводились улучшения по подготовки офицерского кадрового состава. Далее, 01.01.1874 г. был принят Устав о воинской повинности, который распространялся на всех лиц мужского пола, при этом, следует отметить, что лица, которые достигли возрастной категории 21 года непосредственно призывались на службу по так называемому жребию. Те, кто не смог попасть по жребию в войска были зачислены в ополчение. Устанавливался также и новый срок службы. Для сухопутных войск – 15 лет из них действительная служба 6 лет и пребывание в запасе 9 лет. Для категории Лиц, которые имели высшее образование, срок службы был сокращен до полугода. Для непосредственного получения звания офицера было необходимо иметь специальное военное образование. Также следует отметить, что и в данный период появляются военные суды, осуществляющие правосудие среди категории военных преступлений. Но следует учесть, что именно денежное довольствие в данный период времени было основой правового статуса военнослужащих.
Что же касается очередного этапа развития правового статуса военнослужащих в XX в., то следует отметить, что в данный период шла тенденция к уменьшению жалования военнослужащим. Так, например, установленного денежного содержания младшему офицерскому составу ели хватало, чтобы сводить концы с концами. Но все же сравнительная дешевизна обычных продуктов позволяла офицерскому составу прожить скромным образом на получаемое им жалование.
Также следует отметить, что с середины XIX века офицерскому составу выплачивались и так называемые «столовые деньги» (например, адъютанту полка – 8 рублей, командиру роты – 30 рублей в месяц). Но на разносолы в семьях армейских и флотских офицеров жалованья уже не хватало, поскольку было много иных расходов.
Тем не менее, некоторое улучшение социальной защищенности военнослужащих сухопутных войск русской армии в конце XIX – начале XX века стало возможно благодаря значительному усилению экономического потенциала страны. В начале XX века, в нелегкое для России время, для военнослужащих существовал целый ряд дополнительных выплат.
Отличительной чертой пенсионного обеспечения военнослужащих в Российской империи начала ХХ столетия было принятие в 1912 году в ходе военной реформы, начатой после поражения России в Русско-японской войне 1904–1905 годов, нового Устава о пенсиях. При исчислении пенсии стали учитываться, наряду с окладами, жалованья, столовые и добавочные деньги. За счет государственной казны пенсия назначалась военнослужащим, прослужившим 25 лет, в размере половины оклада, при этом за каждый год службы сверх установленного срока пенсии увеличивались на 3%. Полная пенсия в размере 80% оклада назначалась за выслугу 35 лет: ее максимальный размер составлял 7000 рублей, а минимальный – 300 рублей в год.
Военные чины занимали самый высокий уровень в Табеле о рангах по сравнению с гражданскими чинами. Для повышения престижа офицерской службы регулярно улучшалось положение офицеров и членов их семей. Годовой денежный оклад офицера зависел от звания и занимаемой должности.


Понятие и структура современного правового статуса военнослужащих Российской армии

Приступая к раскрытию сути данного параграфа, следует отметить, что понятие и структура правового статуса военнослужащих РФ на современном этапе нашла свое воплощение в ФЗ «О статусе военнослужащих», который в соответствии с Основным Законом России определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Непосредственно под правовым статусом военнослужащих следует понимать совокупность прав, свобод, которые в свою очередь гарантируются со стороны государства, а также определенный спектр обязанностей и ответственности военнослужащих, регламентируемых при этом федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При этом, также следует отметить, что военнослужащие непосредственно наделены (обладают) правами, свободами человека и гражданина с существующими ограничениями, установленными конкретизированными нормативно – правовыми актами РФ.
Также следует обратить внимание и на тот аспект, что согласно положениям Конституции Российской Федерации каждый гражданин непосредственно имеет равный доступ к военной службе как разновидности государственной службы. Данное положение также вытекает и из норм международного права, в котором устанавливается, что каждый гражданин без какой бы то ни было дискриминации (в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства) и без необоснованных ограничений должен иметь возможность допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.
Таким образом, непосредственно структура правового статуса военнослужащих определяется Конституцией РФ, ФЗ «О статусе военнослужащих», ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», иными федеральными, конституционными законами, нормами международного права в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих и непосредственно выражена в развитии и становлении льгот, гарантий, компенсаций данной отрасли права. Также следует и учесть, что структуру статуса военнослужащих составляют права, которые гарантируется государством, обязанности и ответственность, установленные законодательством.
Далее целесообразно в качестве примера рассмотреть существующий правовой статус военнослужащих срочной службы в РФ. Так в настоящий период времени солдат срочной военной службы сталкивается с рядом проблем, связанных с его непосредственным правовым статусом. Данные же проблемы вытекают и берут свои истоки в ограничении их реализации прав и свобод. В связи с чем, актуальным остается вопрос компенсации возлагаемых ограничений при помощи иных элементов правового статуса. Также следует отметить и то, что возлагаемые обязанности на военнослужащих срочной службы преобладают в своей степени над их правами и свободами. При этом некий объем юридических обязанностей в корне индивидуален для каждого солдата и зависит непосредственно от специфики службы. Институт юридической ответственности солдат срочной службы также имеет свои специфические элементы и непосредственно выражены в следующих особенностях:
непосредственно имеют более широкий круг (нежели у гражданских лиц) составов правонарушений, за которое наступает ответственность;
более строгая ответственность за совершение противоправных деяний в военной сфере;
наличие специальных условий для реализации полномочий и применения мер юридической ответственности.



Юридические гарантии реализации статуса военнослужащих

Приступая к повествованию и раскрытия сути параграфа №3, следует отметить, что непосредственно юридические гарантии на современном этапе развития государства в плане реализации статуса военнослужащих непрерывно связаны с применением (внедрением) правовых норм, а также в свою очередь выражаются в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и самих военнослужащих.
При этом реализация прав и свобод военнослужащих может в своей степени выражаться в форме пользования ими или в защите, восстановлении прав в случае их нарушения. С целью обеспечения государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе и военнослужащих, Конституция предусматривает систему гарантий, которая при этом непосредственно включает многообразные способы и формы осуществления данной задачи.
При этом, следует также подчеркнуть, что основным гарантом прав и свобод человека и гражданина и в свою очередь конечно же военнослужащего непосредственно является Президент Российской Федерации. Для осуществления данной функции при Президенте РФ была создана Комиссия по правам человека и Указом Президента РФ непосредственно утверждено соответствующие Положение о деятельности данной Комиссии, целью которой является усиление гарантий соблюдения прав граждан.
Также, дополнительной юридической гарантией реализации правового статуса военнослужащих служит и институт Уполномоченного по правам человека, основной сутью в деятельности, которой непосредственно является защита регламентируемых Конституцией РФ прав и свобод граждан.
Также важным институтом юридической гарантии прав и свобод является и защита, осуществляемая со стороны органов судебной власти, которая в соответствии с Основным Законом РФ гарантируется каждому военнослужащему. Так, в нормах Конституции непосредственно отображено, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, и уголовного судопроизводства